Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №420/33515/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33515/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.

Ухвалою від 06.10.2025 р. передано адміністративну справу № 420/33515/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Приморського районного суду м.Одеси.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 14.11.2025 р. справу передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

12.01.2026 р. вказана справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та передана судді Бездрабко О.І.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з мобільного застосунку "Резерв+" дізнався, що відповідач 08.09.2025 р. звернувся до Національної поліції щодо його доставлення для складання протоколу про адміністративне правопорушення з причини "Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК", а в його електронному військово-обліковому документі відображено відомості про розшук у зв`язку з порушенням правил військового обліку. Позивач вважає, що правил військового обліку не порушував, оскільки ні направлення на військово-лікарську комісію, ні повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для проходження медичного огляду не отримував. Посилаючись на п.п.34-41, 74, 74-1 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 560, вказує, що направлення на військово-лікарську комісію має бути вручене особі або надіслане на її поштову адресу, а належним підтвердженням оповіщення у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є відповідні відомості поштового оператора. Зазначає, що з метою отримання доказів його представником 24.09.2025 р. та 26.09.2025 р. направлено відповідачу адвокатські запити. Посилаючись на п.20-1 ч.1 ст.7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2017 р. № 1951-VIII, вказує, що до Реєстру вносяться відомості саме про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст.ст.210, 210-1 КУпАП (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови), натомість до такої відповідальності його не притягнуто, протокол про адміністративне правопорушення стосовно нього не складався. Вважаючи, що відомості про порушення правил військового обліку внесено відповідачем до Реєстру безпідставно, що призвело до порушення його прав, оскільки на підставі цих відомостей відповідач звернувся до органів Національної поліції щодо його доставлення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 16.01.2026 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

25.03.2026 р. на виконання ухвали суду від відповідача надійшов лист, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_4 не має доступу до облікових даних позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів у зв`язку з тим, що позивач не перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки від сторін не надходило заяв про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в адміністративній справі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до військово-облікового документа, сформованого в застосунку "Резерв+" 19.09.2025 р., позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 ; категорія обліку - військовозобов`язаний; військове звання - солдат; ВОС 956647 (будівельних робіт, робітник підсобний); відомості про постанову та дату ВЛК відсутні; адреса проживання - АДРЕСА_1 . Дані уточнено вчасно, дата уточнення даних - 06.07.2024 р. У документі міститься відмітка "Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку", причина розшуку - "Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК", дата початку розшуку - 08.09.2025 р.

24.09.2025 р. та 26.09.2025 р. представник направив відповідачу адвокатські запити вих. № 24-09/25 та вих. № 26-09/25, в яких просив надати належним чином засвідчені копії повістки про виклик позивача для проходження військово-лікарської комісії з доказами її направлення, акта або іншого документа про відмову позивача від проходження військово-лікарської комісії, документів, що стали підставою для оголошення позивача в розшук, а також повідомити, чи виявлялися відповідачем порушення позивачем правил військового обліку, чи складалися стосовно нього протоколи та постанови у справах про адміністративні правопорушення за ст.ст.210, 210-1 КУпАП та чи направлялися звернення до органів Національної поліції щодо його доставлення або розшуку.

Листами від 03.11.2025 р. та від 08.11.2025 р. відповідач повідомив представника позивача, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 та згідно з відомостями Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів за ним обліковується порушення за непроходження військово-лікарської комісії. Відповідач послався на те, що Законом України від 21.03.2024 р. № 3621-IX скасовано статус "обмежено придатний до військової служби", у зв`язку з чим усі особи, які мали такий статус, до 05.02.2025 р. повинні були пройти повторний медичний огляд. Також зазначено, що позивач вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 КУпАП, та підлягає доставленню до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання протоколу про адміністративне правопорушення на підставі ст.259 КУпАП, у зв`язку з чим йому необхідно самостійно з`явитися до відповідача для вирішення питання щодо притягнення або непритягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2026 р. №41 солдат ОСОБА_1 , призваний ІНФОРМАЦІЯ_7 09.02.2026 р. - з 10 лютого 2026 р. прибув до військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду діловода продовольчої служби тилу військової частини НОМЕР_1 , та з 10 лютого 2026 р. зарахований до списків особового складу, на всі види забезпечення та вважається таким, що справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно наданого ІНФОРМАЦІЯ_8 листа від 20.03.2026 р. за вих.№юр/2467 вбачається, що у ІНФОРМАЦІЯ_9 немає доступу до облікових даних позивача, у зв`язку з тим, що він не перебуває на обліку у відповідача.

В додатки листа надано витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", з якого вбачається, що позивач перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 з 05.02.2026 р.; 07.02.2026 р. його знято з військового обліку на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 5 статті 37 у зв`язку з мобілізацією, оскільки призваний чи прийнятий на військову службу. Відомості внесено до картотеки знятих з військового обліку, підкатегорія - призвані чи прийняті на військову службу або навчання у закладах фахової передвищої військової освіти, ВВНЗ та ВНП ЗВО. Вид обліку - рядовий, сержантський і старшинський склад запасу. Зазначено, що придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку тощо. Порушником військового обліку не є.

Вважаючи дії відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про порушення ним правил військового обліку протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 р. № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За приписами ч.ч.1, 3 ст.33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Частиною 9 статті 1 Закону № 2232-ХІІ визначено, що щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники - особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Частиною 5 статті 33 Закону № 2232-ХІІ ввстановлено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.1 ст.34 Закону № 2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

На виконання ч.5 ст.33 Закону № 2232-ХІІ Кабінет Міністрів України затвердив Порядок № 1487, пунктом 2 якого визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ст.1 Закону України від 16.03.2017 р. № 1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі - Закон № 1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Частиною 1 статті 2 Закону № 1951-VIII встановлено, що основними завданнями Реєстру є:

ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період;

інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

За приписами ч.ч.8, 9 ст.5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною 1 статті 6 Закону № 1951-VIII передбачено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно п.20-1 ч.1 ст.7 Закону № 1951-VIII до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210,210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).

Частиною 5 статті 22 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" № 3543-XII визначено, що порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Пункт 79 Порядку № 1487 передбачає, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку;

повідомляють Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку. Таке повідомлення має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), а також унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи.

Пункт 56 цього ж Порядку визначає повноваження Національної поліції, яка за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20).

Відповідно до ч.3 ст.38 Закону № 2232-ХІІ органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Додатком 2 до Порядку № 1487 визначені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, пунктом 1 яких передбачено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні:

перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

не змінювати місце проживання з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів СБУ, Служби зовнішньої розвідки - без дозволу відповідного керівника);

проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань приписки, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у Службі зовнішньої розвідки - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві;

особисто прибувати до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки з паспортом громадянина України і військово-обліковими документами для зняття з військового обліку в разі вибуття в іншу місцевість до нового місця проживання, за межі України на постійне місце проживання або на строк більше трьох місяців, у разі зміни місця проживання в межах міста з переїздом на територію іншого адміністративного району;

особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, закордонної дипломатичної установи України), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа;

звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки;

подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на строкову військову службу.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 560 (далі - Порядок № 560) визначає процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи; процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Відповідно до пункту 16 Порядку № 560 керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), серед іншого:

організовують за зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ або розвідувальних органів України, адміністративне затримання та доставлення органами (підрозділами) поліції до зазначених центрів та органів резервістів та військовозобов`язаних, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Адміністративне затримання таких осіб здійснюється незалежно від їх місця перебування на військовому обліку. У такому разі особа доставляється до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки або органів СБУ, або відповідних підрозділів розвідувальних органів;

забезпечують внесення до реєстрів та баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, інформацію про осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справах за якими здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки;

організовують проведення поліцейськими перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу, та у разі відсутності у такої особи військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) чи наявності інформації в реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, про розшук такої особи здійснення адміністративного затримання та доставлення такої особи до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Як встановлено судом, підставою звернення до суду стало внесення відповідачем до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку позивачем.

Відповідно до військово-облікового документа, сформованого в застосунку "Резерв+"19.09.2025 р., позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 ; категорія обліку - військовозобов`язаний; військове звання - солдат; ВОС 956647 (будівельних робіт, робітник підсобний); відомості про постанову та дату ВЛК відсутні; адреса проживання - АДРЕСА_1 . Дані уточнено вчасно, дата уточнення даних - 06.07.2024 р. У документі міститься відмітка "Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку", причина розшуку - "Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК", дата початку розшуку - 08.09.2025 р.

Однак, за встановленими обставинами на момент розгляду справи встановлено, що позивач згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2026 р. № 41 призваний ІНФОРМАЦІЯ_7 09.02.2026 р. та з 10.02.2026 р. прибув до військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду діловода продовольчої служби тилу військової частини НОМЕР_1 , та з 10.02.2026 р. зарахований до списків особового складу, на всі види забезпечення та вважається таким, що справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Як зазначив відповідач, що у ІНФОРМАЦІЯ_9 немає доступу до облікових даних позивача, у зв`язку з тим, що він не перебуває на обліку у відповідача.

При цьому з витягу з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" вбачається, що позивач перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 з 05.02.2026 р.; 07.02.2026 р. його знято з військового обліку на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 5 статті 37 у зв`язку з мобілізацією, оскільки призваний чи прийнятий на військову службу. Порушення військового обліку відсутні.

Отже, на момент розгляду справи позивач не має статусу військовозобов`язаного, оскільки призваний на військову службу, зарахований до списків особового складу військової частини та знятий з військового обліку у зв`язку з мобілізацією. Крім того, відповідно до витягу з Реєстру "Оберіг" зазначено, що позивач порушником військового обліку не є.

Таким чином, обставини, які були підставою для внесення спірних відомостей у вересні 2025 р., на час розгляду справи втратили актуальність, а тому такі відомості не створюють для позивача правових наслідків як для військовозобов`язаного.

Крім того, суд враховує правову позицію Верховного Суду у постанові від 05.02.2025 р. у справі № 160/2592/23, в якій суд касаційної інстанції наголосив, що процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною. З моменту призову та зарахування до списків особового складу військової частини особа втрачає статус військовозобов`язаного та набуває статусу військовослужбовця.

Цей висновок був розвинутий Верховним Судом у постанові від 14.05.2026 р. у справі № 620/183/23, в якій зазначено, що право на відстрочку від призову та право на звільнення з військової служби є різними правовими категоріями, що виникають на різних стадіях правовідносин і регулюються різними нормами законодавства: право на відстрочку існує до моменту призову, тоді як після зарахування до списків особового складу військової частини особа набуває статусу військовослужбовця, і спірні правовідносини переходять зі сфери мобілізації у сферу проходження військової служби, яка регулюється спеціальним законодавством (стаття 26 Закону № 2232-XII), при цьому закон не передбачає такої підстави для звільнення, як протиправність призову, а сам факт можливого порушення процедури призову не є автоматичною підставою для звільнення зі служби.

Отже, відносини між позивачем і відповідачем щодо військового обліку позивача як військовозобов`язаного припинилися. Спір у цій частині вичерпано.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово, зокрема у постановах від 22.09.2020 р. у справі № 910/3009/18, від 21.08.2019 р. у справі № 911/3681/17, зазначала, що застосування конкретного способу захисту права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Таке право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача виключити з Реєстру відомості про порушення позивачем правил військового обліку, суд зазначає, що такі відомості щодо позивача в Реєстрі на цей час відсутні. Відповідач не веде облік позивача й не має доступу до його облікових даних. Тому задоволення цієї вимоги не призведе до поновлення будь-якого права позивача.

Щодо вимоги про визнання протиправними дій відповідача з внесення таких відомостей, суд враховує наступне.

Відомості про порушення в Реєстрі на цей час не відображаються. Позивача до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 КУпАП не притягнуто, протокол щодо нього не складався. Доказів настання для позивача будь-яких негативних правових наслідків, які існують на час розгляду справи й могли б бути усунені рішенням суду, позивач не надав. За таких обставин визнання дій протиправними саме по собі не відновить права позивача, оскільки таке право на цей час не є порушеним.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бендерський проти України" від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

.