Рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №336/9803/25 — Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/9803/25

Провадження №: 2/336/626/2026

05.10.26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2026 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Худіної О.О., за участі секретаря судового засідання: Дорошенко К.В., представника позивача Сидорова Д.О., представника відповідача ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_2 , третя особа ОСОБА_3 , законний представник неповнолітньої третьої особи: ОСОБА_4 , законний представник неповнолітньої третьої особи: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення та зустрічним позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», зобов`язання спростувати відомості про існування у споживача боргу, стягнення з Комунального підприємства «Водоканал» моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Водоканал» звернулося до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить: стягнути з відповідача борг у розмірі 44285,89 гривень за спожиту воду і послуги водовідведення та судові витрати.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Худіної О.О.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2025 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

08.12.2025 від відповідача ОСОБА_2 надійшов зустрічний позов про захист справ споживачів.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.12.2026 постановлено прийняти у своє провадження зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», зобов`язання спростувати відомості про існування у споживача боргу, стягнення з Комунального підприємства «Водоканал» моральної шкоди. Об`єднати в одне провадження первісну позовну заяву Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_2 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення із зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», зобов`язання спростувати відомості про існування у споживача боргу, стягнення з Комунального підприємства «Водоканал» моральної шкоди. Здійснити перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи за первісною позовною заявою Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_2 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення та зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», зобов`язання спростувати відомості про існування у споживача боргу, стягнення з Комунального підприємства «Водоканал» моральної шкоди до розгляду справи у загальному позовному провадженню.

16.02.2026 до суду від КП «Водоканал» надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.02.2026 постановлено відкласти підготовче засідання, а також залучити до участі у справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20.03.2026 постановлено витребувати додаткові докази.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2026 постановлено залучити до участі у справі у якості законного представника неповнолітньої третьої особи: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкає: АДРЕСА_2 . Залучити до участі у справі у якості законного представника неповнолітньої третьої особи: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, код ЄДРПОУ 37573885, 69068, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 34.

24.04.2026 до суду надійшла уточнена позовна заява КП «Водоканал».

27.04.2026 від представника відповідача за зустрічною позовною заявою надійшов відзив на уточнену позовну заяву Комунального підприємства «Водоканал».

13.05.2026 до суду надійшли письмові пояснення КП «Водоканал».

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2026 постановлено закрити підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до уточненої позовної заяви позивача Комунального підприємства «Водоканал»: відповідно до статутних документів основним видом діяльності позивача як комунального підприємства є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям м. Запоріжжя й області питної води та водовідведення, тому в силу закону він є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води, централізованого водовідведення.

Так, в квартирі, розташованій за адресою: АДРЕСА_3 , проживає відповідач ОСОБА_5 , користуючись послугами, що надаються КП «Водоканал». Проте, своєчасну оплату за послуги підприємства відповідач вносить не в повному обсязі, відповідно за період з 01.06.2020 по 31.08.2025 утворилась заборгованість у сумі 24 502,41 гривень.

Разом з цим, нарахування за користування послугами водопостачання та водовідведення проводяться саме виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, що затверджені в установленому порядку та відповідно до кількості осіб, які проживають за певною адресою. Крім того, позивач надає воду і здійснює прийняття стоків в комунальну каналізацію споживачам м. Запоріжжя. Абоненти - громадяни несвоєчасно вносять оплату за спожиту воду і надані послуги водовідведення, що призводить до неможливості належного, своєчасного і якісного забезпечення всіх верств к населення, підприємств, установ і організацій вказаними послугами. В результаті КП "Водоканал" не має нагоди своєчасно розрахуватися за своїми зобов`язаннями, що приводить до значного зростання кредиторської і дебіторської заборгованості.

Позивач, скориставшись своїм правом на подання позову з вимогою про стягнення заборгованості з оплати за централізоване водопостачання і водовідведення, на підставі викладених обставин, із посиланням на ст. 11, 267, 526 ЦК України, положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про місцеве самоврядування», оскільки в позасудовому порядку заборгованість за надані позивачем послуги не сплачена з боку відповідачів, просить задовольнити позов.

Відповідно до зустрічної позовної заяви: як вбачається з позовної заяви, предметом цивільного спору про стягнення заборгованості за холодну воду є саме грошова сума боргу, яка виникла внаслідок невиконання споживачем зобов`язання оплатити надані комунальні послуги (водопостачання та водовідведення). Спір стосується наявності/відсутності самого боргу та його розміру, а також правомірності дій постачальника послуг, який звертається до суду, щоб отримати ці кошти, враховуючи правила позовної давності (3 роки) та можливість застосування відповідальності (пеня, припинення послуг).

Між сторонами виникли та продовжують існувати фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг, а відсутність укладеного письмового договору не звільняє відповідача від обов`язку надавати якісні послуги. а позивача (споживача) здійснювати оплату за надані такі послуги.

У період з 12.05.2016 року до 24.03.2023 року у квартирі була одна зареєстрована особа, яка була споживачем послуг з постачання та водовідведення холодної води, та ніколи не споживала (не могла спожити) той обсяг холодної води, на якому наполягає виконавець послуги.

З 24.03.2023 року другим споживачем послуг також став ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який до цього постійно мешкав та був споживачем послуг з водопостачання за іншою адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з наданих доказів (розрахунку та довідки про розмір та підстави боргу), долучених первісним позивачем (виконавцем послуг – КП «Водоканал») до позовної заяви в редакції від 24.09.2025 року, - первісний позивач безпідставно наполягає на тому, що у період з березня 2020 по серпень 2025 року у квартирі АДРЕСА_4 , - було зареєстровано 2 (дві) особи. У той же час жодних належних доказів на підтвердження зазначених обставин не надає.

Окрім цього, ні розрахунок первісного позивача, ні довідка не містять відомостей на обов`язкові складові розрахунку нібито існуючого боргу. А саме: відсутня інформація про застосовані (діючі в різний час) різні тарифи на послуги з холодного постачання та водовідведення; про об`єм спожитої та відведеної холодної води; про засоби обліку, які були застосовані первісним позивачем для визначення обсягу та вартості спожитої води; про підстави непроведення виконавцем технічної повірки встановлених у квартирі засобів обліку, тощо.

Відповідно до ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

На переконання позивача – йому - як пересічному споживачу послуг з в – неправомірними діями відповідача завдана моральна шкода, яка виражена в порушенні його прав споживача, що призвели до необхідності застосування додаткових зусиль для організації свого побуту, додаткових зусиль для виконання обов`язків щодо утримання власного нерухомого та рухомого майна. Споживач був вимушений перелаштовувати свій спосіб життя, знаходити альтернативні засоби для приготування їжі, тобто - позивачу була завдана моральна шкода у вигляді душевних страждань у зв`язку з порушенням права споживача на отримання звичайної холодної води на забезпечення життєдіяльності, що призвело до необхідності застосування позивачем додаткових зусиль для пристосування та організації свого побуту, переживання дискомфорту, порушення усталеного повсякденного порядку.

Виходячи з засад розумності та пропорційності, вважаю, що внаслідок протиправних дій первісного позивача, пов`язаних з неналежним ставленням до організації власної господарської діяльності, що потягнула за собою істотні помилки в облікових документах, в порушенні прав споживача на отримання інформації щодо наданих житлово комунальних послуг, - позивачу за зустрічним позовом була завдана моральна шкода в розмірі 20000 гривен.

На підставі наведеного представник позивача за зустрічною позовною заявою просить суд визнати незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», код ЄДРПОУ03327121) щодо неналежного ставлення (у період з березня 2020 по вересень 2025 року) до організації господарської діяльності виконавця житлово-комунальної послуги в частині обліку за особовим рахунком № НОМЕР_1 об`єму та вартості житлово-комунальних послуг, пов`язаних з централізованим постачанням та водовідведенням холодної води до квартири АДРЕСА_4 , яка на праві особистої приватної власності належить споживачу - ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , іпн НОМЕР_2 ).

Зобов`язати Комунальне підприємство «Водоканал» (код ЄДРПОУ03327121) спростувати відомості про існування у споживача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , іпн НОМЕР_2 ) боргу в розмірі 44285 гривен 89 копійок за ненадані в такому об`ємі житлово-комунальні послуги, пов`язані з централізованим постачанням та водовідведенням (у період з березня 2020 по вересень 2025 року) холодної води до квартири АДРЕСА_4 , яка на праві особистої приватної власності належить споживачу - позивачу за зустрічним позовом.

Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал», код ЄДРПОУ03327121)) на користь побутового споживача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , іпн НОМЕР_2 ) 20000 (двадцять тисяч) гривен - моральну шкоду за грубе втручання в приватне життя громадянина, яке відбулося шляхом протиправного розповсюдження інформації, що не відповідає дійсності, а саме - інформації про існування у споживача житлово-комунальної послуги ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , іпн НОМЕР_2 ) боргу в розмірі 44285 гривен 89 копійок, який виник у період з березня 2020 по вересень 2025 року за централізоване постачання та водовідведенням холодної води в період з до квартири АДРЕСА_4 .

Відповідно до відзиву на зустрічну позовну заяву:

Позовні вимоги не визнаємо, заборгованість у зазначених первісним позивачем розмірі та у період - відсутня.

Як первісна та уточнена позовна заява КП «Водоканал» не підтверджена належними та допустимими доказами.

Уточнена позовна заява не містить жодного обґрунтування того, за яких міркувань відбувається зміна первісно предмету або підстав первісно заявленого позову.

У 2020-2025 роках в Україні норми споживання холодної води залежали від наявності централізованого гарячого водопостачання та рішень місцевої влади. Соціальні нормативи, на основі яких також розраховувалися пільги та субсидії, встановлені Постановою КМУ №409:

- За наявності централізованого гарячого водопостачання: 2,0 – 2,4 куб. метри на одну особу на місяць.

- За відсутності централізованого гарячого водопостачання: 3,6 – 4,0 куб. метри на одну особу на місяць.

2) Якщо лічильника немає - нарахування водопостачання здійснювалися за нормами, встановленими місцевими органами самоврядування (інколи до 4,5 куб. на особу).

Норма на водовідведення (каналізацію) загалом дорівнювала нормі споживання холодної та гарячої води (близько 3,6 - 4,0 куб.м).

3) У 2020 році тарифи на централізоване постачання холодної води та водовідведення в Запоріжжі (КП «Водоканал») змінювалися і на кінець року складали:

- з 05 лютого по 31.12.2020 року загальний тариф КП «Водоканал» для населення (водопостачання + водовідведення) становив 20,772 грн за 1 куб. м (з ПДВ):

- Централізоване водопостачання: 14,46 грн/м?.

- Централізоване водовідведення: 6,312 грн/м?.;

4) з 01.01.2021 по 31.12.2021 року загальний тариф КП «Водоканал» для населення (водопостачання + водовідведення) становив 24,168 грн за 1 куб. м (з ПДВ):

- Централізоване водопостачання: 15,312 грн/м?.

- Централізоване водовідведення: 8,856 грн/м?.

5) з 01.01.2022 року загальний тариф КП «Водоканал» для населення (водопостачання + водовідведення) становив 28,368 грн за 1 куб. м (з ПДВ);

- Централізоване водопостачання: 17,808 грн/м?.

- Централізоване водовідведення: 10,560 грн/м?.

6) Плата за абонентське обслуговування КП «Водоканал» м. Запоріжжя незмінна та становить 10,80 грн на місяць з ПДВ за особовим рахунком (для населення за індивідуальними договорами). Ця сума є фіксованою та сплачується щомісяця незалежно від обсягів споживання води або наявності витрат

З урахуванням наведеного КП «Водоканал» (м.Запоріжжя) мало право нарахувати:

З 02.2020 по 31.12.2020 року :

(14,460+6,312) 20,772грн. х 2,4 куб.м. = 49,85 грн. +10,80 грн. (абонет. обсл.) = 50,65 грн.;

50,65 грн. х 9 мес = 455,85 гривен;

2) 01.01.2021 по 31.12.2021 року:

(24,168 грн х 3 куб.м.) +10,80 грн. (абон. оплата) = 83,30 грн.;

83,30 грн х 12 міс = 999, 60 коп.;

3) з 01.01.2022 по 31.12.2022 року:

85,10 грн (28, 368 х 3 куб.м) +10,80 грн (абонент. обсл.) = 95,90 гривен;

95,90 грн. х 12 міс. = 1147 грн. 20 коп.

4) з січень – лютий 2023:

95,90 грн х 2 міс. = 191 грн 80 коп.;

5) з березня по грудень 2023року:

95,90 грн х 2 (особи) = 191, 80 грн;

191, 80 грн х 10 міс = 1918 грн 00 коп..

7) З 01.01.2024 по 31.08.2025:

191 грн 80 коп. (норма та вартість споживання на 2х осіб: 95,90 грн х 2 (особи)) х 20 міс. = 3836 грн 00 коп.

Тобто , загальна вартість у спірний період послуг мала дорівнювати:

- 455, 85 грн (2020рік) + 999 грн. 60 коп. (2021 рік) + 1147, 20 грн (2022 рік) + 2109 грн 80 коп. (2023 рік) + 3836, 00 грн (0101.2024-31.08.2025) = 8548 грн. 45 коп..

У згаданий період первісним відповідачем сплачено 900 гривен, з огляду на що розмір заборгованості мав дорівнювати: 8548 грн. 45 коп. – 900 грн = 7648,45 грн .

На підставі наведеного представник відповідача за первісною позовною заявою просить суд залишити вимоги КП «Водоканал» без задоволення за недоведеністю.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню у зв`язку з такими встановленими фактичними обставинами справи та відповідними їм правовідносинами.

Судом встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , що підключена до мережі централізованого постачання холодної води і водовідведення, мешкають відповідачі ОСОБА_2 . Відкритий особовий рахунок № НОМЕР_2 . Зазначені послуги надаються КП «Водоканал». Відповідно, споживачі користуються послугами КП "Водоканал", але сплату за послуги підприємства вносять не в повному обсязі.

Згідно з рішенням Запорізької міської ради №546 від 28.10.1999 року «Про порядок оплат послуг за водоспоживання та водовідведення» прийнятого на підставі «Правил надання населенню послуг з водо-теплопостачання та водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 №1497, та з метою покращення збору коштів за водопостачання та водовідведення від квартиронаймачів і власників квартир, що мешкають в житлових будинках комунальної власності м. Запоріжжя, виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив, що збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг. За змістом п.3.1 вказаного рішення передано функції зі збору платежів від населення Державному комунальному підприємству «Водоканал».

Також судом встановлено на підставі статуту, що Комунальне підприємство «Водоканал» є правонаступником майнових прав та обов`язків Державного комунального підприємства «Водоканал», що засновано на підставі розпорядження міськвиконкому Запорізької міської Ради народних депутатів від 03.03.1993 №1375 і діє згідно із Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими чинними нормативно-правовими актами. Відповідно до положень п. 2.2. статуту КП «Водоканал» предметом діяльності підприємства є: - забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими в експлуатацію підприємству параметрами мереж і споруджень; - забезпечення постачання населенню підприємствам, організаціям міста й області технічної води відповідно до існуючого Державного стандарту; - забезпечення водовідведення й очищення господарсько-побутових стоків відповідно до параметрів мереж і споруд та правил прийому стічних вод та систем каналізації та інші види діяльності, які відповідають меті діяльності підприємства і здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Крім того, КП «Водоканал» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є: забір, очищення та постачання води; каналізація, відведення й очищення стічних вод тощо, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Разом з цим позивач є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води, централізованого водовідведення.

Так, в квартирі, розташованій за вказаною адресою, зареєстровані з 02.07.2016 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та з 05.04.2023 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відомостями, наданими Департаментом адміністративних послуг ЗМР.

Відповідно, споживачі користуються послугами КП "Водоканал", але сплату за послуги підприємства вносять не в повному обсязі. На підставі наявного розрахунку заборгованості за період з 01.06.2020 по 31.08.2025 сума заборгованості дорівнює 24 502,41 гривень.

Відповідно до ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1-3 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

П.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України», №63566/00).

Задовольняючи позовні вимоги за первісною позовною заявою КП «Водоканал», суд виходить з такого нормативного обґрунтування.

Так, згідно з ч. 1, 3, 4 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади АР Крим або органів місцевого самоврядування.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначаються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги це суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Згідно з п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Відповідно до п.5-6 ч.2 ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцями комунальних послуг є: - послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; - послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.

Ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг; складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт.

Згідно з ч.1-3 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Правовідносини щодо прав та обов`язків між виконавцем з надання послуг з водопостачання та водовідведення і споживачем, порядок розрахунків за надання послуг, підстави й розмір відповідальності за неналежне виконання обов`язків регулюються ст.19-23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», «Про захист прав споживачів», розд. ІІ кн. 5 ЦК України, ЖК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, з 13 серпня 2019 року набрали чинності та діють Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. N 690, іншими нормативними актами, а також умовами укладеного договору.

Суд під час розгляду справи також враховує, що відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно зі ст.67, 68, 162 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймачі (власники) зобов`язані своєчасно вносити оплату за комунальні послуги. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Відповідно до п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 21.07.2005 N630, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Разом з цим, з 13.08.2019 набрали чинності та діють Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. N690, які регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримувати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - послуги), а також визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг. У вказаних Правилах терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення».

Відповідно до п. 10, 11, 24-26, 38 Правил виконавець повинен забезпечити надання послуги безперервно з гарантованим рівнем безпеки та тиском. Параметри якості питної води повинні відповідати вимогам державних санітарних норм і правил. Тиск питної води повинен відповідати параметрам, встановленим державними будівельними нормами. Критерієм якості послуг з централізованого водовідведення є безперешкодне приймання стічних вод у мережі виконавця з мереж споживача за умови справності мереж споживача. Споживач здійснює оплату за спожиті послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуг, отриманих ним до укладення договору. Розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. Рахунки на оплату послуг формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг, на основі показань вузлів комерційного обліку з урахуванням показань вузлів розподільного обліку відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та надаються споживачеві або його представникові не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором. Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені договорами.

Таким чином, між сторонами виникли фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг, а відсутність укладеного письмового договору не звільняє відповідачів від обов`язку оплати за надані такі послуги (відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України суд враховує правові висновки, наведені у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 712/8916/17 від 07.07.2020).

Отже, за загальним правилом споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Якщо є ж послугами вони не користувались, то законодавством передбачено можливість звільнення їх від сплати або перерахунок оплати, але не у будь-якому випадку, а за певних умов. Фактичне надання цих послуг і відкриття особового рахунку на ім`я споживача слід вважати фактичним укладанням договору на умовах, передбачених Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», а також Правилами. Відповідачі від наданих позивачем послуг у встановленому законом порядку не відмовлялись, з заявою про їх відсутність у квартирі до позивача не зверталась, доказів на користь протилежного з врахуванням принципу змагальності сторона відповідача до суду не скерувала.

Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтями 525, 526 ЦК України закріплено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Нормами ст.541, 543 ЦК України врегульовано, що солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. У разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Кредитор, який одержав виконання обов`язку не в повному обсязі від одного із солідарних боржників, має право вимагати недоодержане від решти солідарних боржників. Солідарні боржники залишаються зобов`язаними доти, доки їхній обов`язок не буде виконаний у повному обсязі. Солідарний боржник не має права висувати проти вимоги кредитора заперечення, що ґрунтуються на таких відносинах решти солідарних боржників з кредитором, у яких цей боржник не бере участі. Виконання солідарного обов`язку у повному обсязі одним із боржників припиняє обов`язок решти солідарних боржників перед кредитором.

Згідно з ч.1 ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, як це передбачено ч.1 ст.612 ЦК України.

Судом встановлено, що позивач належним чином виконував свої зобов`язання за договором, що підтверджується відсутністю будь-яких претензій з боку відповідачів до якості отриманих послуг. Позивачем доведено невиконання відповідачами як споживачем послуг обов`язків щодо своєчасної сплати за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення із врахуванням вказаного періоду. Доказів сплати наявного боргу на спростування факту наявності заборгованості на час розгляду справи відповідач не надала.

Наразі в цій справі встановлено, що за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я позивача ОСОБА_2 станом на серпень 2025 року заборгованість за послуги централізованого водопостачання і водовідведення становить 24 502,41 грн, яка нарахована відповідачем КП «Водоканал», починаючи з червня 2020, за нормами споживання, затвердженими виконавчим комітетом Запорізької міської ради, з урахуванням затверджених НКРЕКП тарифів та у відповідності до кількості зареєстрованих осіб (1 особа з 01.06.2020, 2 особи з 05.04.2023)у спірний період.

Враховуючи вищевказане, зокрема те, що станом на серпень 2025 квартира позивача не обладнана лічильником холодної води, жодних заяв про взяття на облік лічильника холодної води (нового чи того, що пройшов періодичну повірку) позивач до відповідача не подавав, що сторонами не оспорювалось, суд вважає здійснені відповідачем, виходячи з норм водоспоживання, нарахування в сумі 24 502,41грн., законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підстав для їх скасування та зобов`язання відповідача нараховувати плату за послуги за показниками лічильника суд не знаходить і в задоволенні відповідних позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону України від 12.05.1991 № 1023-XII «Про захист прав споживачів» (далі - Закон № 1023-XII) споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Згідно зі статтею 5 Закону № 2189-VIII позивач надавав послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VIII споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. 13 Закону № 2189-VIII публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Тобто внесення змін до публічного договору приєднання законодавством не допускається так як вказане призведе до порушення прав інших суб`єктів імперативно визначених відносин.

01.03.2022 року КП «Водоканал», на виконання вимог ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 633, 634 ЦК України, у зв`язку з затвердженням постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року. №690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року. №85) типового публічного договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, на своєму офіційному веб сайті https://vodokanal.zp.ua/ за посиланням: https://vodokanal.zp.ua/wpcontent/themes/vodokanal_v2/assets/body_list/storinka_s pojivacha/publichni_dogovori/povidomlennya/01_03_2022/jur_ofert.pdf було опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання для споживачів співвласників багатоквартирного будинку, які мають нежитлові приміщення, розташовані у ньому. у власності (користуванні).

Згідно опублікованої пропозиції (оферти) зазначено, що Публічний договір з власником (співвласником, користувачем) об`єкту нерухомого майна (нежитлового приміщення), розташованого у багатоквартирному будинку вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту на офіційному веб-сайті КП «Водоканал», якщо такий співвласник (користувач) не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (за наявності) шляхом фактичного виконання робіт із відключення нежитлового приміщення від внутрішньобудинкових мереж багатоповерхового будинку. Фактом приєднання споживача до умов Публічного договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання КП «Водоканал» підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд зазначає, що відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до положень ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Згідно з роз`ясненнями, викладеним в постанові Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювана, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювана та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Враховуючи вищевикладене та оцінивши обставини справи, суд вважає, що позивачем не доведено факту спричинення йому моральної шкоди відповідачем. Як встановлено судом, КП «Водоканал» не порушував вимог законодавства, здійснюючи позивачу нарахування плати за послуги централізованого водопостачання та водоведведення за встановленими нормами водоспоживання, неодноразово повідомляв позивачу про необхідність здійснення повірки квартирного лічильника води та порядок нарахувань за надані послуги в разі нездійснення такої повірки.

Таким чином, в задоволенні позовних вимог про відшкодування моральної шкоди в сумі 20000,00грн слід також відмовити.

За приписами ч.1 ст.266 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, повинен зазначити, в якій частині рішення стосується кожного з них, або зазначити, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і їх взаємний зв`язок, надавши їм оцінку, з урахуванням встановлених обставин, дійшов висновку про те, що позовні вимоги КП «Водоканал» про стягнення на користь позивача наявної суми заборгованості з відповідача за спожиті послуги за період з 01.06.2020 по 31.08.2025, підлягають задоволенню в обраний позивачем спосіб та розмірі (у сумі 24 502,41 гривень).

Судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141ЦПК України.

Керуючись ст. 12-13, 19, 76-82, 89, 95, 141, 178, 223, 247, 258-259, 263-266, 272-274, 279-283 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_2 , третя особа ОСОБА_3 , законний представник неповнолітньої третьої особи: ОСОБА_4 , законний представник неповнолітньої третьої особи: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованість по сплаті за надані послуги за період з 01.06.2020 по 31.08.2025 у сумі 24 502,41 гривень (Двадцять чотири тисячі п`ятсот дві гривні 41 копійка).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Водоканал» судові витрати по сплаті судового збору у сумі 3 028,00 гривень (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок)

У задоволені позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Водоканал», зобов`язання спростувати відомості про існування у споживача боргу, стягнення з Комунального підприємства «Водоканал» моральної шкоди – відмовити.

Судові витрати на професійну правничу допомогу залишити за ОСОБА_7 .

Реквізити сторін:

Позивач: Комунальне підприємство «Водоканал», код ЄДРПОУ 03327121, місцезнаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61.

Відповідач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Законний представник неповнолітньої третьої особи: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 .

Законний представник неповнолітньої третьої особи: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, код ЄДРПОУ 37573885, адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 34.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст рішення суду складений та підписаний 05 жовтня 2026 року.

Суддя О.О. Худіна