Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №500/6208/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 рокуСправа № 500/6208/25 пров. № А/857/22726/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р. М., суддів Димарчук Т. М.,Сала П. І., розглянув в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року (головуючий суддя Мартиць Оксана Іванівна, м. Тернопіль) у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинення певних дій, -

Короткий зміст позовних вимог

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн за період з 12.06.2025 по 15.08.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у зв`язку з пораненням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення позивача з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого за період з 12.06.2025 по 15.08.2025.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Суд першої інстанції постановив рішення, яким задоволено повністю адміністративний позов, а саме суд: - визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування на стаціонарному лікуванні з 12.06.2025 по 15.08.2025; - зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування на стаціонарному лікуванні з 12.06.2025 по 15.08.2025.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, за період з 12.06.2025 по 15.08.2025, оскільки отримав тяжке поранення, пов`язане із захистом Батьківщини, та перебував у відпустці для лікування після такого поранення. Суд зазначив, що відповідно до постанови №168 для виплати зазначеної винагороди достатньо встановлення факту пов`язаності поранення із захистом Батьківщини та перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення. При цьому зв`язок поранення позивача із захистом Батьківщини встановлено довідкою командира військової частини про обставини травми від 18.07.2025 №517, а тяжкий характер травми підтверджено довідками ВЛК №2025-0618-1141-1577-7 від 19.06.2025 та №4ВМКЦ ЗР №2025-0718-1440-0046-3 від 18.07.2025. Відтак суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно не нарахував та не виплатив позивачу додаткову винагороду, у зв`язку з чим визнав відповідну бездіяльність протиправною та зобов`язав відповідача здійснити її нарахування і виплату.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Відповідач оскаржив рішення першої інстанції до Восьмого апеляційного адміністративного суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову. На обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт покликається на те, що надані позивачем довідки ВЛК від 19.06.2025 №2025-0618-1141-1577-7 та від 18.07.2025 №2025-0718-1440-0046-3 містили відомості про зв`язок травми з проходженням військової служби, а не із захистом Батьківщини, тоді як відповідний зв`язок зазначено лише у довідці ВЛК від 15.08.2025 №2025-0815-1346-0308-3. На думку апелянта, остання довідка не скасовує та не змінює змісту попередніх довідок, а тому підстави для нарахування додаткової винагороди виникли лише після отримання документа, який підтверджує зв`язок травми із захистом Батьківщини, у зв`язку з чим така винагорода була нарахована позивачу відповідно до вимог Порядку саме з відповідної дати.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що оскаржене рішення прийняте з дотриманням норм законодавства, на підставі повно встановлених обставин справи. Доводи апеляційної скарги, на його переконання, є безпідставними. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Зазначає, що визначення причинного зв`язку поранення із захистом Батьківщини здійснюється ВЛК на підставі довідки військової частини про обставини травми, а відповідач лише 18.07.2025 видав таку довідку №517, у якій зазначив, що поранення отримано під час виконання обов`язків військової служби в районах бойових дій під час захисту Батьківщини. На думку позивача, видавши зазначену довідку, відповідач фактично визнав зв`язок отриманого ним поранення із захистом Батьківщини, а тому посилання на попередні довідки ВЛК, у яких зазначено зв`язок травми з проходженням військової служби, не спростовують його права на спірну виплату. Крім того, позивач зазначає, що законодавством передбачено право військовослужбовця на відпустку для лікування після тяжкого поранення за висновком ВЛК та виплату за час такої відпустки додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. Відтак вважає, що відповідач зобов`язаний нарахувати та виплатити йому спірну винагороду за весь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Обставини справи, які встановив суд першої інстанції та перевірив суд апеляційної інстанції

ОСОБА_1 у спірний період проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки ВЛК №2025-0618-1141-1577-7 від 19.06.2025 року (а.с. 6) проведено медичний огляд ОСОБА_1 . Госпітальною ВЛК хірургічного профілю ВЧ НОМЕР_2 19.06.2025 року та зазначено:

«Стан після операцій: 11.06.2025: ПХО ран правої кисті, ситуаційного МОС III пальця шпицею Кіршнера; 13.06.2025: повторної ХО ран правої кисті, МОС III пальця шпицями Кіршнера з приводу вибухової травми 11.06.2025, акубаротравматичного ураження вух без порушення цілісності барабанних перетинок, вогнепального осколкового поранення правої кисті з травматичною ампутацією IV та V пальців на рівні п?ястно-фалангових суглобів, вогнепальним багатоуламковим переломом проксимальної фаланги III пальця правої кисті зі зміщенням уламків та дефектом кісткової структури;

Поранення, Травма, ТАК, пов?язан(-а/е/і) з проходженням військової служби

За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 Nє370): Травма відноситься до тяжких

На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб: Потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів».

Відповідно до довідки ВЛК №2025-0718-1440-0046-3 від 18.07.2025 року (а.с. 6 зворот) проведено медичний огляд ОСОБА_1 . Гарнізонною ВЛК №4 ВМКЦ ЗР 18.07.2025 року та зазначено:

«Опис діагнозу: Стан після ВП (11.06.2025), ВОСП правої кисті з травматичною ампутацією IV-V пальців правої кисті, вогнепального перелому І пальця правої кисті, ліковані оперативно: 12.06.2025 - ПХО рани правої кисті з видаленням стороннього тіла (металевий уламок), ситуаційний МОС спицею III пальця правої кисті; 13.06.2025 - ВХО рани, статолізація спицями проксимальної фаланги III пальця правої кисті; у вигляді зміцнілих шкірних рубців, консолідуючого перелому проксимальної фаланги ПІ пальця правої кисті з наявністю металофіксаторів, ампутаційних культей IV-V пальців правої кисті на рівні п?ястно- фалангових суглобів з тимчасовим порушенням функції правої кисті. (Довідка про обставини травми не надана).

Поранення, Травма, ТАК, пов?язан(-а/е/і) з проходженням військової служби

За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 Nє370): Травма відноситься до тяжких

На підставі статті 81 графи II розкладу хвороб: Потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.»

18.07.2025 року командир ВЧ НОМЕР_1 видав довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №517 від 18.07.2025 (а.с. 7) відповідно до якої:

« 11.06.2025 одержав поранення: Вибухове поранення. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої кисті. Травматична ампутація IV, V пальців правої кисті. Вогнепальний перелом основної фаланги III пальця правої кисті, стороннє тіло правої кисті. За обставин: 11.06.2025 близько 05 год 30 хв, внаслідок артилерійський обстріл, під час виконання бойового завдання поблизу н.п. Попів Яр Донецької області.

Перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет та шолом)

Поранення старшого сапера 2 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу 1 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_2 , що сталось під час безпосередньої участі у бойових діях, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ОБОВ?ЯЗКІВ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ в районі бойових дій, одержане ПІД ЧАС ЗАХИСТУ БАТЬКІВЩИНИ, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення НЕ пов?язане з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення, НЕ є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп?яніння, НЕ Є наслідком навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження.

Підстава: наказ командира (з основної діяльності) військової частини НОМЕР_1 від 12.07.2025 №597.»

Відповідно до довідки ВЛК №2025-0815-1346-0308-3 від 15.08.2025 року (а.с. 7 зворот) проведено медичний огляд ОСОБА_1 . Гарнізонною ВЛК №4 ВМКЦ ЗР 18.07.2025 року та зазначено:

«Опис діагнозу: Стан після ВП (11.06.2025), ВОСП правої кисті з травматичною ампутацією V-V пальців правої кисті, вогнепального перелому І пальця правої кисті, ліковані оперативно: 12.06.2025 ПХО рани правої кисті з видаленням стороннього тіла (металевий уламок), ситуаційний МОС спицею Ш пальця правої кисті; 13.06.2025 ВХО рани, стабілізація спицями проксимальної фаланги II пальця правої кисті у вигляді зміцнілих шкірних рубців, консолідуючого перелому проксимальної фаланги III пальця правої кисті, ампутаційних кукс IV V пальців правої кисті на рівні п?ястково фалангових суглобів з тимчасовим порушенням функції правої кисті.

Травма, ТАК, пов?язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини

За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 Nє370): Травма відноситься до тяжких

Документи про причинні зв`язки: Довідка про обставини травми № 517 від 18.07.2025. Ким видано: командир в/ч НОМЕР_1

На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб: Потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.»

Норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2, 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абз.2 пункту 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69/2022 "Про загальну мобілізацію", Кабінет Міністрів України 28.02.2022 року прийняв Постанову "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168" (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 (в редакції від 21.08.2025, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 4 пункту 1-2 Постанови № 168 передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (пункт 12 розділу XXXIV Порядку № 260).

Військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки (пункт 13 розділу XXXIV Порядку № 260).

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення № 402), яке визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями та поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Розділом 21 визначено порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України. У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК (пункти 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення № 402). Так, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

Відповідно до пункту 21.7 глави 21 розділу II Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється в електронній формі та не пізніше наступного дня після оформлення пересилається засобами ІКС у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Один примірник довідки виготовляється у паперовій формі і обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно із пунктом 21.8 глави 21 розділу II Положення № 402 прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється.

Відповідно до абзацу десятого пункту 6.2 глави 6 розділу II Положення № 402 на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії направлення на медичний огляд ВЛК та інші документи, необхідні для прийняття постанов ВЛК, надсилаються (надаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я (установи) в електронній або паперовій формі в установленому законодавством порядку (пункт 6.3 глави 6 розділу II Положення № 402).

Для вирішення питання про потребу у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або про потребу у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно), або потреби у тривалому лікуванні військовослужбовець направляється на медичний огляд начальником (керівником) відділення або профільним головним (провідним) фахівцем закладу охорони здоров`я (установи), у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в медичній карті стаціонарного (амбулаторного) хворого (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи. Військовослужбовці оглядаються ВЛК у закладах охорони здоров`я (установах) за територіальним принципом або за місцем лікування, навчання, перебування у відрядженні, за місцем проведення відпустки (пункт 6.5-6.6 глави 6 розділу II Положення № 402).

На підставі постанови ВЛК відпустка для лікування у зв`язку з хворобою надається військовослужбовцям на 30 календарних днів, а за медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування - на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) продовжується ВЛК на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів (пункт 6.12 глави 6 розділу II Положення № 402).

Відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу, установи), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. Під час вибуття військовослужбовця у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустку для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) довідка ВЛК видається йому на руки (пункт 6.14 глави 6 розділу II Положення № 402).

Позиція суду апеляційної інстанції

суд першої інстанції при прийнятті рішення дійшов висновку, що позивач має підстави для отримання за спірний період додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн., оскільки його тяжке поранення пов`язане із захистом Батьківщини, тому відсутність відповідної виплати з боку відповідача є протиправною. Аргументи апелянта зводяться до того, що підстави для виплати спірної винагороди у позивача виникли лише з 15.08.2025, коли ВЛК вперше зазначила зв`язок поранення із захистом Батьківщини, тоді як попередні довідки ВЛК містили інше формулювання та не були скасовані чи змінені. У спірних правовідносинах ключовим є питання, чи підтверджує сукупність наявних у справі документів зв`язок отриманого позивачем 11.06.2025 тяжкого поранення із захистом Батьківщини та, відповідно, наявність підстав для виплати додаткової винагороди за спірний період.

Суд апеляційної інстанції, перевіряючи в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність і обґрунтованість рішення, погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає за необхідне навести такі мотиви щодо оцінки документів, на підставі яких встановлено причинний зв`язок отриманого позивачем поранення із захистом Батьківщини:

аналіз норми абз. 4 пункту 1-2 Постанови № 168 дозволяє зробити висновок, що нарахування військовослужбовцям, що отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 гривень, передбачене за такі періоди:

- перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), - за умови, що висновком військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії підтверджується пов`язаність отриманого особою поранення із захистом Батьківщини;

- перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), - за умови, що висновком військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії підтверджується (а) пов`язаність отриманого особою поранення із захистом Батьківщини та (б) тяжкість поранення.

Як уже зазначалося, відповідно до пункту 21.7 глави 21 розділу II Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного у довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або у відповідному акті розслідування. Цим же пунктом передбачено, що довідка про обставини травми щодо військовослужбовця оформляється в електронній формі та не пізніше наступного дня після її оформлення пересилається до ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Пункт 21.8 глави 21 розділу II Положення №402 прямо забороняє прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 цього Положення. Отже, довідка про обставини травми є документом, на підставі якого ВЛК встановлює причинний зв`язок отриманого військовослужбовцем поранення з обставинами його отримання, а її оформлення та направлення до ВЛК належить до обов`язків військової частини.

Відповідно до обставин справи, позивач отримав поранення 11.06.2025. 19.06.2025 його оглянула ВЛК, яка встановила тяжкий характер травми та зазначила її зв`язок із проходженням військової служби. Під час повторного огляду 18.07.2025 ВЛК також зазначила зв`язок травми з проходженням військової служби, при цьому прямо вказала, що довідка про обставини травми не надана. Лише 18.07.2025 військова частина оформила довідку про обставини травми № 517, у якій зазначено, що поранення позивач отримав 11.06.2025 під час виконання бойового завдання, безпосередньої участі у бойових діях та під час захисту Батьківщини. Після отримання цього документа ВЛК 15.08.2025 встановила, що травма пов`язана із захистом Батьківщини, а серед документів про причинний зв`язок зазначила саме довідку про обставини травми № 517.

Таким чином, перші дві за хронологією довідки ВЛК були складені за відсутності документа, який відповідно до Положення № 402 є підставою для встановлення причинного зв`язку поранення. Водночас це не може ставитися у вину позивачу, оскільки оформлення та направлення довідки про обставини травми є обов`язком військової частини, а за обставнин цієї справи саме несвоєчасне оформлення командиром ВЧ НОМЕР_1 (відповідача) цього документа зумовило те, що під час попередніх оглядів ВЛК не мала передбаченої Положенням № 402 документальної підстави для встановлення зв`язку поранення із захистом Батьківщини.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу, що довідка ВЛК від 15.08.2025 № 2025-0815-1346-0308-3 стосується того ж самого поранення позивача, котре він отримав 11.06.2025. Зміст діагнозу у цій довідці, як і у довідках ВЛК від 19.06.2025 та 18.07.2025, описує наслідки одного й того самого вибухового та вогнепального осколкового поранення правої кисті, отриманого 11.06.2025, з травматичною ампутацією пальців та переломом пальця правої кисті. За таких обставин посилання апелянта на те, що довідка ВЛК від 15.08.2025 не скасовує та не змінює попередніх довідок, саме по собі не спростовує права позивача на спірну виплату. Визначальним є те, що всі довідки ВЛК стосуються одного й того самого поранення, а належний документ про обставини його отримання військова частина (відповідач) оформила лише 18.07.2025. Негативні наслідки несвоєчасного виконання відповідачем обов`язку щодо оформлення такого документа не повинні покладатися на позивача. Враховуючи встановлений Положенням № 402 порядок встановлення причинного зв`язку та зміст довідки про обставини травми № 517, суд апеляційної інстанції вважає підтвердженим зв`язок отриманого позивачем 11.06.2025 тяжкого поранення із захистом Батьківщини. Відтак позивач відповідає умовам, визначеним пунктом 1-2 Постанови № 168 та пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 для отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність у позивача підстав для отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, за спірний період. При цьому правова оцінка описаних документів здійснюється з урахуванням вимог Положення № 402 щодо порядку встановлення причинного зв`язку поранення та обставин оформлення довідки про обставини травми. Таким чином, доводи апеляційної скарги про те, що право позивача на спірну виплату виникло лише з 15.08.2025, оскільки саме цією датою датована довідка ВЛК із формулюванням «пов`язана із захистом Батьківщини», є необґрунтованими. Вони не враховують того, що зазначений висновок ВЛК стосується того самого поранення, отриманого 11.06.2025, а необхідний для його встановлення документ – довідку про обставини травми №517 – військова частина НОМЕР_1 (відповіждач) оформила лише 18.07.2025. Несвоєчасне оформлення такого документа військовою частиною не повинно зменшувати обсяг гарантованого законом права військовослужбовця на отримання додаткової винагороди.

Підсумовуючи наведені мотиви, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що суд першої інстанції повно і всебічно з`ясував обставини справи, правильно застосував норми матеріального права та не допустив порушень норм процесуального права, які були б підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення. Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для її задоволення немає.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Оскільки апеляційний суд визнав доводи апеляційної скарги помилковими та такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції, то апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

З огляду на висновок по суті апеляційної скарги суд покладає понесені апелянтом судові витрати на нього.

Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у справі № 500/6208/25 – без змін.

Понесені апелянтом судові витрати покласти на нього.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України протягом тридцяти днів з дня складення постанови.

Головуючий суддяР. М. Москаль

суддіТ. М. Димарчук

П. І. Сало

Повне судове рішення складено 06.10.26