Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №334/8383/26 — Дніпровський районний суд міста Запоріжжя

Дата документу 22.09.2026

Справа № 334/8383/26

Провадження № 3/334/1990/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Д.О., за участю секретаря судового засідання Прийменко А.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Тімченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжя матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли за підсудністю з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.172-6 ч.1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон №1700-VII) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону №1700-VII визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч.1 та ч.2 ст.45 відносяться особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно наказу начальника управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області №46-к від 23.12.2025 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області з 23.12.2025.

Відповідно до посадової інструкції, посада головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області належить до посади державної служби категорії «В».

Згідно наказу начальника управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області №3-к від 16.01.2026, ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області за угодою сторін з 22.01.2026.

Таким чином, колишній головний спеціаліст відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до абз. 2 п.2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»: «Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями».

Декларація при звільненні -декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а» та «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п.1, п.п. «а» та «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином, у ОСОБА_1 після звільнення з посади головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області з 22.01.2026 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») в термін до 21.02.2026.

Проте встановлено, що згідно з послідовністю дій користувача реєстру НАЗК та відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»), шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua лише 07.05.2026 о 17 год. 10 хв., що є порушенням вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, колишній головний спеціаліст відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 , будучи, згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, у порушення вимог частини 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»).

Вона же відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон №1700-VII) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону №1700-VII визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч.1 та ч.2 ст.45 відносяться особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно наказу начальника управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області №46-к від 23.12.2025 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області з 23.12.2025.

Відповідно до посадової інструкції, посада головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області належить до посади державної служби категорії «В».

Таким чином, головний спеціаліст відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до абз. 2 п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Враховуючи вищевикладене, у ОСОБА_1 , виник обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2026 р.

Проте встановлено, що згідно з послідовністю дій користувача реєстру НАЗК та відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua лише 07.05.2026 о 16 год. 07 хв., що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, головний спеціаліст відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 , будучи, згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, у порушення вимог частини 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала, надала пояснення по суті правопорушення.

Прокурор Тімченко В.М. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність у діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , позицію прокурора Тімченко В.М. та дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При цьому, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими суддею під час розгляду справи доказами, зокрема, протоколами №183 та №184 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 20 серпня 2026 року та додатками до них.

Тому ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відомості про особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, суддя вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В той же час ст.5 ч.1 п.9 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Крім цього в судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 , звернулась з клопотанням про розстрочку виконання даної постанови посилаючись на те, що її майновий стан не дозволяє сплатити штраф в повному розмірі в такий короткий термін, оскільки вона втратила працездатність та є інвалідом 2 групи і отримує пенсію у розмірі 2500 гривень.

Суд вислухавши ОСОБА_1 , та вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч.1 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно ч.2 ст.301 КУпАП, відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу (за винятком стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення) здійснюється в порядку, встановленому законом.

З урахуванням викладеного суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню та наданню заявнику відстрочки виконання постанови Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 22 вересня 2026 року строком на шість місяців, оскільки на цей час ОСОБА_1 , оскільки вона втратила працездатність та є інвалідом 2 групи і отримує пенсію у розмірі 2500 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 172-6 ч.1, 221, 280, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 3, 45 Законом України «Про запобігання корупції»

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Заяву ОСОБА_1 про відстрочку виконання постанови Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 22 вересня 2026 року в частині накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 22 вересня 2026 року у відношенні ОСОБА_1 по справі №3/334/1990/2026 (ЄУН 334/8383/23) в частині стягнення несплаченої суми штрафу, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, на шість місяців тобто до 22 березня 2027 року включно.

Після спливу строку, на який відстрочено виконання постанови, у разі несплати штрафу особою, яку притягнено до адміністративної відповідальності, постанову звернути до примусового виконання у загальному порядку.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів до Запорізького апеляційного суду з дня винесення постанови.

Суддя Д.О.Ісаков