Постанова від 01 жовтня 2026 р. у справі №475/541/26 — Доманівський районний суд Миколаївської області

Доманівський районний суд Миколаївської області

Справа № 475/541/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 жовтня 2026 р.с-ще Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Кащак А.Я., розглянувши подання начальника Вознесенського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , не працюючої,

про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф,

ВСТАНОВИВ:

Уповноважений орган з питань пробації звернувся до суду з поданням щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку 25.08.2026 року згідно постанови Доманівського районного суду Миколаївської області притягнуто до адмінвідповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Представник орган з питань пробації в судовому засіданні подання підтримала та просила адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт замінити на стягнення у виді штрафу.

У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду подання не подавала.

Вивчивши подання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою судді Доманівського районного суду Миколаївської області від 25 серпня 2026 року у справі № 475/541/26 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 40 (сорока) годин. Постанова набрала законної сили 04.09.2026 року.

У подані уповноважений орган з питань пробації вказує, що станом на 23.09.2026 ОСОБА_1 до відпрацювання громадських робіт не приступила без поважних причин, на виклики до сектору пробації неодноразово не з`являлась.

08.09.2026 року сформовано виклик ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації на 17.09.2026 року до Вознесенського районного сектору № 4 для постановки на облік та ознайомлення з порядком і умовами виконання адміністративного стягнення, призначеного судом. Підтвердження про належне вручення ОСОБА_1 данного виклику суду не додано.

18.09.2026 року сформовано повторний виклик правопорушниці ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації на 30.09.2026 року.

21.09.2026 року надіслано запит до Мостівської сільської ради на перевірку факту проживання громадянки ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду.

23.09.2026 року до Вознесенського районного сектору № 4 надійшла інформація від старости Сухобалківського старостинського округу Мостівської сільської ради Тетяни Фетько про те, що ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_1 , на даний час не проживає за вказаною адресою, а проживає за межами громади.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.321-1 КУпАП якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботит замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Порядок виконання адміністративних стягнень у виді громадських робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).

Як передбачено п.3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Як зазначено в поданні органу з питань пробації, після одержання постанови для виконання, органом пробації на адресу проживання ОСОБА_1 направлялись виклики про необхідність явки, проте остання до органу пробації не з`явилась.

У той же час варто вказати, що доказів направлення вказаних викликів адресату, їх отримання адресатом, суду не надано.

Надалі, орган пробації надіслав до Доманівського районного суду Миколаївської області подання про вирішення питання, пов`язане з виконанням постанови від 25 серпня 2026 року у зв`язку із неможливістю встановити місце проживання правопорушниці.

Водночас суд вважає передчасною позицію органу пробації щодо заміни покарання у вигляді громадських робіт на штраф лише з підстави неможливості встановити місце перебування особи. Фактичне ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду, без будь-яких підтверджень вжиття органом пробації вичерпних заходів для її розшуку або документального обґрунтування неможливості виконання, не може бути підставою для пом`якшення покарання. Такий підхід органу пробації є фактичною легалізацією бездіяльності й нехтуванням принципу невідворотності відповідальності.

Таким чином, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, відповідно до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд зауважує, що постанова Доманівського районного суду Миколаївської області від 25 серпня 2026 року, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на неї стягнення у виді 40 годин громадських робіт, у передбачений законом термін звернена до виконання, а тому має виконуватися до її фактичного виконання.

Суд також звертає увагу, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 304, 321-1, КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Вознесенського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях відносно ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Доманівський районний суд Миколаївської області.

Постанова набирає законної сили по закінченню строку на її оскарження, якщо вона не була оскаржена. В іншому разі після її перегляду апеляційним судом.

Суддя Доманівського районного суду

Миколаївської області А.Я. КАЩАК