Постанова від 04 жовтня 2026 р. у справі №212/16082/26 — Покровський районний суд міста Кривого Рогу

Справа № 212/16082/26

3/212/1959/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2026 року м. Кривий Ріг

Суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Рибкіна Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ФОП, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.1551 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_1 вчинила правопорушення встановленого порядку проведення розрахунків, а саме 14.08.2026 о 13-20 у магазині, розташованому за адресою АДРЕСА_2 встановлено:- проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документа встановленої форми, чим порушено п.1, п.2 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (із змінами та доповненнями), вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1551 КУпАП.

Так, статтею 278 КУпАП передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Приписами ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Також, зазначено, що при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з Інструкцією з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566 зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення № 1266 від 24.08.2026 року, відсутні обов`язкові відомості, стосовно анкетних даних, а саме дата народження особи, яка пртягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вказаних вимог у протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не викладено суті адміністративного правопорушення, а саме, не вказано, яку саме було проведено розрахункову операцію ОСОБА_1 та на предмет чого.

Факт порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1КУпАП.

Не зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення відповідних обставин, позбавляє суд можливості надати оцінку наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, вчинення якого йому інкримінується.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, обов`язок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вищенаведені недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268,278 КУпАП,-

У Х В А Л И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області (м. Дніпро) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. М. Рибкіна