Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №560/16915/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16915/25

РІШЕННЯ

іменем України

06 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, відповідно до відомостей, зазначених у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , виданого 21.12.2020.

В обґрунтування позову зазначає, що 20.04.2021 на підставі свідоцтва про хворобу №11 від 23.03.2021 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв`язку із тим, що непридатний до військової служби на підставі ст. 64б, 23а, 41б, 39б гр. III наказу МОУ №402 від 14.08.2008, про підтверджується відміткою у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 . В травні 2025 року дізнався про те, що перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначає, що 23.05.2025 звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Однак, відповіді не отримав. Листом від 30.07.2025 відповідач на адвокатський запит повідомив, що 18.05.2025 ОСОБА_1 взятий автоматично на військовий облік АІТС " ІНФОРМАЦІЯ_4 " згідно змін від 01.04.2025 до Постанови КМУ №932 "Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів". Відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" позивач не є порушником правил військового обліку та в розшук не оголошувався. Крім того зазначив, що відповідь на заяву про виключення його з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.06.2025 не отримував. Вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, оскільки уповноваженою особою не внесені відомості до реєстру про виключення з обліку на підставі свідоцтва про хворобу №11 від 23.03.2021 та тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 . Просить задовольнити позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 15.06.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 результат розгляду заяви ОСОБА_1 від 23.05.2025, витяг з Єдиного державного реєстру, призовників, військовозобов`язаних та резервістів, облікову картку до військового квитка.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався. Надіслав до суду копію відповіді позивачу на заяву про виключення з військового обліку та копію облікової картки позивача.

У додаткових поясненнях від 28.08.2026 представник позивача вказав, що надана відповідачем облікова картка від 22.08.2026 року є неналежним та недопустимим доказом для підтвердження обставин щодо виключення позивача з обліку (20.04.2021 рік), оскільки створена від 22.08.2026 року під час судового розгляду або в процесі переведення/ оновлення даних в ЕСО “Оберіг” і може підтвердити лише факт внесення/ зміни запису в системі “Оберіг” у серпні 2026 року. Водночас, відповідач не надав суду первинну (стару) облікову картку (у якій зафіксований факт виключення з обліку у 2021 році).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 05.02.2009 на підставі абзацу 11 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

21.12.2020 взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

23.03.2021 постановою ЛЕК ГУ ДСНС України позивач визнаний непридатним до військової служби на підставі ст. 64б, 23а, 41б, 39б гр. III наказу МОУ №402 від 14.08.2008 з виключенням з військового обліку. Зазначене підтверджується свідоцтвом про хворобу №11 від 23.03.2021, затвердженим Центральною ЛЕК ГУ ДСНС України 25.03.3021.

На підставі свідоцтва про хворобу №11 від 23.03.2021 до граф 13 та 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ІНФОРМАЦІЯ_3 20.04.2021внесений запис про зняття та виключення з військового обліку.

18.05.2025 позивач автоматично взятий на військовий облік АІТС " ІНФОРМАЦІЯ_4 "

23.05.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Листом від 30.07.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 на адвокатський запит повідомив, що 18.05.2025 ОСОБА_1 взятий автоматично на військовий облік АІТС " ІНФОРМАЦІЯ_4 " згідно змін від 01.04.2025 до Постанови КМУ №932 "Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів". Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" позивач не є порушником правил військового обліку та в розшук не оголошувався. Особова справа з ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надавалась. На заяву про виключення його з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 надана відповідь №10/6872 від 07.06.2025, яка надіслана на домашню адресу позивача.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII), Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

За змістом статті 33 Закону №2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання.

Частиною 5 статті 33 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Статтею 1 Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон № 1951-VIII) визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 1951-VІІІ до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пунктом 20-1 частини першої статті 7 Закону N 1951-VIII) до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема: 1) прізвище, відомості про зміну прізвища; 2) власне ім`я (усі власні імена), відомості про зміну власного імені; 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) місце народження; 6) стать; 7) місце проживання та місце перебування; 71) номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти; 8) відомості про батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників та інших представників, а також дітей (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), 9) реквізити паспорта громадянина України та документів, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну; 12) відомості про зайнятість; 13) реєстраційний номер облікової картки платника податків; 16) реквізити документа про освіту; 171) відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 34) відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до частини 8 статті 5 Закону N 1951-VIII територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами ведення Реєстру.

За змістом частин 1 і 3 статті 14 Закону N 1951-VIII ведення Реєстру включає, зокрема: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина 1 статті 34 Закону №2232-ХІІ).

Положеннями частини 1 статті 9 Закону №1951-VIII визначено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Отже, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних здійснюється, зокрема, на підставі відомостей, які подаються військовозобов`язаними.

За визначенням Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559, який набрав чинності з 14.05.2024, (далі – Порядку №559) військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року N 559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа", а також громадянам України, звільненим з військової служби в СБУ у відставку, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби та не досягли граничного віку перебування в запасі (у разі, коли раніше військово-обліковий документ не видавався).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 559 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1 - 5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Отож, тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, видане 21.12.2020, у якому відомості, зазначені у графах 13 та 14, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням приписів пункту 3 Порядку № 559 не може слугувати підставою для внесення до Реєстру відомостей про виключення з обліку.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Отже, обов`язок щодо усунення розбіжностей між зазначеними у військовому квитку військовозобов`язаного відомостями про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку та зазначеними у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостями про перебування на військовому обліку, покладений на громадянина України. Такий громадянин зобов`язаний в порядку, визначеному пунктом 4 Порядку № 559, подати відповідну заяву у паперовій або електронній формі до районного (міського) територіального центру комплектування за місцем перебування на військовому обліку.

Водночас, обов`язок щодо внесення актуальних відомостей до облікових даних військовозобов`язаного виникає у територіального центру комплектування та соціальної підтримки у разі подання військовозобов`язаним належних документів, які підтверджують відомості, що потребують внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

До заяви про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку з зв`язку з непридатністю до військової служби позивач надав копії свідоцтва про хворобу №11 від 23.03.2021, виданого лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, та тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, до якого 20.04.2021 внесений запис про зняття та виключення з військового обліку.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону N 2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 р. N 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за N 1109/15800, затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення №402).

Згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За змістом підпункту 1.2. пункту 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I - II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази (підпункт 2.2 пункту 2 розділу І Положення №402).

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК ( підпункт 2.6.1 пункту 2 розділу І Положення №402).

Отже, Положенням №402 лікарсько-експертні комісії не включені до переліку медичних установ, яким надані повноваження щодо проведення військово-лікарської експертизи військовозобов`язаних з метою визначення їх придатності до військової служби.

На час проходження позивачем медичного обстеження лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Хмельницькій області правовою основою організації діяльності органів військово-лікарської експертизи в органах та підрозділах системи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у мирний та воєнний час було Положення про діяльність органів військово-лікарської експертизи в системі МНС, затверджене Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31 серпня 2007 року N 591, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 вересня 2007 р. за N 1044/14311 (далі – Положення) (наказ втратив чинність (згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 грудня 2023 року N 1079).

За змістом пункту 1.1 розділу 1 Положення це Положення визначає організацію діяльності органів військово-лікарської експертизи в органах та підрозділах системи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у мирний та воєнний час.

Згідно з пунктом 1.2 розділу 1 Положення лікарсько-експертні комісії (далі - ЛЕК) - це спеціальні органи в складі лікарів-спеціалістів, які створюються в системі МНС з метою проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду кандидатів на службу, осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС і членів їх сімей, осіб цивільної молоді, які бажають вступити до навчальних закладів МНС (далі - кандидати до вступу на навчання), курсантів і слухачів навчальних закладів МНС, колишніх осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС і колишніх військовослужбовців МНС.

Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Положення основним завданням ЛЕК є проведення військово-лікарської експертизи з метою:

1.3.1. Визначення за станом здоров`я, фізичного розвитку, а для окремих видів службової діяльності за індивідуальними психофізіологічними особливостями, придатності до служби в органах цивільного захисту, можливості проходження служби за кордоном, вступу (навчання) до навчальних закладів МНС осіб, які є кандидатами на службу в органи і підрозділи МНС, осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС, у тому числі при переміщенні по службі, курсантів і слухачів навчальних закладів МНС.

1.3.2. Визначення за станом здоров`я можливості проживання за кордоном членів сімей осіб рядового й начальницького складу при виїзді останніх за кордон або при переміщенні їх по службі з переїздом в інші регіони України.

1.3.3. Оцінка результатів медичного огляду осіб, які є кандидатами на службу в органи і підрозділи МНС, осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС, осіб, які вступають до навчальних закладів МНС, і розробка пропозицій щодо вдосконалення цієї роботи.

1.3.4. Визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв у осіб рядового й начальницького складу органів та підрозділів МНС, що проходять службу, при їх звільненні та осіб рядового і начальницького складу, що звільнилися зі служби, з проходженням служби або виконанням службових обов`язків.

1.3.5. Визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв у колишніх військовослужбовців МНС з проходженням служби або виконанням службових обов`язків.

1.3.6. Визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв, що спричинили смерть осіб рядового й начальницького складу органів та підрозділів МНС, з проходженням служби або виконанням службових обов`язків.

1.3.7. Визначення причинного зв`язку захворювань (смерті) робітників та службовців МНС і колишніх військовослужбовців МНС з роботами з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тощо.

Таким чином, лікарсько-експертні комісії це спеціальні органи в системі МНС, створені для проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду кандидатів на службу, осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС і членів їх сімей, осіб цивільної молоді, які бажають вступити до навчальних закладів МНС. Діяльність таких лікарсько-експертних комісій має спеціальну мету – встановлення придатності осіб до служби в органах МНС.

Відповідно до статті 70 Основ законодавства України про охорону здоров`я військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Отож, лише Кабінет Міністрів України є тим органом, який затверджує Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи військовозобов`язаних.

Тому, свідоцтво про хворобу №11 від 23.03.2021, видане лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, не може слугувати підставою для виключення позивача з військового обліку та внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідних змін, оскільки діяльність таких комісій не поширюється на правовідносини, врегульовані Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням приписів статті 5 КАС України судовому захисту підлягає лише порушене право.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача

Під час судового розгляду відповідач довів правомірність бездіяльності щодо виключення позивача з військового обліку на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Тому, у задоволенні позову слід відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )

Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )

Головуючий суддя О.К. Ковальчук