Постанова від 07 вересня 2026 р. у справі №759/21522/23 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року

справа № 759/21522/23

провадження № 22-ц/824/2318/2026

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача: Музичко С.Г.,

суддів: Ратнікової В.М., Сушко Л.П.

при секретарі: Яхно П.А.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідачі: Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва, Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд»

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та за апеляційною скаргою представника Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» - Савченка Максима Сергійовича на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 22 липня 2025 року, постановлене під головуванням судді Твердохліб Ю.О., у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва, Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» про відшкодування матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва (далі - КНП «КЦД» Святошинського району міста Києва) та просив стягнути на свою користь завдану шкоду у розмірі 250 380,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 .

14 січня 2022 року приблизно о 20 год. 27 хв., за адресою: м. Київ, вул. Верховинна, 35, автомобіль марки Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 рухався заднім ходом під керуванням батька позивача ОСОБА_3 та у цей момент на автомобіль впало дерево, а саме тополя канадська.

Позивач зазначив, що внаслідок цієї події водій ОСОБА_3 помер на місці, пасажирка ОСОБА_4 отримала тяжкі тілесні ушкодження, транспортний засіб Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 зазнав механічні пошкодження.

Згідно із звітом про визначення вартості матеріального збитку від 22 лютого 2022 року №2202, вартість матеріального збитку, заподіяного власнику Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 складає 250 380,00 грн.

Слідчим відділом Святошинського УП ГУ НП в м. Києві проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні від 15 січня 2022 року № 12022100000000030.

Позивач зазначив, що балансоутримувачем земельної ділянки, на якій знаходилось дерево - тополя канадська, є КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва і, як наслідок, є відповідальним за збереження та належний догляд за зеленими насадженнями, та є організацією, яка зобов`язана відшкодовувати збитки та іншу шкоду. Юридична адреса КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва знаходиться по вул. Симиренка, 10 в м. Києві, а по вул. Крамського, 10 в м. Києві заходиться автогосподарство та складське приміщення, територія за цією адресою огороджена забором та охороняється.

Розмір матеріального збитку, який має бути відшкодований КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва становить 250 380,00 грн.

Рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 22.07.2025 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» на користь ОСОБА_1 250 380 (двісті п`ятдесят тисяч триста вісімдесят) гривень 00 копійок на відшкодування матеріальної шкоди.

В частині позовних вимог до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва відмовлено.

Стягнуто з Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» на користь ОСОБА_1 2 600 (дві тисячі шістсот) гривень 00 копійок судового збору.

Не погоджуючись із рішенням суду представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, постановити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Вимоги обґрунтовані тим, що дерево перебувало на території медичного закладу. ОСОБА_1 звернувся з позовом саме до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно - діагностичний центр» Святошинського району м. Києва, до організації, яка відповідальна за утримання зелених насаджень.

Апелянт залучив до справи КО «Київзеленбуд» з метою отримання пояснень та доказів по справі, проте районний суд поклав всю відповідальність на КО «Київзеленбуд».

Не погоджуючись із рішенням суду представник Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» - Савченко Максим Сергійович звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до приписів законодавчих норм, забезпечення за належне утримання, збереження об`єктів благоустрою, в тому числі зелених насаджень, та відповідальність за порушення законодавства покладається на балансоутримувачів та/або власників благоустрою.

До статутної діяльності Об`єднання відноситься діяльність, спрямована на забезпечення виконання комплексу робіт із зеленого будівництва в м. Києві, а не утримання на балансі та обслуговуванні зелених насаджень в районах міста Києва, що не є тотожним за своєю суттю.

Вказує, що КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва є відповідальною особою за здійснення санітарного обрізання дерев, а тому саме вони мають нести відповідальність за належне утримання зелених насаджень, які ростуть на їх балансових територіях.

Підкреслює, що пошкодження автомобіля позивача внаслідок падіння дерева, сталося внаслідок непереборної сили, а саме небезпечних гідрометеорологічних явищ у вигляді сильного пориву вітру. За таких обставин, завдання шкоди у результаті дії непереборної сили виключає наявність вини та звільняє від відповідальності за відсутності причинного зв`язку між шкодою і неправомірними діями з додержанням норм матеріального права.

Відповідальність за належне утримання територій, де нібито завдано шкоду, розподілена між декількома комунальними підприємствами, і суд не дослідив цей розподіл обов`язків належним чином.

У відзиві на апеляційну скаргу представник Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва - Тарасова Євгенія Олександрівна зазначає, що позивач не звертався з клопотанням про витребування доказів (зокрема, щодо балансу дерев).

Позивач не надав суду доказів, що дерево, внаслідок падіння якого позивачу було спричинено шкоду, перебувало на балансі відповідача, та що саме з вини відповідача це дерево впало на автомобіль позивача.

Матеріали справи не містять доказів вини (дії чи бездіяльності) саме КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва, оскільки підприємство, яке є лише балансоутримувачем земельної ділянки, вчинило всі дії та провело огляд зелених насаджень.

Оскільки дерево, яке було оцінене як «задовільне», впало та спричинило шкоду, це вказує на помилки або недоліки у проведенні огляду. У зв`язку з цим відповідальність за заподіяну шкоду має покладатися саме на організацію, яка видала помилковий акт, тобто на КО «Київзеленбуд».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 апеляційну скаргу ОСОБА_1 підтримав, просив її задовольнити. Проти апеляційної скарги Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» заперечував, просив залишити без задоволення.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційних скарг колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підлягає задоволенню. Апеляційна скарга представника Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» - Савченка Максима Сергійовича підлягає частковому задоволенню.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач КО «Київзеленбуд» належним чином не виконував своїх обов`язків, передбачених правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, а відтак не довів належними та допустимими доказами відсутність своєї вини, що в силу вимог статті 1166 ЦК України могло бути підставою до звільнення від обов`язку відшкодування спричиненої шкоди.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що 14 січня 2022 року приблизно о 20 год. 27 хв., за адресою: м.Київ, вул. Верховинна, 35, автомобіль марки Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 рухався заднім ходом під керуванням батька позивача ОСОБА_3 та у цей момент на автомобіль впало дерево, а саме тополя канадська, що підтверджується протоколом огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 14 січня 2022 року та схемою пригоди з фото таблицями (а. с. 9-21 т. 1).

Відповідно до висновку експерта, за результатами проведення судово-біологічної експертизи у кримінальному провадженні № 12022100000000030 від 28 липня 2022 року № 2438/22-34/6904/22-34, дерево тополя канадська, яке згідно з постановою від 14 січня 2022 року приблизно о 20 год. 27 хв. впало на автомобіль Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 , зразки стовбура якого надано на експертизу, за сукупністю аналізування наданих додаткових матеріалів та проведення лабораторних досліджень, мало ознаки гнилістих ушкоджень змішаного шарувато-волокнистого типу гниття, ядрово-заболонного характеру і за ступенем руйнування природнім шляхом, сягнуло вікову межу (не менше 48 років), тому перебувало в аварійному стані.

Несприятливі погодні умови, які склалися 14 січня 2022 року та аварійний стан дерева тополі канадської стали причиною його падіння, згідно з постановою від 14 січня 2022 року приблизно о 20 год.27 хв., на автомобіль Peugeot 208, який рухався за адресою: м. Київ, вул. Верховинна, 35.

Вирішити питання чи міг виникнути встановлений на момент дослідження стан дерева в період часу з 16 квітня 2021 року до 14 січня 2022 року та чи можливо було встановити 16 квітня 2021 року в ході проведення комісією огляду зелених насаджень, що підлягають знесенню, в якому стані перебувало дерево на момент огляду, зразки якого надано для екстреного дослідження та яке 14 січня 2022 року впало на автомобіль Peugeot 208, який за адресою: м. Київ, вул. Верховинна, 35 не виявляється можливим через причину, зазначену у дослідницькій частині висновку (а. с. 22-34 т. 1).

Згідно зі звітом про визначення вартості матеріального збитку від 22 лютого 2022 року колісного транспортного засобу Peugeot 208, наданого ФОП ОСОБА_5 , проведеного оцінювачем ОСОБА_6 , вартість відновлювального ремонту автомобіля Peugeot 208, державний номерний знак НОМЕР_1 , визначена витратним підходом складає 422 108,27 грн, ринкова вартість, визначена за порівняльним підходом складає 250 380,00 грн (а. с. 35-64 т. 1).

Листом від 26 березня 2021 року № 849/1 директор КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва зверталося до КО «Київзеленбуд» з проханням провести обстеження сухостою, аварійних дерев, наявності паразита омели на них та при необхідності їх видалення на території підприємства: м. Київ, вул. Симиренка, 10 та вул. Крамського, 10 (а. с. 85 т. 1).

Відповідно до акта від 16 квітня 2021 року № 274-а обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, комісією було оглянуто земельні насадження на території Святошинського району за адресою: вул. Івана Крамського, 10 та встановлено, що тополя канадська вік 75 років, діаметр 92, стан задовільний та призначено санітарну обрізку (а. с. 86-88 т. 1).

Листом від 07 вересня 2021 року № 2405 директор КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва звернулося до директора Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва щодо проведення санітарної обрізки дерев та видалення сухостою згідно з актами обстеження № 273-А на вул. Симиренка, 10 та № 274-А на вул. Крамського, 10 (а. с. 90 т. 1).

Листом від 07 вересня 2021 року № 2404 директор КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва звернулося до першого заступника голови Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації з проханням посприяти у вирішенні питання з вивозу обрізаного гілля та сухостою згідно з актами обстеження КО «Київзеленбуд» № 273-А та № 274-А за адресами: м. Київ, вул. Симиренка, 10 та вул. Крамського, 10 (а. с. 91 т. 1).

Листом від 07 жовтня 2021 року № 077/235-1939 Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва повідомило директорові КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва на його звернення від 07 вересня 2021 року № 2405 про те, що Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Святошинського району Києва відповідно до статуту є підприємством зеленого господарства, на яке покладено функції з утримання в належному стані парків, скверів, зелених насаджень вздовж бульварів, вулиць та інших зелених насаджень загального користування, які розташовані в Святошинському районі м. Києва, здійснення всього комплексу робіт з озеленення, догляду за зеленими насадженнями та їх охорони і захисту на закріпленій за ним території.

Водночас комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва на умовах договорів надає послуги підприємствам, установам, організаціям та особам з обслуговування зелених насаджень, в тому числі і з санітарної обрізки дерев та видалення сухостою.

Враховуючи необхідність виконання робіт на балансових територіях підприємства надати послуги з санітарної обрізки на безоплатній основі сторонніми організаціями у комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва відсутня можливість (а. с. 89 т. 1).

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) листом від 14 квітня 2023 року № 05702-4799 надав КО «Київзеленбуд» робочі матеріали з бази даних Міського земельного кадастру щодо земельної ділянки, зазначеної на схемі доданій до вашого листа.

Водночас зазначило, що відомості Міського земельного кадастру не є підтвердженням виникнення права власності (користування) земельними ділянками, та носять виключно інформативний характер.

Відповідно до пункту 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр (а. с. 153 т. 1).

Згідно з реєстром земельного кадастру земельна ділянка 75:213:0002 на вул. Івана Ерамського, 10, площею 21 455,58 кв. м обліковується за КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва (а. с. 155 т. 1).

Відповідно до наукового висновку щодо діагностики ядрово-заболонних гнилей у живих дерев Національного ботанічного саду ім. М. М. Гришка від 19 травня 2023 року № 112/9-193, у процесі філогенетичної еволюції дерева набули низки пристосувань, які забезпечують їм високу біологічну, механічну та фізіологічну стійкість в різних умовах довкілля. Однак, живі дерева також потерпають від захворювань, шкідників, вітровалів, буреломів, тощо, які знижують їх загальну стійкість і призводять до стану аварійності. Це створює постійну потенційну загрозу для життя і здоров`я людей, особливо в умовах урбанізованого середовища.

Визначити наявність ядрових чи ядрово-заболонних гнилей, під час візуального обстеження живого дерева, за відсутності на стовбурі дупел та плодових тіл трутовика неможливо (а. с. 156 т. 1)

У науковому висновку від 04 квітня 2023 року № 0532 Національного університету біоресурсів і природокористування України зазначено, що при візуальному огляді та оцінці загального стану дерева, зазвичай, орієнтуються на видимі ознаки пошкодження дерева, такі як: стан крони (наявність сухих гілок, всихання листя та хвої), а також стан стовбура (наявність механічних, температурних ушкоджень, дупел, наявність плодових тіл дереворуйнівних грибів), стан коренів. Однак, за умови відсутності візуальних ознак пошкодження, виявлення, прихованої стовбурової гнилі, її локалізацію, протяжність і рівень розвитку в стовбурі оцінити неможливо. (а. с. 157-159 т. 1).

КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва листом від 10 квітня 2023 року № 789 на запит адвоката від 31 березня 2023 року № А3-31/03 повідомило, що у період з 16 квітня 2021 року до 14 січня 2022 року санітарна обрізка дерев, які розташовані на території КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Івана Крамського, 10 не проводилась у зв`язку із відсутністю фінансування.

Через існуючі проблеми із фінансуванням закладу, адміністрація КНП «КДЦ» звернулась до директора Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва (лист від 07 вересня 2021 року № 2405) та першого заступника голови Святошинського району в м. Києві державної адміністрації (від 07 вересня 2021 року № 2404) з проханням провести санітарну обрізку дерев, видалення сухостою згідно з актом обстеження та посприяти у вирішенні питання з вивозу гілля та сухостою. У листах- відповідях: від 07 жовтня 2021 року № 077/235-1939 (Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва) та від 08 жовтня 2021 року № 107-5801 (першого заступника голови Святошинського району в м. Києві державної адміністрації) надана інформація: «враховуючи необхідність виконання робіт на балансових територіях підприємства надати послуги з санітарної обрізки на безоплатній основі сторонніми організаціями у комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Святошинського району м. Києва відсутня можливість».

Адміністрація КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва листом від 22 лютого 2022 року звернулася до генерального директора КО «Київзеленбуд» з проханням провести обстеження сухостою, аварійних дерев, наявності паразитів омели на них та при необхідності їх видалення на території підприємства м. Київ вул. Івана Крамського, 10.

Адміністрацією КНП «КДЦ» 26 березня 2021 року за № 849/1 повторно було направлено лист до КО «Київзеленбуд» з приводу проведення обстеження території підприємства, зокрема на вул. Кримського, 10 по виявленню сухостою, аварійних дерев, наявності паразита омели та при необхідності їх видалення.

16 квітня 2021 року комісія КО «Київзеленбуд» оглянула зелені насадження на території Святошинського району за адресою: вул. Івана Крамського, 10. За результатами роботи комісії було складено акт від 16 квітня 2021 року № 274-А. В акті визначено, що за результатами обстеження зелених насаджень визначено, що дерево (п. 8 акта тополя канадська) знаходиться у задовільному стані. Оскільки термін дії акта від 16 квітня 2021 року № 274-А, складеного комісією КО «Київзеленбуд» за результатами огляду зелених насаджень встановлено 2 роки, додаткових заходів не здійснювались.

Листом від 14 квітня 2023 року № 843 КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва повідомило, що на запит від 31 березня 2023 року № А3-31/03 була надана повна інформація. Оскільки термін дії акта від 16 квітня 2021 року № 274-А складного комісією КО «Київзеленбуд» за результатами огляду зелених насаджень встановлено 2 роки, тому в період з 17 квітня 2021 року до 14 січня 2022 року додаткових оглядів зелених насаджень за зазначеною адресою не проводилося (а. с. 162 т. 1).

Наказом від 19 вересня 2019 року № 49, з урахуванням наказу від 29 листопада 2019 року № 59, затверджено склад постійно діючої комісії з обстеження зелених насаджень м. Києва (а. с. 163-166 т. 1).

Директор Українського гідрометеорологічного центру у листі від 31 березня 2023 року № 01-18/376 повідомив, що 14 січня 2022 року через територію Києва та Київської області проходив активний атмосферний фронт, який зумовив штормовий вітер.

У листі заступника Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 березня 2023 року № 959/37/3ВГ-23 повідомлено, що нормативно-правовий акт, яким визначається вікова межа зелених насаджень (дерев, чагарників та газонів), що розташовані на територіях підприємств, установ, організацій, приватних садиб і прилеглих ділянках, пустирях, безхазяйних територіях, кладовищах, а також територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, на сьогодні відсутній.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12 травня 2023 року, земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:75:213:0009 за адресою: м. Київ, Святошинський район, вул. Крамського Івана належить до земель загального користування, які використовуються як вулиці, майдани, проїзди, дороги, набережні (а. с. 171-172 т. 1).

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 25 квітня 2023 року, земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:75:213:0004 за адресою м. Київ, Святошинський район, вул. Верховинна належить до земель загального користування, які використовуються як вулиці, майдани, проїзди, дороги, набережні (а. с. 173-175 т. 1).

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 05 червня 2023 року у справі №759/4298/23 у кримінальному провадженні від 15 січня 2022 року № 12022100000000030 відносно особи, який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100000000030 від 15 січня 2022 року відносно особи, який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 367 КК України, призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва на 14 год 00 хв. 15 червня 2023 року (а. с. 197-198 т. 1).

Листом від 15 січня 2025 року № 155 КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва зверталося до директора Українського гідрометеорологічного центру Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо надання детальної інформації про погодні умови протягом доби у місті Києва 14 січня 2022 року (а. с. 18 т. 2).

Право постійного користування земельною ділянкою 8000000000:75:213:0002 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку закріплено за Управлінням соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37498541, а. с. 67-68 т. 2).

Правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини визначаються Законом України «Про благоустрій населених пунктів» (надалі - Закон № 2807-IV).

Відповідно ст. 12 Закону № 2807-IV, суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.

Пунктом 2 частини 1 ст. 13 Закону № 2807-IV визначено, що до об`єктів благоустрою населених пунктів належать, зокрема прибудинкові території.

Частинами 1, 3 ст. 15 Закону № 2807-IV визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів.

Підприємства та балансоутримувачі забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Відповідно до пунктів 1 та 7 частини 2 ст. 18 Закону № 2807-IV, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані утримувати в належному стані об`єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об`єктів територію; відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України.

Зелені насадження забезпечують захист від промислових і автотранспортних викидів, шуму, пилу, снігових заметів, ерозії. Вони пом`якшують незручності міського життя, служать формуванню урбаністичних систем, допомагають організувати простір, які схороняються відповідними відомчими правилами.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року № 105, затверджено Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України (надалі - Правила), які визначають правові та організаційні засади озеленення населених пунктів, спрямовані на забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини.

Правила розроблені з метою охорони та збереження зелених насаджень у містах та інших населених пунктах і утримання їх у здоровому впорядкованому стані, створення та формування високодекоративних, стійких до несприятливих умов навколишнього природного середовища насаджень та є обов`язковими для виконання всіма установами, підприємствами, організаціями та громадянами, які займаються проектуванням, створенням, ремонтом і утриманням зелених насаджень, розташованих на територіях населених пунктів України.

Відповідно до пункту 2.1. Правил, балансоутримувач - спеціально вповноважені на конкурсних засадах державними чи місцевими органами влади підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства. Утримання зелених насаджень - дотримання режиму їх використання з проведенням агротехнічних заходів, що сприяють нормальному ростові.

Відповідно до Розділу 12 Правил, у населених пунктах України балансоутримувач об`єкта зобов`язаний проводити огляди зелених насаджень з метою контрою за станом зелених насаджень, а саме: загальні, часткові та позачергові.

Таким чином, відповідно до приписів законодавчих норм, забезпечення за належне утримання, збереження об`єктів благоустрою, в тому числі зелених насаджень, та відповідальність за порушення законодавства покладається на балансоутримувачів та/або власників об`єктів благоустрою.

Право постійного користування земельною ділянкою 8000000000:75:213:0002 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку закріплено за Управлінням соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.

Відповідно до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.09.2020 по справі № 761/42332/17, для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним недостатньо встановити відсутність у нього обов`язку відповідати за даним позовом. Установлення цієї умови - підстава для ухвалення судового рішення про відмову в позові. Щоб визнати відповідача неналежним, крім названої умови, суд повинен мати дані про те, що обов`язок відповідати за позовом покладено на іншу особу.

Таким чином, неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтування позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц).

До статутної діяльності Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» відноситься діяльність, спрямована на забезпечення виконання комплексу робіт із зеленого будівництва в м. Києві, а не утримання на балансі та обслуговуванні зелених насаджень в районах міста Києва, що не є тотожним за своєю суттю.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, шкода підлягає відшкодуванню лише у разі наявності вини заподіювана.

Відповідно до наукового висновку щодо діагностики ядрово-заболонних гнилей у живих дерев Національного ботанічного саду ім. М. М. Гришка від 19 травня 2023 року № 112/9-193, у процесі філогенетичної еволюції дерева набули низки пристосувань, які забезпечують їм високу біологічну, механічну та фізіологічну стійкість в різних умовах довкілля. Однак, живі дерева також потерпають від захворювань, шкідників, вітровалів, буреломів, тощо, які знижують їх загальну стійкість і призводять до стану аварійності. Це створює постійну потенційну загрозу для життя і здоров`я людей, особливо в умовах урбанізованого середовища.

Гарантованих методів діагностики життєздатності і безпечності живих дерев майже не існує. Обґрунтована оцінка стану дерев завжди залишається прогнозною і проводиться за результатами візуального огляду, або спеціальних досліджень приладами.

Гнилі - це один із поширених типів хвороб дерев, що викликаються грибами або бактеріями. При ураженні дерев гнилісними хворобами у них може відбутися різке порушення фізіологічних процесів, що веде до зниження приросту, загального ослаблення і всихання дерев.

Про ураження дерев центральними ядровими (серцевинними) чи ядрово- заболонними гнилями можна судити за наявності на стовбурах плодових тіл. При цьому, поширення по стовбуру та ступінь ураження гнилями визначити візуально неможливо. При візуальному огляді дерев можуть бути визначені лише периферичні гнилі, що виступають на поверхню стовбура.

Визначити наявність ядрових чи ядрово-заболонних гнилей, під час візуального обстеження живого дерева, за відсутності на стовбурі дупел та плодових тіл трутовика неможливо (а. с. 156 т. 1)

Так, відповідно до розділу 12 Правил, загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об`єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо.

Весняний огляд проводять з метою перевірки стану насаджень, газонів, квітників, доріжок, площадок та інших елементів благоустрою. Під час огляду уточнюють обсяги робіт з поточного ремонту, садіння дерев та чагарників, багаторічних рослин, газонів. За даними обстежень складають акт та перелік заходів, необхідних для підготовки об`єктів до експлуатації в літній період.

Під час осіннього огляду перевіряється готовність об`єктів благоустрою до зими і складається акт.

Періодичність проведення часткових оглядів визначає балансоутримувач об`єкта, власник чи користувач земельних ділянок, на яких ростуть зелені насадження.

Огляд проводять балансоутримувач об`єкта, власник чи користувач земельної ділянки та складають відповідний акт, форма якого встановлена у додатку 4 до Правил.

Відповідно до ЦПК України процесуальною формою доказів, тобто засобами доказування, є пояснення сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показання свідків, письмові докази, речові докази, зокрема звуко- і відеозаписи, висновки експертів.

Питання щодо видалення зелених насаджень, на національному рівні, регулюється Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045 (надалі - Порядок № 1045), а в місті Києві на регіональному рівні - Порядком видалення зелених насаджень на території м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 27.10.2011 № 384/6600 (зі змінами) (в редакції чинній на момент виникнення події)

КНП «КДЦ» Святошинського району міста Києва листом від 10 квітня 2023 року № 789 на запит адвоката від 31 березня 2023 року № A3-31/03 повідомило, що у період з 16 квітня 2021 року до 14 січня 2022 року санітарна обрізка дерев, які розташовані на території КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Івана Крамського, 10 не проводилась у зв`язку із відсутністю фінансування.

Враховуючи вказане, КНП «КДЦ» Святошинського району м. Києва є відповідальною особою за здійснення санітарного обрізання дерев, а тому саме вони мають нести відповідальність за належне утримання зелених насаджень, які ростуть на їх балансових територіях.

Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва, обґрунтовуючи відсутність своєї вини посилається на відсутність фінансування. Проте такий аргумент не може бути підставою для звільнення від відповідальності. Належне утримання території, що перебуває у користуванні, є прямим обов`язком, незалежно від наявності чи відсутності фінансування. Недостатність бюджетних коштів не виправдовує бездіяльність по невиконанню санітарної обрізки. Сам по собі факт звернення до КМДА з проханням виконати роботи не свідчить про вжиття всіх можливих заходів.

Згідно ст. 376 ЦПК підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; недоведеність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381, 382 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити.

Апеляційну скаргу представника Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» - Савченка Максима Сергійовича задовольнити частково.

Рішення Святошинського районного суду міста Києва від 22.07.2025 року скасувати.

Постановити нове рішення наступного змісту.

Позов ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва про відшкодування матеріальної шкоди задовольнити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва на користь ОСОБА_1 завдану матеріальну шкоду в розмірі 250 380,00 грн.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» про відшкодування матеріальної шкоди відмовити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району міста Києва на користь ОСОБА_1 6 500 гривень 00 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст складено 25 вересня 2026 року.

Суддя-доповідач

Судді