Рішення від 23 вересня 2026 р. у справі №440/5485/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/5485/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Литвиненко Я.О.,

представника позивача - Денисенка В.В.,

представника відповідача - Огородньої А.М.

розглянувши у відкритому засіданні справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00/5300/0903 від 22.04.2026 про застосування штрафних санкцій у розмірі 867360,40 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач наголошувала на безпідставності висновків відповідача про порушення нею статті 34,43 Закону України від 18.06.2024 №3817-ІХ. В обґрунтування зазначає, що є фізичною особою -підприємцем та здійснює господарську діяльність в магазині «Сімейний» зокрема шляхом в.т.ч. роздрібного продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, з відповідним відображенням такої діяльності через ПРРО (фікскальний номер – 4000882134) та (фіскальний номер – 4001284738). Тобто, за адресою магазину «Сімейний», позивачка мала два зареєстрованих ПРРО відповідно до вимог законодавства України. Але, як зазначено у акті перевірки, перевіряючими особами при проведенні доперевірочного аналізу за перевіряємий період діяльності Позивачки за адресою провадження діяльності: АДРЕСА_1 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перевіряючими особами ГУ ДПС у Полтавській області було встановлено лише факт нібито реалізації Позивачем алкогольних напоїв та тютюнових виробів через один ПРРО ФН 4001284738, тобто через наявний програмний реєстратор розрахункових операцій, наявний у місці торгівлі, відомості про який відсутні у Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин що використовуються в електронних сигаретах за період з 07.11.2025р. по 26.03.2026р. на загальну суму 433680,20грн. Також у вищевказаному акті перевірки перевіряючими особами зазначена детальна інформація щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів через ПРРО ФН: 4001284738 за період з 07.11.2025р. по 26.03.2026р. наведена у таблиці, що є витягом з баз даних ІС «Система обліку даних реєстраторів розрахункових операцій» розділу «Дані чеків - Товари». І саме лише на підставі вказаного витягу з ІС «Система обліку даних реєстраторів розрахункових операцій» розділу «Дані чеків - Товари» нібито відповідачем було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 що знайшли своє відображення у висновках акту перевірки. При цьому, перевіряючими особами, при приведенні доперевірочного аналізу та складання акту фактичної перевірки проігноровано той факт що вказана таблиця не містить жодної інформації щодо того що саме через ПРРО ФН: НОМЕР_1 відбувалась реалізація Позивачем алкогольної продукції та тютюнових виробів. Також вказана таблиця не містить жодної інформації та підтвердження що ФОП ОСОБА_1 за період з 07.11.2025р. по 26.03.2026р. використовувала лише один з двох зареєстрованих ПРРО для господарської діяльності. Що вказує на неповне дослідження усіх обставин з боку перевіряючих осіб відповідача від час проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, суд вирішив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання / а.с. 91/.

29 травня 2026 року до суду надійшов відзив на позовну заяву / а.с. 98 – 103/, у якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні прозову, в обгрунтування зазначив, що ГУ ДПС у Полтавській області на підставі акту перевірки № 4198/16-31-09-03/ НОМЕР_2 від 02.04.2026 прийнято податкове повідомлення-рішення№00/5300/0903 від 22.04.2026, оскільки при проведенні доперевірочного аналізу за переревіряємий період діяльності ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) за адресою провадження діяльності: АДРЕСА_1 , магазин "Сімейний", встановлено факти реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів через ПРРО ФН: 4001284738. тобто через програмний реєстратор розрахункових операцій, наявний у місці торгівлі, відомості про який відсутні в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах за період з 07.11.2025 по 26.03.2026 на загальну суму 433 680,20 грн. (Додаток № 1 роздруковані вибірковим порядком фіскальні чеки на 5 арк.). Таким чином, позивачем порушено вимоги ст. 34 та 43 Закону України від 18.06.2024 № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

08 червня 2026 року представником позивача подано відповідь на відзив, у якому не погоджуючись з відзивом, зазначив, що доводи відповідача не спростовують доводів викладених у позовні заяві. / а.с.192- 193/.

20 серпня 2026 року суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду по суті / а.с. 211-212/ .

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала.

Заслухавши доводи представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Семененко Катерина Сергіївна зареєстрована фізичною особою-підприємцем та здійснює господарську діяльність в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , за основним видом діяльності КВЕД 47.11 «Роздрібна торгівля в не спеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами».

ГУ ДПС у Полтавській області відповідно до підпункт 20.1.4. пункту 20.1 статті 20, пункту 75.1 статті 75, підпунктів 80.2.2 (наявність інформації, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи), пункту 80.2 статті 80, пункту 82.3 статті 82 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), Закону України від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями), на підставі наказу ГУ ДПС у Полтавській області від 24.03.2026 року № 945-п, направлень № 1673, №1674 від 25.03.2026 працівниками Головного управління ДПС у Полтавській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці – магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складений акт фактичної перевірки №4198/16-31-09-03/ НОМЕР_2 від 02.04.2026р.

Актом перевірки встановлено порушення ст. 34, 43 Закону України від 18.06.2024 №3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

ГУ ДПС у Полтавській області на підставі акту перевірки № 4198/16-31-09- 03/3152814386 від 02.04.2026 прийнято податкове повідомлення-рішення №00/5300/0903 від 22.04.2026 про застосування штрафних санкцій в сумі 867360,40 грн.

Не погоджуючись вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернуkfся до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає ПК України.

Згідно із підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Фактичною відповідно до пункту 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 ПК України вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, тютюновою сировиною, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, а також посилення боротьби з їх незаконним виробництвом та обігом на території України визначає Закон №3817-IX.

Статтею 43 Закону №3817 визначено порядок отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, крім ліцензій, надання яких здійснюється в автоматичному режимі. Серед вимог до заяви про отримання ліцензії є обов`язкова вимога зазначення переліку фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявних у місці роздрібної торгівлі, - для ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

В свою чергу, пунктом 28 частини 1 статті 1 Закону №3817-ХІ визначено, що Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - складова інформаційно-комунікаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, що містить перелік суб`єктів господарювання, яким надано ліцензії на право виробництва та/або на право оптової торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та/або на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та/або на право вирощування тютюну, на право ферментації тютюнової сировини.

Згідно з підпунктом 13 частини 4 статті 34 Закону №3817-ХІ, Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, містить такі відомості як перелік фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявних у місці роздрібної торгівлі, дата внесення/виключення фіскальних номерів таких реєстраторів розрахункових операцій/програмних реєстраторів розрахункових операцій до/з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - для ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Відповідно до ч. 9 ст. 34 Закону України від 18.06.2024 № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями) - «у разі якщо після отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності у ліцензіата відбулися зміни у відомостях, що містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, такий ліцензіат зобов`язаний протягом 30 календарних днів з дня настання події, що спричинила відповідні зміни, подати до органу ліцензування заяву про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Заява про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, подається у разі настання таких подій:

- зміна найменування юридичної особи (у тому числі у зв`язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв`язку з .перетворенням державного підприємства/акціонерного товариства в інше господарське товариство, або приватизацією державного чи комунального майна) або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;

- зміна місцезнаходження ліцензіата;

- зміна адреси/адрес місця провадження діяльності - для ліцензій на право виробництва спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, на право вирощування тютюну, на право ферментації тютюнової сировини;

- зміна адреси/адрес місця зберігання спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу - для ліцензій на право виробництва спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, для виробництва яких використовуються спирт етиловий та/або спиртові дистиляти;

- зміна переліку кодів товарів (продукції), що вироблятимуться, згідно з УКТЗЕД;

- зміна переліку фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявних у місці торгівлі».

Згідно до пункту 11 частини 3 статті 43 Закону України від 18.06.2024 №3817-ГХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями) - «У заяві про отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності зазначаються такі відомості: перелік фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявних у місці роздрібної торгівлі, - для ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах».

Пунктом 11 частини 3 статті 43 Закону №3817-ІХ визначає, що у заяві про отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності зазначаються відомості - перелік фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявних у місці роздрібної торгівлі, - для ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

При цьому, відповідно до абз. 3 п. 3 розділу XIII Перехідних положень Закону № 3817, суб`єкти господарювання, які мають діючі ліцензії, надані до 1 січня 2025 року, з метою наповнення Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, і Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального повною інформацією, яка має міститися у таких реєстрах, зобов`язані в термін до 1 липня 2025 року подати заяву про внесення змін до відомостей, що містяться у відповідному реєстрі, у якій зазначити всі відомості, визначені частиною третьою статті 43 цього Закону для відповідного виду ліцензії, та для ліцензій з безстроковим терміном дії - додати до такої заяви документи (за необхідності), визначені частинами четвертою - шостою статті 43 цього Закону. За результатами розгляду заяв орган ліцензування вносить зазначені у таких заявах відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, і до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального відповідно.

З огляду на вищезазначене, у суб`єкта господарювання у разі зміни у відомостях, що містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах виникає обов`язок щодо подання заяви про внесення змін до відомостей, що містяться у відповідному реєстрі, у якій зазначити всі відомості, визначені частиною третьою статті 43 цього Закону для відповідного виду ліцензії, при цьому зазначену заяву необхідно подати у строк до 01.07.2025 року.

Судом з`ясовано, що ФОП ОСОБА_1 мала ліцензію №16030308202501789 від 11.06.2025 на право здійснення роздрібною торгівлею алкогольними напоями, яка видана ГУ ДПС у Полтавській області з терміном дії до 19.06.2026 та відповідну ліцензію №16030311202501227 від 10.06.2025. на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, яка видана ГУ ДПС у Полтавській області з терміном дії до 16.06.2026.

У позивачки в період 10.06.2025р. по 26.03.2026р. за місцем здійснення торгівлі, було зареєстровано ПРРО ФН 4000882134 що зокрема було відображено у заяві Позивачки до ГУ ДПС у Полтавській області від 10.06.2025р. та відповідно до якої у п.8 «Перелік фіскальних номерів реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, що розміщуються в місці роздрібної торгівлі».

Також, у акті перевірки зазначено що 07.11.2025р., відповідно до ІКС «Податковий блок», Позивачкою за адресою магазину «Сімейний» було зареєстровано ПРРО ФН:4001284738.

Тобто, за адресою магазину «Сімейний», Позивачка мала два зареєстрованих ПРРО, що не заперечує і у відзиві і відповідач.

Відповідно до акту перевірки, при проведенні доперевірочного аналізу за перевіряємий період діяльності Позивачки за адресою провадження діяльності: Полтавська область, м. Кременчук, проспект Лесі Українки, буд. 9-А, магазин «Сімейний», перевіряючими особами ГУ ДПС у Полтавській області було встановлено факт реалізації Позивачем алкогольних напоїв та тютюнових виробів через один ПРРО ФН 4001284738, тобто через наявний програмний реєстратор розрахункових операцій, наявний у місці торгівлі, відомості про який відсутні у Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин що використовуються в електронних сигаретах за період з 07.11.2025р. по 26.03.2026р. на загальну суму 433680,20 грн.

Також у вищевказаному акті перевірки перевіряючими особами зазначена детальна інформація щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів через ПРРО ФН: 4001284738 за період з 07.11.2025р. по 26.03.2026р. наведена у таблиці, що є витягом з баз даних ІС «Система обліку даних реєстраторів розрахункових операцій» розділу «Дані чеків - Товари».

На підставі витягу баз даних ІС «Система обліку даних реєстраторів розрахункових операцій» розділу «Дані чеків – Товари відповідачем було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 що знайшли своє відображення у висновках акту перевірки.

Однак, суд дослідивши вищезазначений витяг з бази даних, з`ясував, що у ньому відсутні дані щодо що саме через ПРРО ФН:4001284738 відбувалась реалізація позивачем алкогольної продукції та тютюнових виробів, враховуючи що у позивача є зареєстрованих ПРРО ФН:4000882134.

Отже, витяг з бази даних не містить жодної інформації та підтвердження що ФОП ОСОБА_1 за період з 07.11.2025 по 26.03.2026 використовувала лише один з двох зареєстрованих ПРРО для господарської діяльності.

Таким чином перевіряючі особи, фактично знаючи про наявність у Позивачки двох зареєстрованих ПРРО, не встановлюючи факту реалізації продукції по ПРРО ФН 4000882134, встановили факт нібито реалізації всієї продукції виключно через ПРРО ФН:4001284738.

При цьому за змістом акту перевірки судом встановлено, що контролюючим органом було проведено контрольні розрахункові операції, внаслідок яких надано фіскальні чеки, в яких міститься інформація про реалізації продукції по ПРРО ФН:4001284738 на загальну суму 1319, 00 грн, фіскальні чеки є Додатком №1 до акту перевірки та є належним доказом проведення розрахункових операцій по ПРРО ФН:4001284738 на загальну суму 1319, 00 грн / а.с. 113зв – 115 зв/.

Суд наголошує, що фіксування відповідних порушень, в даному випадку можливе лише з аналізу самих фіскальних чеків, оскільки витяг з баз даних ІС «Система обліку даних реєстраторів розрахункових операцій» не містить інформації яким саме ПРРО проведена реалізація продукції, враховуючи, що у позивача було зареєстровано два ПРРО.

Відтак, враховуючи наявність під час здійсненої відповідачем перевірки та розгляду справи судом лише фіскальних чеків на суму продажу продукції по ПРРО ФН:4001284738 на загальну суму 1319,00 грн, і відсутності інших належних доказів, які б підтверджували реалізацію продукції по ПРРО ФН:4001284738 за перевіряємий період, суд вважає, що оскаржуване податкові повідомлення-рішення в частині застосованої суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 866041,40 грн(867360,40 грн – 1319,00 грн) є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Як визначено частиною першою, третьою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 8673,60 грн.

У зв`язку із частковим задоволенням позову на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 8660,00 пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 ) до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄРДПОУ 44057192) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 22 квітня 2026 року №00/5300/0903 в частині застосованої суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 866041,40 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 8660, 00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05.10.2026.

CуддяС.С. Бойко