Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №613/1981/26 — Богодухівський районний суд Харківської області

Справа №-613/1981/26 Провадження №-3/613/597/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Сеник О.С., за участю секретаря судового засідання Дегтяр А.Ю., прокурора Лушпая А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богодухові в режимі відеоконференцї матеріали, що надійшли від 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодруженого, працюючого на посаді лікаря-невропатолога неврологічного відділення з реабілітаційними ліжками та інсультним блоком (члена військово-лікарської комісії) КНП «Богодухівська центральна районна лікарня» Богодухівської міської ради, зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою : АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 як лікар-невропатолог, займаючи посаду лікаря-невропатолога неврологічного відділення з реабілітаційними ліжками та інсультним блоком Комунального некомерційного підприємства «Богодухівська центральна районна лікарня» Богодухівської міської ради, будучи відповідно до пп. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 17.08.2026 о 14:17 год., подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2025 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконав вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав у повному обсязі. Підтвердив, що несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2025 рік, у зв`язку з тим, що не був своєчасно попереджений керівництвом про необхідність подання такої декларації.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки щорічна декларація за 2025 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, була подана ним несвоєчасно, після спливу граничного строку, встановленого законом для її подачі.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За визначенням ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до пп. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом директора КНП «Богодухівська ЦРЛ» Богодухівської міської ради від 31.01.2022 № 20-к-тр прийнято ОСОБА_1 на посаду лікаря-невропатолога неврологічного відділення з реабілітаційними ліжками та інсультним блоком з 01.02.2022 року за основним місцем роботи.

Наказом директора КНП Богодухівська ЦРЛ Богодухівської міської ради від 08.05.2024 № 87 «Про внесення змін до персонального складу військово-лікарської комісії для проведення медичного огляду громадян України, який організується ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2024 році» включено до складу ВЛК невропатолога ОСОБА_2 .

Наказом директора КНП Богодухівська ЦРЛ Богодухівської міської ради від 06.01.2025 № 13 «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії» відповідно до ч.10 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи затверджено основний склад лікарів-спеціалістів та склад лікарів-спеціалістів–дублерів, які задіяні в роботі позаштатної постійно діючої ВЛК, до якого до основного складу включено невропатолога ОСОБА_1 .

Наказом директора КНП Богодухівська ЦРЛ Богодухівської міської ради від 06.01.2026 № 11 «Про роботу мультидисципплінарної команди лікарів-спеціалістів військово-лікарської комісії» включено до резервного складу ВЛК невропатолога ОСОБА_1 .

27.02.2025 ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис з пам`яткою про обмеження та обов`язки членів Військово-лікарської комісії (ВЛК) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Враховуючи викладене, з 08.05.2024 і станом на 01.04.2026 ОСОБА_1 мав статус члена позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії та був суб`єктом декларування, а також суб`єктом відповідальності згідно із Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 в силу ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік до 01 квітня 2026 року.

Однак, згідно з наявною у матеріалах справи роздрукованою з Єдиного державного реєстру декларацій щорічною декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, ОСОБА_1 подав зазначену декларацію 17.08.2026 о 14 год. 17 хв., тобто, з пропуском строку, встановленого частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме :

наказом директора КНП «Богодухівська ЦРЛ» Богодухівської міської ради від 31.01.2022 № 20-к-тр про прийняття ОСОБА_1 на посаду лікаря-невропатолога неврологічного відділення з реабілітаційними ліжками та інсультним блоком;

копією трудової книжки ОСОБА_1 ;

наказами директора КНП Богодухівська ЦРЛ Богодухівської міської ради від 08.05.2024 № 87, від 06.01.2025 № 13 про включення ОСОБА_1 до складу ВЛК як лікаря-невропатолога протягом періоду 2025 року;

пам`яткою про обмеження та обов`язки членів Військово-лікарської комісії (ВЛК) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», з якою ОСОБА_1 був ознайомлений під підпис 27.02.2025;

роздрукованою з Єдиного державного реєстру декларацій щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2025 рік, поданою 17.08.2026 о 14 год. 17 хв.;

роздрукованим з Єдиного державного реєстру декларацій списку документів, поданих суб`єктом декларування ОСОБА_1 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 на адресу начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, згідно з якими ОСОБА_1 підтвердив, що декларація за 2025 рік була ним подана несвоєчасно в зв`язку з тим, що керівництвом КНП Богодухівська ЦРЛ йому було некоректно роз`яснено щодо обов`язку подачі щорічних декларацій як члена ВЛК;

усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні.

Доказів наявності об`єктивно непереборних причин, які б завадили вчасно подати щорічну декларацію за 2025 рік, та могли вважатися поважними причинами для її несвоєчасної подачі, ОСОБА_1 не подано.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто, порушення вимог фінансового контролю.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Обставиною, що пом`якшує відповідальністю, суд вважає щире розкання винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи вимоги ст.33 КУпАП, умови та характер вчиненого адміністративного правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, дані про особу порушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, ступінь його вини у вчиненні правопорушення, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 33, 34, ч.1 ст.172-6, ст.ст.245, 251, 252, 268, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави (отримувач коштів ГУК Харківськ обл./МТГ Богодух/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, Банк отримувач - Казначейство України (ел.адм..подат.), Номер рахунку (IBAN) UA038999980314030542000020587, Код класифікації доходів бюджету 21081100) у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави (Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106) в сумі 665 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Роз`яснити, що штраф, відповідно до ст. 307 КУпАП, має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.С. Сеник