Додаткове рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №120/16492/25 — Вінницький окружний адміністративний суд

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 жовтня 2026 р. Справа № 120/16492/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2026 року у справі №120/16492/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , обрахованого із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 для перерахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для перерахунку пенсії оновлену довідку станом на 18.06.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відповідних складових грошового забезпечення та визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти.

02 жовтня 2026 року представник позивача звернулася до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення.

У заяві представник позивача зазначила, що у позовній заяві, крім вимоги щодо підготовки та надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025, позивач також просив зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2024 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024.

На переконання представника позивача, зазначена позовна вимога судом не була вирішена, у зв`язку з чим наявні передбачені статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для ухвалення додаткового рішення.

Заявник просить ухвалити додаткове рішення у справі №120/16492/25 в частині питання щодо зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку станом на 01.01.2024 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024.

Розглянувши заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у позовній заяві було заявлено, зокрема, вимогу про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2024 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024.

Водночас рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2026 року зазначену позовну вимогу окремо не вирішено.

Зміст мотивувальної та резолютивної частин рішення від 10 червня 2026 року свідчить, що предметом безпосередньої оцінки суду була вимога щодо оформлення довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025, тоді як питання щодо довідки станом на 01.01.2024 у резолютивній частині рішення не вирішено.

Отже, суд погоджується з доводами представника позивача про те, що щодо однієї із заявлених позовних вимог судом не було ухвалено рішення, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 КАС України є підставою для ухвалення додаткового рішення.

Вирішуючи зазначену позовну вимогу, суд виходить із наступного.

Як встановлено судом у рішенні від 10 червня 2026 року, відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та визначено порядок обчислення посадових окладів і окладів за військовими званнями.

Первісною редакцією пункту 4 постанови №704 було передбачено, що розміри посадових окладів та окладів за військовими званнями визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 до пункту 4 постанови №704 було внесено зміни, якими розрахунковою величиною визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018.

Разом із тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України №103, яким були внесені відповідні зміни до пункту 4 постанови №704.

Як зазначено у рішенні суду від 10 червня 2026 року, внаслідок цього було відновлено попередню редакцію пункту 4 постанови №704, відповідно до якої розміри посадових окладів та окладів за військовими званнями визначаються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 до пункту 4 постанови №704 було внесено зміни, відповідно до яких розміри посадових окладів та окладів за військовими званнями розраховувалися виходячи з розміру 1762 грн.

Разом із тим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 щодо внесення змін до пункту 4 постанови №704.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, з 18.06.2025 положення постанови №481 щодо визначення фіксованої величини 1762 грн як бази для розрахунку посадових окладів втратили чинність.

Водночас для визначення розміру грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 необхідно враховувати правове регулювання, яке діяло на цю дату.

З огляду на те, що положення постанови №481, якими було змінено пункт 4 постанови №704, у подальшому визнані протиправними та нечинними, а відповідно до висновків Верховного Суду, наведених у постановах від 12.09.2022 у справі №500/1813/21, від 02.08.2022 у справі №440/6017/21, від 31.08.2022 у справі №120/8603/21 та інших, розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом на відповідний календарний рік, є належною розрахунковою величиною для визначення складових грошового забезпечення за постановою №704, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовної вимоги щодо оформлення довідки станом на 01.01.2024.

При цьому застосування до спірних правовідносин розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 у розмірі 3028 грн, відповідає правовій позиції суду щодо необхідності визначення посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Враховуючи наведене, відповідач повинен підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, визначених відповідно до статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2024.

Щодо дати, з якої має бути здійснений перерахунок пенсії, суд враховує, що позивач просить оформити довідку станом на 01.01.2024 саме для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2024.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, перерахунок пенсії проводиться на момент виникнення такого права у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ.

Таким чином, з метою належного відновлення порушеного права позивача відповідача слід зобов`язати підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відповідну довідку станом на 01.01.2024 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2024.

За таких обставин заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 248, 252, 255, 295 КАС України, -

в и р і ш и в :

Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , обрахованого із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024 для перерахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для перерахунку пенсії оновлену довідку станом на 01.01.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Додаткове рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна