Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №620/9493/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2026 року Чернігів Справа № 620/9493/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Чернігівській області

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1

простягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області (надалі також – позивач, ГУ ДПС у Чернігівській області) звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб та військового збору в розмірі 58324,38 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач перебуває на обліку у податковому органі та несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує до бюджету належні суми платежів. Так, відповідач має податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.08.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надіслана відповідачу за зареєстрованою адресою, проте конверт повернувся не врученим. Копію ухвали та позовної заяви направлено відповідачу на електронну адресу.

Правом подання відзиву на позов відповідач не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований фізичною особою- підприємцем та перебуває на податковому обліку в Головному управління ДПС у Чернігівській області.

У зв`язку з невиконанням обов`язку зі сплати податків та зборів позивачем сформовано податкову вимогу від 12.05.2025, яка направлена відповідачу та повернута за закінченням терміну зберігання.

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (надалі також – ПК України, в редакції, що діяла на момент виникнення спірного податкового боргу) є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

В пункті 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 296.3 ПК України, ФОП ОСОБА_1 подав податкову звітність платника єдиного податку фізичної особи-підприємця:

- за І квартал 2024 рік декларацію № 9420608217 від 24.01.2025 року з терміном сплати 24.01.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 11 906,50 грн. У зв`язку з наявною переплатою, несплачена частина податкового зобов`язання по вказаній декларації становить 11 692,86 грн.;

- за II квартал 2024 рік декларацію № 9420612922 від 24.01.2025 року з терміном сплати 24.01.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 4650,00 грн.;

- за III квартал 2024 рік декларацію № 9420614386 від 24.01.2025 року з терміном сплати 24.01.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 2775,00 грн.;

- за І квартал 2025 рік декларацію № 9236794388 від 09.08.2025 року з терміном сплати 09.08.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 1575,00 грн.;

- за II квартал 2025 рік декларацію № 9236796113 від 09.08.2025 року з терміном сплати 19.08.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 8644,80 грн. та з військового збору в розмірі 1728,96 грн.

- за III квартал 2025 рік декларацію № 9346482935 від 09.11.2025 року з терміном сплати 19.11.2025 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 5050,00 грн. та з військового збору в розмірі 1010,00 грн.

- за IV квартал 2025 рік декларацію № 9436558479 від 11.02.2026 року з терміном сплати 19.02.2026 року, де самостійно обчислив податкове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 15 114,80 грн. та з військового збору в розмірі 3022,96 грн.

Термін сплати податків визначений згідно з пунктом 57.1 статті 57 з урахуванням положень пункту 49.18 статті 49 ПК України.

За змістом пунктів 111.1 та 111.2 статті 111 ПК України, за порушення законів з питань оподаткування до платників податків застосовується фінансова відповідальність у вигляді штрафних (фінансових) санкцій.

Головним управлінням ДПС у Чернігівській області проведені перевірки, результати яких оформлені:

актом про результати камеральної перевірки податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця від 13.02.2025 року № 2534/25-01-24-10-05.

На підставі Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 5050/ж10/25-01-24-10 від 24.03.2025, відповідно до якого відповідачу з єдиного податку з фізичних осіб нараховано штрафні санкції в розмірі 2040,00 гри.;

актом про результати камеральної перевірки податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця від 12.02.2025 року № 2489/25-01-24-10-04.

На підставі Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 5087/ж 10/25-01-24-10 від 24.03.2025, відповідно до якого відповідачу з єдиного податку з фізичних осіб нараховано штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Зазначені податкові повідомлення-рішення скеровані відповідачу з дотриманням вимог пункту 58.3 статті 58 ПК України та відповідно до положень пункту 42.2 статті 42 ПК України (рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою), однак, були повернуті контролюючому органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п. 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України податкові зобов`язання відповідача, визначені зазначеним ППР, є узгодженими, однак не виконані у встановлений законом строк.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

За приписами пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПКУ).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом відповідачу була надіслана податкова вимога форми «Ф» №0001068-1303-2501 від 12.05.2025 р. з дотриманням вимог пункту 42.2 статті 42, пункту 59.1 статті 59 ПК України (за його податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), однак, була повернута контролюючому органу. Податкова вимога вважається належним чином врученою.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 58 324,38 (п`ятдесят вісім тисяч триста двадцять чотири гривні 38 копійок) гривень для погашення податкового боргу:

- з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 52 562,46 грн. на р/р UA938999980314040699000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/18050400, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- з військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, у розмірі 5761,92 грн. на р/р UA698999980313161029000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011700; код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14000, код ЄДРПОУ 44094124.

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дата складення повного рішення суду - 06.10.2026.

Суддя Ю. О. Скалозуб