Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №521/135/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

ХАДЖИБЕЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ___________

Справа №521/135/26

Пр. №2/521/2698/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого – судді Сегеди О.М.,

при секретарі – Вороні А.О., за участі

представниа позивача - Гангана В.Г. (в режимі відеоконференції)

представника відповідача - Калініченка С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» про визнання протиправним та скасування акту про порушення та рішення комісії Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі»,

встановив:

У січні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, уточненим у подальшому до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» (далі-АТ «ДТЕК Одеські електромережі»), посилаючись на те, що він є побутовим споживачем електричної енергії за об`єктом споживання: АДРЕСА_1 , який є житловим будинком та використовується виключно для побутових потреб, що підтверджується правовстановлюючими документами та технічною документацією.

Зазначив, що 07 травня 2025 року представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було проведено перевірку за адресами: м. Одеса, вул. Успенська, 19 та 19-а, підставою для якої, зі слів представників відповідача, стала скарга громадської організації щодо нібито використання електроенергії на зазначеному об`єкті для здійснення підприємницькою діяльності.

За результатами перевірки було складено акт про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, у якому зроблено висновок про необхідність застосування споживання електричної енергії комерційного тарифу, а також зазначено про порушення пунктів 2.1.3 та 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, пунктів 1.7.79-1, 7.80 Правил улаштування електроустановок.

Стверджував, що як підтвердження виявленого порушення представниками відповідача були використані фотоматеріали, які фактично відображають інший об`єкт-будинок АДРЕСА_1 .

Вказував, що зазначений будинок є окремим об`єктом нерухомості з власним обліком електричної енергії та не є тотожним домоволодінню за адресою: АДРЕСА_1 .

Невірна ідентифікація об`єкта перевірка та використання фотографій іншої будівлі свідчать про істотні порушення порядку оформлення акту про порушення та позбавляють такий акт належної доказової сили.

07 травня 2025 року на підставі акту про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, комісією АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було прийнято рішення, оформлене протоколом №55, на підставі якого ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» виставило за період травень –липень 2025 року коригуючий рахунок №02-21345764/1 від 05 серпня 2025 року на суму 335482,88 грн.

Розрахунок донарахованої суми було здійснено із застосуванням формули W=P х t х K, передбаченої для випадків несанкціонованого або необлікованого споживання електричної енергії, а також із застосуванням комерційного тарифу.

Стверджував, що під час перевірки не було встановлено жодних фактів самовільного підключення, втручання в роботу приладу обліку, пошкодження пломб чи безоблікового відбору електричної енергії.

Уся спожита електрична енергія обліковувалася встановленим та справним засобом вимірювальної техніки, що підтверджується матеріалами перевірки та не заперечується самим оператором системи розподілу.

При цьому у період з травня по липень 2025 року нарахування здійснювалися із застосуванням комерційного тарифу, однак починаючи з серпня 2025 року розрахунки за електричну енергію знову проводились за побутовим тарифом, що свідчить про фактичне визнання відповідачами побутового характеру використання об`єкта та відсутність правових підстав для віднесення його до категорії непобутових споживачів у попередній період, що, у свою чергу, підтверджує необхідність перерахунку нарахувань за травень-липень 2025 року.

Зазначив, що з аналізу акту про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року вбачається, що єдиною підставою для кваліфікації споживання електричної енергії як такого здійснюється на непобутові потреби, відповідачем зазначено наявність вивісок «Hotel» «Reception» та реклама на сайті Bookinq. Com, без встановлення фактичного використання електричної енергії на такі потреби та без фіксації відповідних електроустановок, струмоприймачів чи режимів їх роботи.

Вважає, що за таких обставин у відповідача були відсутні правові підстави для віднесення об`єкта до категорії непобутових споживачів та застосування до нього комерційного тарифу.

Посилаючись на порушення своїх прав, позивач просив суд визнати противоправним та скасувати акт про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, складений АТ «ДТЕК Одеські електромережі» за результатами перевірки за адресою: м. Одеса, вул. Успенська,19-а; визнати противоправним та скасувати рішення комісії АТ «ДТЕК Одеські електромережі», оформлене протоколом №55 від 07 липня 2025 року.

Ухвалою суду від 09 січня 2026 року по справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с.42).

Ухвалою суду від 14 січня 2026 року заява ОСОБА_1 про забезпечення позову було задоволено частково (а.с. 54-56).

Ухвалою суду від 06 лютого 2026 року заяву представника позивача про проведення судового засідання в режимі відео конференції було залишено без задоволення (а.с. 146).

Ухвалою суду від 30 березня 2026 року підготовче провадження по справі було закрито, справа призначена до судового розгляду (а.с.168).

Ухвалою суду від 19 червня 2026 року клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відео конференції було задоволено (а.с.175-176).

Ухвалою суду від 18 вересня 2026 року клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відео конференції було залишено без задоволення (а.с.185).

Представник позивача, діючий за ордером від 22 грудня 2025 року в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити (а.с.23,35).

Представник відповідача, діючий за довіреністю від 23 лютого 2026 року в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в їх задоволенні. Раніше надав відзив на позов, заперечення на клопотання (а.с.58-64,171).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 (надалі ПРРЕЕ), та Законом України «Про житлово-комунальні послуги», тому при винесенні рішення суд застосовує норми матеріального права, якими регулюються правовідносини, які виникли між сторонами.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 62, 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далі-Закон № 2019-VIII), ТОВ «ООЕК» з 01 січня 2019 року є постачальником універсальних послуг на якого покладений спеціальний обов`язок, щодо постачання електричної енергії побутовим споживачам на території Одеської області.

У зв`язку з реформою у сфері енергетики, всі діючі станом на 31 грудня 2018 року побутові споживачі постачальника за регульованим тарифом (АТ «ДТЕК Одеські електромережі») автоматично, без додаткової згоди самих споживачів, почали отримувати послуги постачання електричної енергії від нового постачальника електричної енергії (в Одеській області-це TOB «ООЕК») на умовах раніше укладених договорів про користування електричної енергії з побутовими споживачами. Такий порядок прямо врегульований п.13 Перехідних положень Закону № 2019-VIII, п. 2 та п. 4 Постанови № 312 від 14 березня 2018 року про затвердження «Правил роздрібного ринку електричної енергії».

З 01 січня 2019 року відповідно до ч.4 ст.63 63 Закону № 2019-VIII, п.8 Постанови НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року « Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», абз. 14 пп 1.1.2;ч.3 п.п.3.1.6; абз. 1-2 пп.3.1.7; абз.1-2 пп.3.2.1: абз.1 пп.3.2.5; пп.3.3.1; пп.3.3.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені Постанови НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року (далі-ПРРЕЕ) постачання електричної енергії побутовим споживачам здійснюється на підставі публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений ТОВ «ООЕК» на підставі типового договору (додаток №6 до ПРРЕЕ), а також публічної комерційної пропозиції №1-УП «Споживач: індивідуальний побутовий споживач, колективний побутовий споживач» (що є невід`ємною частиною та додатком №3 до договору постачання ринку електричної енергії постачальником універсальних послуг), що опубліковані на офіційному сайті https://ooek.оd.ua/, а також в газеті «Одеські вісті» від 29 грудня 2018 року №99.

Крім того, Закон України "Про ринок електричної енергії" регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням електричної енергії за нормами якого, постачання електричної енергії - це продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії, а споживачі енергії - це фізичні особи, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до ст. ст. ст. 638,639 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

У даному випадку заявник постачає електричну енергію боржнику, а останнім здійснюється оплата за електроенергію.

Отже, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов цього договору, що розміщений на офіціальному сайті постачальника універсальних послуг, а також в засобах масової інформації і не потребує двостороннього підписання паперової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії, про що прямо передбачено абз.5 п.13 розділу ХVІІ Закону№ 2019-VIII № 2019-VIII.

Відповідно до загальних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках, і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Частиною 5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2214938 від 07 січня 2026року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 02 січня 2020 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.41).

Встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 11 травня 2004року домоволодіння по АДРЕСА_1 (а.с.8 звор.).

18 травня 2004 року право власності ОСОБА_1 на домоволодіння по АДРЕСА_2 було зареєстровано в Одеському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 18 травня 2004 року (а.с.8).

Згідно технічного паспорту від 26 квітня 2006 року, будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 282,7 кв.м., житловою площе 164,7 кв.м., складається з 5 жилих кімнат, площею 18,6 кв.м.,35,6 кв.м., 41,9 кв.м.26,1 кв.м., 12,5 кв.м., кухні, площею 5,0 кв.м., санвузлів, площею 1,9 кв.м., 4,1 кв.м.3,7 кв.м., 3,6 кв.м., 4,3 кв.м.,,4.2 кв.м., коридору, площею 11,4 кв.м., сходи, площею 10,6 кв.м.,9,8 кв.м.,9,7 кв.м., сауни, площею 29,0 кв.м., підсобні, площею 6,1 кв.м.,5,3 кв.м., балконів, площею 1,6 кв.м., 3,0 кв.м. (а.с.9-10).

Встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МБ 2972021 від 31 травня 2006 року належить на праві власності земельна ділянка, площею 0,0857 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

З змісту Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МБ 2972021 від 31 травня 2006 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

Встановлено, що 14 серпня 2007 року між ОСОБА_1 , який як споживач відповідає статусу платника єдиного податку та ВАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» було укладено договір про постачання електроенергії №1093 від 14 серпня 2007 року (а.с.17-20).

20 березня 2020 року споживачем ОСОБА_1 було оформлено та підписано заяву – приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті АТ «Одесаобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 , а також порядок розрахунків для побутового споживача від 20 березня 2020 року, паспорт точки розподілу електричної енергії від 20 березня 2020 року, паспорт точки розподілу електричної енергії від 20 березня 2020 року (а.с.11 звор.,12,13).

12 квітня 2016 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» було укладено додаткову угоду до договору про постачання електроенергії №1093 від 14 серпня 2007 року (а.с.15).

З матеріалів справи вбачається, що в 2019 році між ОСОБА_1 та ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» було укладено додаткову угоду б/д до договору про постачання електроенергії №1093 від 01 січня 2019 року (а.с.14).

У разі, якщо сторони виконують умови договору, а саме відбувається постачання електроенергії за вказаною адресою, а споживачем здійснюється оплата за надані послуги, то договір вважається фактично укладеним навіть у тому випадку, якщо йому не надано обумовленої законом форми. Такої ж думки дотримується Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), що викладена у постанові №312 від 14 березня 2018 року.

Нарахування обсягу спожитої електричної енергії здійснюється у відповідності до положень Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №311, на підставі фактичних показів засобу обліку зафіксованих персоналом АТ «ДТЕК Одеські електромережі», та показів, зафіксованих та переданих клієнтом.

Встановлено, що 07 травня 2025 року, уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення п.2.3.12 ПРРЕЕ споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (наявність вивіски «Нотел», «Reception» та рекламі на сайті Вооkinq com), порушення продемонстровано представнику клієнта», про що був складений Акт про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, в якому детально зазначено міст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил, який був підписаний ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.26-27).

10 липня 2025 року комісією з розгляду Акту про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, оформлене протоколом №55 /2 від 10 липня 2025 року, було прийнято рішення, про те, що нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ не проводити; здійснити заходи з усунення виявленого порушення; електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача як на побутові так і на непобутові потреби, має обліковуватись комерційними обліками з згідно вимоги ПРРЕЕ (Постанова НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року зі змінами та доповненнями) та Кодексу комерційного обліку (Постанова НКРЕКП №311 від 14 березня 2018 року) з укладанням відповідних договорів (а.с.65).

Крім того, на підставі Акту про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, оформлене протоколом №55 /2 від 10 липня 2025 року був виставлений коригуючий рахунок на суму 335482,88 грн. за період травень –липень 2025 року із застосуванням «комерційного тарифу та методики «необлікованої електроенергії».

З змісту протоколу №55 /2 від 10 липня 2025 року засідання комісії по розгляду акту про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року вбачається, що акт про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року був складений у відповідності до п.2.3.12 ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 із змінами та доповненнями, по факту: п.2.3.12 ПРРЕЕ споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби. Підтвердженням факту користування електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, а саме наявність вивіски «Нотел», «Reception» та рекламі на сайті Вооkinq com. Порушення продемонстровано представнику клієнта» (а.с.65).

Тобто, відповідачем було зафіксовано, що ОСОБА_1 , як споживач електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 -а споживає електричну енергію за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

Встановлено, що 05 серпня 2025 року ОСОБА_1 подав заяву на адресу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» про розірвання договору ККР 571000040650, який було розірвано з 08 серпня 2025 року.

Крім того, 05 серпня 2025 року ОСОБА_1 подав заяву на адресу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» про укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 як з побутовим споживачем, у зв`язку із зміною функціонального призначення.

На підставі вищевказаної заяви ОСОБА_1 , представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було здійснено технічну перевірку щодо виявлення наявності або відсутності споживання електричної енергії на непобутові потреби, за результатами якої складено Акт від 08 серпня 2025 року № 1036989 (а.с.66).

09 вересня 2025 року представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було здійснено повторну технічну перевірку щодо підтвердження відсутності споживання електричної енергії на непобутові потреби, за результатами якої складено Акт № 209081 від 09 вересня 2025 року (а.с.71).

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 13ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1, п.1 ч.2ст.11ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 714ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Відповідно до 1.1.1. ПРРЕЕ правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Згідно постанови НКРЕКП№1345 від 06 листопада 2018 року АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з 01 січня 2019 року виконує функції оператора системи розподілу на теприторії м. Одеси та Одеської області та функції постачальника послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку (п.п.5,10 постанови НКРЕКП №1345 від 06 листопада 2018 року) на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови НКРЕКП від 06 листопада 2018 року №1345.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про ринок електричної енергії» | від 13 квітрня 2017 № 2019-VIII (далі-Закон №2019-VIII), учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Згідно п.47 ч.1 ст.1 Закону №2019-VIII непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Встановлено, що 19 червня 2024 року НКРЕКП прийняла постанову №1142 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312», якою впорядковано певні процедури визначені ПРРЕЕ, зокрема дії учасників роздрібного ринку електричної енергії щодо споживання (використання) індивідуальними побутовими споживачами електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, яка набрала чинності 01 липня 2024 року.

Пунктом 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком . Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання (використання) на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об`єкта такого індивідуального побутового споживача).

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.

Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом:

припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби);

врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби);

врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).

У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об`єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.

У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.

У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.

Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.

Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.

У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих Правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.

У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом Правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.

Доказів укладення станом на 19 червня 2024 року між позивачем та постачальником електричної енергії договору, за яким електрична енергіє постачалася на об`єкт позивача, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , як непобутовому споживачу, матеріали цивільної справи не містять.

Отже, згідно з п. 2.3.12 ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року №312 станом на 19 червня 2024 року «споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу) тощо, обліковується окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

У разі використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, у якому вказується зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби та/або укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ. Оператор системи надає копію зазначеного акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику. У разі неусунення побутовим споживачем виявленого порушення у місячний строк постачання електричної енергії такому споживачу припиняється в установленому цими Правилами порядку».

Інших положень пункт 2.3.12 ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року №312, у редакції, яка була чинною станом на 19 червня 2024 року, не передбачав.

З матеріалів справи вбачається, що 07 травня 2025 року представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою : АДРЕСА_1 було виявлено порушення п.2.3.12 ПРРЕЕ, а саме споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби (ведення підприємницької діяльності). За вказаною адресою укладено договір споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії за тарифом побутових споживачів. Виявлене порушення передбачено пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ.

Встановлено, що повідомленням від 05 червня 2025 року позивача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, що мало відбутися 10 липня 2025 року о 10годин 00 хвилин, на яке позивач не з`явився.

Крім того, будь-яких доповгнень, зауважень, звернень, доказів що б підтверджували відсутність споживання електричної енергії на непобутові потреби від позивача на адресу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не надходили.

Отже, суд прийшов до висновку, що позивач, як споживач електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 споживав електричну енергію за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, що підтверджується актом про порушення №8008351 від 07 травня 2025 року, та протоколом №55 від 07 липня 2025 року.

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За таких обставин, суд вважає,що в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Згідно ст. ст. 76, 77 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейським судом з прав людини зазначено, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», від 18 липня 2006 року № 63566/00, § 23).

Згідно ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Судовий збір у справі складає 1331,20 грн., які сплачені позивачем при зверненні до суду (а.с.5).

Керуючись ст. ст. керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» про визнання протиправним та скасування акту про порушення та рішення комісії Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 30 вересня 2026 року.

Суддя: О.М. Сегеда