Рішення від 02 лютого 2025 р. у справі №370/117/23 — Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Димитрія Ростовського, 35, селище Макарів, Бучанський район, Київська область, 08001, тел. (063)069-85-65, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2025 р. Справа № 370/117/23

Провадження № 2/370/140/24

Макарівський районний суд Київської області у складі

головуючого судді Косенко А.В.,

із секретарем судового засідання Зозулею Я.А.

за участю

представника позивача Ілюшенко К.В.,

представника відповідачів ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Макарів Київської області справу за позовом

Першого заступника керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області Чередніченка Сергія Юрійовича, в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - філія «Макарівське лісове господарство» ДП «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні майном, шляхом скасування державної реєстрації права власності, повернення земельних ділянок, -

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області звернувся до Макарівського районного суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа державне підприємство «Макарівське лісове господарство», про усунення перешкод користування майном шляхом скасування державної реєстрації права власності, повернення земельних ділянок, в якому просив:

Усунути перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення шляхом скасування рішень державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

-від 28.01.2021 з індексним номером №56347930 49601591 із скасуванням державної реєстрації права ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222788600:05:008:0037;

-від 12.08.2021 з індексним номером №59800828 із скасуванням державної реєстрації права ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222788600:05:008:0038;

-від 28.01.2021 з індексним номером №56351854 із скасуванням державної реєстрації права ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222788600:05:008:0042.

Усунути перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення загальною площею 2,4489 га з кадастровими номерами 3222788600:05:008:0037, 3222788600:05:008:0038 та 3222788600:05:008:004, що розташовані в межах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області, шляхом їх витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації.

Стягнути з відповідачів судовий збір.

В обґрунтування позову зазначав про те, що Києво-Святошинською окружною прокуратурою встановлено порушення вимог земельного та лісового законодавства при розпорядженні землями лісогосподарського призначення на території Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області.

Встановлено, що розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації від 18.07.2007 № 2357 затверджено проект землеустрою щодо відведення у приватну власність 15 громадян земельних ділянок загальною площею 29,9984 га для ведення особистого селянського господарства.

Так, ОСОБА_4 отримав земельну ділянку площею 1,9999 га з кадастровим номером 3222788600:04:012:0032; ОСОБА_5 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0042; ОСОБА_6 отримала земельну ділянку площею 1,9999 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0040; ОСОБА_7 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0038; ОСОБА_8 отримала земельну ділянку площею 2 та з кадастровим номером 3222788600:04:007:0043; ОСОБА_9 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:008:0018; ОСОБА_10 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0039; ОСОБА_11 отримав земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0041; ОСОБА_12 отримав земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:007:0044; ОСОБА_13 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:008:0017, ОСОБА_14 отримала земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222788600:04:008:14; ОСОБА_15 отримала у приватну власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222785800:04:008:0013, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №751705 від 07.08.2007, також, ОСОБА_16 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3222785800:04:008:0015, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 751707 від 07.08.2007; ОСОБА_17 отримала у приватну власність земельну ділянку площею 1,9989 га з кадастровим номером 3222788600:04:008:0016; ОСОБА_18 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 1,9999 га з кадастровим номером 3222785800:04:007:0037.

Надалі, у серпні 2007 року, всі 15 набувачів земельних ділянок за розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації від 18.07.2007 №2357, у тому числі ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , відчужили право приватної власності на земельні ділянки, на користь ОСОБА_19 за договорами купівлі-продажу.

Надалі, ОСОБА_19 , об`єднав 15 отриманих земельних ділянок в одну, якій присвоєно кадастровий номер 3222788600:04:008:0021 площею 29,9984 га., у тому числі, за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами 3222785800:04:008:0013 та 3222785800:04:008:0015.

Розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації від 21.02.2008 № 816 цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3222788600:04:008:0021 площею 29,9984 га змінено з для ведення особистого селянського господарства на для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд.

У подальшому, ОСОБА_19 здійснив поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3222788600:04:008:0021 на дві: 3222788600:05:008:0035 площею 28 9984 га (до складу якої увійшли і земельні ділянки з нечинний кадастровий номерами 3222785800:04:008:0013 та 3222785800.04:008:0015) та 3222788600:05:008:0034 площею 1 га.

У 2016 році здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3222788600:05:008:0035 на дві: 3222788600:05:007:0017 площею 23,8479 та та 3222788600:05:008:0036 площею 5,1505 га (до складу якої увійшли і земельні ділянки з нечинний кадастровий номерами 3222785800:04:008:0013 та 3222785800.04:008:0015).

Також, у 2016 році ОСОБА_20 здійснив поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3222788600:05:008:0036 на три: 3222788600:05:008:0037 площею 1 га, яку на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2016 № 1133 відчужив на користь ОСОБА_21 ; 3222788600:05:008:0038 площею 1 га, яку відчужив на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2016 № 1132 на користь ОСОБА_22 та 3222788:600:05:008:0039 площею 3,1505 га.

Також встановлено, що ОСОБА_19 здійснив поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3222788:600:05:008:0039 на дві: 3222788600:05:008:0043 площею 2,7016 га та 3222788600:05:008:0042 площею 0,4489 га.

На даний час власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3222788600:05:008:0037, 3222788600:05:008:0038 є ОСОБА_2 на підставі договорів купівлі-продажу від 28.01.2021 № 60 (рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56347930 від 28.01.2021), від 12.08.2021 № 726 (рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 59800828 від 12.08.2021); власником земельної ділянки з кадастровим номером 3222788600:05:008:0042 є ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 28.01.2021 № 62 (рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56351854 від 28.01.2021).

Земельні ділянки з кадастровими номерами 3222788600:05:008:0037, 3222788600:05:008:0038 та 3222788600:05:008:0042 сформовані за рахунок земельних ділянок, що відводились у приватну власність ОСОБА_15 та ОСОБА_16 на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 18.07.2007 №2357.

Відведення спірних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства здійснено за рахунок земель лісового фонду, у зв`язку з чим, їх відведення у приватну власність та подальша зміна цільового призначення відбулась із порушенням вимог земельного та лісового законодавства, що полягає у наступному.

Прокурор зазначав, що відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Частиною 2 ст. 84 Земельного кодексу України передбачено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом (тут та надалі норми законодавства використовуються в редакції, дійсній на час прийняття розпорядження Макарівської селищної ради від 18.07.2007 № 2357).

Відповідно до ч. 2 ст. З Земельного кодексу України земельні відносини, що виникають при використанні лісів, регулюються цим Кодексом, нормативно- правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому Кодексу.

Таким чином, Земельним кодексом України встановлено пріоритетність норм цього кодексу для застосування до земельних відносин, що виникають при - використанні лісів.

Статтею 1 Лісового кодексу України визначено, що ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Земельна лісова ділянка - земельна ділянка лісового фонду України з визначеними межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власника земельної ділянки для ведення лісового господарства або інших суспільних потреб відповідно до земельного законодавства.

Статтею 7 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства (ст. 5 Лісового кодексу України).

Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення.

Інших випадків, які б передбачали надання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, законодавство не містить.

Згідно ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісогосподарського- призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового, господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.

За статтями 45, 47, 48, 54 Лісового кодексу України облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками. Основою ведення облік