Рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №155/1112/26 — Горохівський районний суд Волинської області

Справа №155/1112/26

Провадження №2/155/877/26

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2026 м. Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Яремчук С.М.,

при секретарі судового засідання – Задурській К.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в місті Горохів цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості надміру виплаченої житлової субсидії, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позовних вимог

30 червня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – позивач або ГУ ПФУ України у Волинській області) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач або ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачену житлову субсидію за період з 01 жовтня 2023 року по 31 березня 2024 року в сумі 16182,00 гривні та судовий збір у сумі 2662,40 гривні.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебувала на обліку в ГУ ПФУ України у Волинській області та отримувала житлову субсидію на підставі заяви від 16 серпня 2023 року. На момент звернення за призначенням субсидії, членами домогосподарства, для призначення субсидії на яке звертався позивач, були: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . За результатами верифікації було встановлено, що член домогосподарства ОСОБА_2 має заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці. Відповідач не повідомила позивача про цю обставину протягом 30 календарних днів, як того вимагає закон, що призвело до безпідставного нарахування та виплати коштів. Позивач направляв листи з вимогою повернути кошти, проте відповідач їх не повернула.

Відзив на позов

Станом на день розгляду справи відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Рух справи в суді

Ухвалою судді Горохівського районного суду Волинської області від 08 липня 2026 року в справі відкрито провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Судове засідання призначено на 21 вересня 2026 року.

Протокольною ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 21 вересня 2026 року судове засідання відкладено 05 жовтня 2026 року.

Позиція учасників судового розгляду

Представник позивача Урлюк М.В. в судове засідання 21 вересня 2026 року не з`явився, однак, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, 05 жовтня 2026 року нею подано заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності. Позовні вимоги визнає повністю.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

16 серпня 2023 року відповідач заповнила Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, (з 01.01.2023 року по 30.06.2023 року), у якій зазначила, що членами домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . У розділі 8 Деларації «Дані про суми аліментів, сплачених особами, які входять до складу домогосподарства, а також членами сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання» зазначено, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у графі «Інформація про наявність заборгованості понад три місяці» зазначено про її відсутність.

Рішенням № 1185635502-2023-7 від 19.10.2023 року позивач призначив відповідачу житлову субсидію з 01.10.2023 року по 31.10.2023 року в розмірі 1342,15 гривні, з 01.11.2023 року по 31.03.2024 року в розмірі 2967,97 гривень, з 01.04.2024 року по 30.04.2024 року 1287,94 в розмірі гривень.

Копією інформації з ДСВ пільг/субсидій підтверджується, що 22.12.2023 року було сформовано запит з ДСВ до МФУ для перевірки підставності отримання субсидії відповідачем за адресою АДРЕСА_1 .

З копії Даних по невідповідності ID запису 7249160, ідентифікатор рекомендації - проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності, зазначено, що було проведено верифікацію 24.01.2024 року, під час якої виявлено, що у складі домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці, яка станом на дату проведення верифікації не закрита. Надано рекомендації припинення нарахування і здійснення державної виплати. У примітці зазначено, що інформацію щодо неправомірного надання житлової субсидії у період з травня 2024 року під час перевірки передано до Управління з питань виплат. Зазначену інформації було завантажено 09.04.2024 року. Також зазначено, що Мінюстом 05.03.2024 року було надано інформацію про наявність виконавчого провадження 27066699 від 10.06.2011 року, стан виконання – примусове виконання.

Копією листа позивача №0300-0309-8/23605 від 07.04.2025 року підтверджується, що позивач звернувся до відповідача, у якому зазначив про отримання інформації, що член домогосподарства відповідача – ОСОБА_2 за даними Єдиного реєстру боржників має заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці. У зв`язку з викладеним позивач просив надати відповідні документи, що спростовують або підтверджують зазначену інформацію.

22.05.2025 року позивач направив відповідачу лист №0300-0402-8/34165, в якому зазначив про необхідність повернення надміру виплачених коштів в субсидії за період з жовтня 2023 року по березень 2024 року суму 16182,00 гривні.

Як вбачається з заяви про призначення та надання житлової субсидії від 16.08.2023 року, відповідач ознайомлена з обов`язком повідомити позивача про обставини, які можуть вплинути на виплату житлової субсидії.

З розрахунку суми боргу по справі №1185635502, наданого позивачем, видно, що у період з 01.10.2023 року по 31.03.2024 року відповідачу було нараховано субсидії на загальну суму 16182,00 гривні.

Таким чином, відповідачем порушено обов`язок щодо повідомлення про наявність заборгованості за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці, внаслідок чого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Волинській області надміру виплачено відповідачу житлову субсидію за період з жовтня 2023 року по березень 2024 у розмірі 16182,00 гривні.

Відповідач ОСОБА_1 на дату розгляду даного спору судом надміру виплачену суму житлової субсидії не сплатила. Доказів іншого суду не надала.

Висновки суду та мотиви прийнятого рішення

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Зі змісту ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.

Згідно порядку призначення та виплат житлових субсидій і пільг населенню передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» починаючи з 01.12.2022 функції адміністрування житлових субсидій та пільг передано Пенсійному фонду України.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі – Положення).

Відповідно до пункту 3 Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Згідно з підпунктом 7 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається, якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які заданими Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці (крім осіб, заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів яких погашається частинами за рішенням суду, осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти, осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджується довідкою від лікаря, осіб, до яких застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), осіб, до яких застосовуються запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою).

Відповідно до пункту 35 Положення для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пунктах 24, 25, 27 і 28 цього Положення, враховується:

-за III і IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;

-за І і ІІ квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону;

-за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.

У такому ж порядку розраховується середньомісячний сукупний дохід під час призначення житлової субсидії без звернення на наступний строк, а також під час розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон домогосподарствам, яким призначено її в минулому неопалювальному сезоні.

Згідно з частиною третьою пункту 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до пункту 90 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення.

Відповідно до абзацу 5 пункту 119 Положення за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у пункті 90 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 (далі – Порядок) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат.

Пунктом 3 Порядку визначено, що з метою здійснення верифікації та моніторингу державних виплат суб`єкти надання інформації подають Мінфіну інформацію, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, персональні дані, інформацію з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яка вони є, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

Відповідальними за повноту, автентичність та вчасність надання інформації є суб`єкти надання інформації.

Пунктом 51 Порядку визначено, що за результатами превентивної верифікації орган, що здійснює державні виплати, в режимі реального часу отримує підтвердження відповідності наданої реципієнтом для призначення державної виплати інформації вимогам законодавства, що впливають на визначення його права на отримання та розмір державних виплат, або рекомендацію щодо проведення інформаційно-аналітичній платформі необхідної інформації.

Пунктом 6 Порядку визначено, що за результатами верифікації Міністерство Фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

Пунктом 9 Порядку визначено, що за результатами опрацювання наданих Мінфіном рекомендацій орган, що здійснює державні виплати, приймає рішення щодо:

-призначення (перерахунку) державної виплати;

-припинення нарахування та/або здійснення державної виплати;

-поновлення нарахування та/або здійснення державної виплати;

-усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є орган, що здійснює державні виплати.

Згідно пункту 121 Положення надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Згідно пункту 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

У статті 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Відповідно до положень статей 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог статей 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Судом встановлено, що відповідачка була проінформована про її обов`язок повідомляти позивача про обставини, які впливають на виплату житлової субсидії, однак, матеріали справи не містять доказів того, що відповідачка у визначений спосіб повідомила Головне управління Пенсійного фонду України, що у складі домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці.

Доказів того, що відповідач в добровільному порядку повернула суму переплати надміру виплаченої житлової субсидії у розмірі 16182,00 гривні матеріали справи не містять.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи всі обставини справи у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для ухвалення рішення про задоволення позову.

Щодо судових витрат

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

Як вбачається із копії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 09 червня 2003 року, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи, а тому підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 141, 158, 247, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості надміру виплаченої житлової субсидії – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (адреса місцезнаходження: місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6 Волинська область, код ЄДРПОУ 13358826) надміру виплачену житлову субсидію в розмірі 16182 (шістнадцять тисяч сто вісімдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони у справі:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, адреса місцезнаходження: місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6 Волинська область, код ЄДРПОУ 13358826;

відповідач: ОСОБА_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.