Рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №484/5891/26 — Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Провадження № 2/484/4206/26

Справа № 484/5891/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2026 Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Шикері І.А.

за участю секретаря судового засідання – Туркалової І.В.

розглянувши y відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін в залі суду м. Первомайська цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ

Київський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю та судових витрат, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що Ірпінським міським центром зайнятості ОСОБА_1 03.12.2021 було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. В ході обміну інформацією від ПФУ було встановлено факт перебування відповідача у цивiльно-правових вiдносинах з ТОВ CEPBIC ПРОФI ПJIЮС та неправомiрне отримання допомоги по безробiттю з 03.12.2021 р. по 16.02.2О22 р., що пiдтверджується витягом з файлу ПФУ про перiоди зайнятостi особи вiд 06.02.2022 р., про що, було складено Акт розслiдування страхових випадкiв та обґрунтованості виплат матерiального забезпечення від 16.02.2022 року №13. Згiдно зазначеного Акту встановлено, що гр. ОСОБА_2 перебуваючи на облiку в Iрпiнському МЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, перебрав у цивiльно-правових вiдносинах з ТОВ CEPBIC ПРОФI ПJIЮС з 01.12.2021 року, в зв`язку з чим, йому безпiдставно виплачено допомоry по безробiттю в cyмi 3577,19 грн.

Відповідачу направлялась претензія про повернення незаконно отриманих коштів, проте добровільно відповідачем сума неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю позивачу не повернута.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте направив до суду заяву, у якій просив проводити розгляд справи відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки за місцем реєстрації, яка повернулась на адресу суду без вручення, з відміткою «адресат відсутній» Відзиву на позов та доказів на спростування доводів позивача до суду не надав.

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення (ч. 4 ст. 130 ЦПК України).

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 10.05.2023 року у справі № 755/17944/18, довідка поштового відділення з позначкою про неможливість вручення судової повістки у зв`язку з відміткою «відсутній за вказаною адресою» вважається належним повідомленням сторони про дату судового розгляду. Зазначене свідчить про умисне неотримання судової повістки.

Також згідно висновків Європейського суду з прав людини, зазначеного у рішенні у справі «В`ячеслав Корчагін проти Росії» №12307 – учасник справи, що повідомлений за допомогою пошти за однією із адрес, за якою він зареєстрований, але ухилявся від отримання судової повістки. Тому йому повинно було бути відомо про час і місце розгляду справи. Він також міг стежити за ходом його справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду.

Дослідивши матеріали справи, заяву позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Ірпінським міським центром зайнятості ОСОБА_1 03.12.2021 було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 підтвердив, що ознайомлена з правами та обов`язками безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З витягу із наказів про прийняті рішення щодо ОСОБА_1 вбачається, що наказами Ірпінського центру зайнятості відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 03.12.2021 по 16.02.2022.

Підпунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 №7-1, розслідування згідно з цим порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на облiку в Iрпiнському МЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, перебрав у цивiльно-правових вiдносинах з ТОВ CEPBIC ПРОФI ПJIЮС з 01.12.2021 року.

23.02.2022 прийнято наказ № 16/01-32 про повернення ОСОБА_3 виплаченої допомоги по безробіттю, в сумі – 3577,19 грн.

06.04.2026 відповідачу було направлено претензію про неправомірно отриману допомогу по безробіттю, проте станом на день звернення до суду з даним позовом кошти відповідачем кошти не повернуті.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пов`язуються з початком настання безробіття, тобто, наданням особі статусу безробітного.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до п.п. 9, 17 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами ч. 2 і абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідач не скористався своїми процесуальними правами та не надав до суду жодного належного та допустимого доказу, який би містив інформацію щодо предмета доказування задля спростування заявлених позовних вимог, а відтак несе ризик настання наслідків, пов`язаних із невчиненням відповідних процесуальних дій.

З урахуванням наведеного та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості виплаченого забезпечення загальною сумою 3577,19 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 3328 грн.

Керуючись ст.ст.12,13,81,141,258,259,263-265,274 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості безпiдставно виплачену матерiальну допомогу по безробiттю, в сумі 3 577 (три тисячі п`ятсот сімдесят сім) 19 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості витрати по сплаті судового збору, в сумі 3328(три тисячі триста двадцять вісім) грн.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст.354 ЦПК України.

Повний текст судового рішення виготовлено 05.10.2026.

Відомості про учасників справи:,

Позивач: Київський обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491085, місцезнаходження: пров. Будівельників, 5а, м.Київ.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації проживання: АДРЕСА_1 .

СУДДЯ: І.А.ШИКЕРЯ