Рішення від 15 грудня 2020 р. у справі №953/24553/19 — Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/24553/19

н/п 2/953/1085/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року Київський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді Шаренко С.Л.,

при секретарі Вареник К.В.,

за участю :

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Мовчан О.О.,

представника відповідача Мешко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду міста Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Харківобленерго», Приватного Акціонерного Товариства «Харківенергозбут» про визнання дій протиправними, визнання факту введення в експлуатацію генеруючої установки, зобов`язання укласти додаткову угоду до договору, а також відшкодування збитків, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до АК «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут» в якому просила суд: визнати факт введення в експлуатацію генеруючої установки потужністю генерації 30 кВт з 07.10.2019р., з оформленням технічної документації згідно постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р., та оформити зелений тариф, тарифною ставкою станом на 2019р., з потужністю генерації 30 кВт шляхом підписання додаткової угоди до договору №960001744322 від 01.01.2019р, а також просив визнати дії відповідача АК «Харківобленерго» протиправними.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що він є споживачем електричної енергії, згідно договору №624/1744322. Між тим та АК «Харківобленерго», був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №624/1744322 додаток №1 за адресою АДРЕСА_1 . Зазначений договір набрав чинності. Позивач згідно договору є Споживачем, відповідно Відповідач є постачальником послуг з розподілу електричної енергії. Також відповідач зазначив, що між ним та ПАТ «Харківенергозбут» був укладений договір гро купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом №960001744322 від 01.01.2019р. потужністю генерації 20 кВт за адресою: АДРЕСА_1 , який є додатком до договору №624/1744322. На даний час він є споживачем електричної енергії потужністю 30 кВт. 01.10.2019р., позивач звернувся до АТ «Харківобленерго» з заявою-повідомленням за типовою формою (додаток №3), для подальшого оформлення зеленого тарифу (приняття генеруючої установки до експлуатації та підписання додаткової угоди до договору №960001744322 від 01.01.2019р., за адресою АДРЕСА_1 , з розширенням потужності генерації з 20 кВт до 30 кВт).

Інформація стосовно порядку оформлення зеленого тарифу та фахівців які оформлюють його на сайті та в приміщеннях АТ «Харківоблєнерго» відсутня, чим порушуються п. 11.1.10 КСР.

В подальшому позивач зателефонував до відповідального за оформлення ОСОБА_2 за тел. 739-55-05, з проханням прийняти заяву-повідомлення, на що отримав відмову. Підставою відмови було те, що до кінця 2019 року, документи на зелений тариф не приймаються. Після відмови, позивач звернувся до канцелярії з проханням прийняти заяву-повідомлення, на що теж отримав відмову. Тоді позивач, заяву-повідомлення та комплект документів необхідних для оформлення зеленого тарифу відправив поштою, з описом. До заяви-повідомлення позивач додав однолінійну схему, затверджений проект з зазначенням генеруючої установки, сертифікати та паспорти на обладнання, у 2-х примірниках.

16.10.2019 позивач отримав лист №56-к-01/11-7556 від АТ «Харківобленерго» з відмовою. Причина відмови, відсутність затвердженого проекту з посиланням на п. 4.1.2 (3) та 4.1.11 Кодексу систем розподілу.

11.11.2019 позивач зателефонував за тел. 057-739-55-05 до виконавця листа-відповіді АТ «Харківобленерго» з питання надання роз`яснень, проте не отримав конструктивної відповіді, щодо свого питання.

З вимогами листа-відповіді позивач не погоджується, оскільки п. 4.1.2 (3) та 4.1.11 КСР, на які посилався відповідач у своєму листі, не містить вимоги до споживача щодо необхідності затвердження проекту генеруючої установки, так само як і вимоги про те, що споживач має погодити з ОСР проект, розроблений замовником (споживачем).

КСР не передбачає обов`язку споживача електроенергії приватного володіння, розробляти документацію та генеруючу установку з видобутку електроенергії з альтернативних джерел та узгоджувати її з ОСР.

Згідно п. 4.1.11 КСР суб`єкт господарювання має право, за зверненням замовника, погодити приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж. Зазначена норма лише наділяє суб`єкта господарювання (у тому числі ОМСР) правом погодження.

У даному випадку, позивач зазначає, що він згідно зазначених договорів не є замовником послуги приєднання, а є споживачем, тому що послуга приєднання вже виконана. Замовником він був на стадії виконання договору № 624/1/1475 від 26.11.2018 про приєднання до системи розподілу. На даний час послуга про приєднання на об`єкті виконана, про що свідчить наявність договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 624/1744322 та акт з надання послуги стандартного приєднання № 103638_624 від 02.01.2019.

У відповідності до КСР п.11.1.3. Користувачі, які в установленому цим Кодексом порядку виконали вимоги щодо приєднання до системи розподілу, мають право на доступ до системи розподілу та на отримання послуг з розподілу електричної енергії від відповідного ОСР.

Згідно з вимогами ЗУ «Про ринок електричної енергії» ст.58, зазначено, що Порядок продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї затверджується Регулятором. Приєднання генеруючих установок споживачів, у тому числі приватних домогосподарств, не повинно призводити до погіршення нормативних параметрів якості електричної енергії в мережі та безпеки постачання. Вимоги щодо умов та порядку будівництва, приєднання і експлуатації таких установок визначаються Кодексом системи розподілу та відповідним технічним регламентом”

Позивач зазначив, що на сьогоднішній час існує порядок продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств (нормативно-правовий акт, технічний регламент затверджений регулятором), це постанова НКРЕКП №229 від 25.02.2016р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України №442/28572 від 24.03.2016р. Постановою НКРЕКП №229 від 25.02.2016 розділом 2, визначено дії та перелік необхідних для оформлення зеленого тарифу приватними домогосподарствами документів. Затвердження проекту на генеруючі установки для приватних домогосподарств з енергопостачальником, не передбачається.

Тому, на думку позивача, в супереч законим вимогам АТ «Харківоблєнерго» придумало додаткові умови, які не передбачені ні постановою НКРЕ від 27.02.2014р., ні її редакцією від 25.02.2016 р., ні КСР. У результаті, АТ «Харківоблєнерго» абсолютно неправомірно вимагає проект на генеруючу установку приватного домогосподарства та його узгодження. Пунктом 2.3. постанови передбачено, що після встановлення або технічного переоснащення генеруючої установки побутовий споживач письмово повідомляє електропостачальника про це заявою-повідомленням за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, що і було зроблено з сторони Позивача. Генеруюча установка у приватному домогосподарстві вважається введеною в експлуатацію з дати подання і відправлення) заяви-повідомлення. Разом із заявою-повідомленням побутовий споживач надає електропостачальнику в двох примірниках один із варіантів, наведених у додатку 2 до цього Порядку, однолінійної схеми підключення генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства (далі - схема підключення генеруючої установки (генеруючих установок)). Згідно п.2.4., електропостачальник, отримавши заяву-повідомлення, протягом 3 робочих днів перевіряє відповідність потужності встановленої у приватному домогосподарстві генеруючої установки (генеруючих установок) потужності, яка дозволена до споживання. Згідно п.2.5., за результатами розгляду заяви-повідомлення та у разі відсутності зауважень електропостачальник протягом 3 робочих днів надає побутовому споживачу рахунок для оплати послуг з улаштування вузла обліку. Згідно п.2.6., у разі повідомлення побутовим споживачем про технічне переоснащення генеруючої установки, встановленої у приватному домогосподарстві, електропостачальник готує у двох примірниках для ознайомлення та підписання додаткову угоду : про внесення змін до договору купівлі-продажу, в якій обов`язково зазначає величину встановленої потужності генеруючої установки (генеруючих установок) та дату введення цих установок в експлуатацію.

Зауваження АТ «Харківоблєнерго» в зазначений законом термін (3 доби з моменту отримання заяви-повідомлення) позивач не отримав, тому вважає, що у Відповідачів немає законних підстав для неприйняття переоснащення генеруючої установки та укладання додаткової угоди до договору № 960001744322 від 01.01.2019р. про купівлю електроенергії за зеленим тарифом з потужністю генерації 30 кВт. Тим більше, що узгоджений проект існує з зазначенням генеруючого обладнання, та додавався до заяви-повідомлення, про що свідчить заява-повідомлення та лист № 4415752 від 28.05.19р., яким Відповідач 1 узгоджує проектну документацію.

Позивач також зазначив, що якщо заяву-повідомлення розглядати як звернення позивача до відповідача 1, то порушуються строки відповіді згідно Закону України про звернення громадян та КСР п. 13.1.4. ОСР розглядає звернення/скаргу/претензію якомога швидше, при цьому строк розгляду не має перевищувати 30 днів з дати отримання звернення. Відповідач отримав заяву-повідомлення 03.10.2019р, про що свідчить корінець отримання (додаток №4), надіслав відповідь лише 04.11.2019, про що свідчить штамп відправлення не конверті Відповідача (копія додаток №9).

Також Відповідач 1 завдав Позивачеві моральної шкоди. Згідно з ч. 1 ст. 22 ЦКУ особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Так, позивач зазначає, що систематичними неправомірними діями відповідача йому завдано моральної шкоди, яка виразилась у негативних емоціях та переживаннях з протиправних дій Відповідача та приводу порушення звичного способу життя, необхідності докладання додаткових зусиль для його нормалізації, гаяння особистого часу. В зв`язку з чим він був змушений марнувати час на пошук фахових спеціалістів для вирішення суперечок між Позивачем та Відповідачем. Так-як він працює на основній роботі, він змушений був додатково працювати по з`ясуванню обставин та вивчанню нормативно-правових актів в яких він не фахівцем. В наслідок чого у нього погіршився зір та почала боліти голова. Несправедливі рішення він завжди приймає близько до серця. Внаслідок чого у нього погіршився сон. На підґрунті чого він став неякісно виконувати свої обов`язки по основному місцю роботи. Розмір відшкодування за завдану моральну шкоду позивач оцінює у 15000 грн.

На підставі зазначеного, позивач просив суд визнати факт введення в експлуатацію генеруючої установки потужністю генерації 30 кВт з 07.10.2019р., з оформленням технічної документації згідно постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р., оформити зелений тариф, тарифною ставкою станом на 2019р., з потужністю генерації 30 кВт шляхом підписання додаткової угоди до договору №960001744322 від 01.01.2019р, а також просив визнати дії відповідача АК «Харківобленерго» протиправними та стягнути з АК «Харківобленерго» завдані позивачу збитки в розмірі 24 951,20 гр.

20.01.2020 до суду від представника відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача зазначив, що проти задоволення позову до ПрАТ "Харківенергозбут" заперечує, виходячи з наступного.

На виконання пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії", із складу АТ "Харківобленерго" виділено постачальника електричної енергії ПрАТ "Харківенергозбут". Правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії що діяли до 01.01.2019 залишається АТ "Харківобленерго", яке продовжує виконання функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області.

У відповідності до ч. 5 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник універсальних послуг зобов`язаний, зокрема, купувати електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт., за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами.

Відносини між побутовим споживачем електричної енергії та енергопостачальником, що здійснює постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території провадження ліцензійної діяльності, які пов`язані з продажем та обліком електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, та розрахунків за неї регулюються Порядком продажу, обліку та розрахунків за електричну енергію, що вироблена з енергії сонячного випромінювання об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 170 від 27.02.2014р. (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 229 від 25.02.2016 р.)

Згідно п.п. 1.3 та 1.4 Порядку побутовий споживач має право встановлювати у своєму приватному домогосподарстві генеруючі установки, загальна величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії, та має право продавати енергопостачальнику таку енергію за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електроенергії приватним домогосподарством.

Енергопостачальник купує у побутового споживача електричну енергію в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії таким приватним домогосподарством, за "зеленим" тарифом, встановленим НКРЕКП.

На підставі п.п. 4, 5 розділу II Порядку електропостачальник, отримавши заяву-повідомлення, протягом 3 робочих днів перевіряє відповідність потужності встановленої у приватному домогосподарстві генеруючої установки (генеруючих установок) потужності, яка дозволена до споживання. Якщо загальна встановлена потужність генеруючої установки (генеруючих установок) перевищує 30 кВт, визначених законодавством, електропостачальник письмово протягом 3 робочих днів від дня отримання заяви- повідомлення повідомляє побутового споживача про відмову в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії та повертає йому заяву-повідомлення.

Якщо встановлена потужність генеруючої установки (генеруючих установок) перевищує дозволену до споживання потужність за договором про користування електричною енергією, електропостачальник протягом 3 робочих днів письмово повідомляє побутового споживача про відмову в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії та надає рекомендації про необхідність збільшення дозволеної до споживання потужності за договором про користування електричною енергією.

Після усунення зауважень побутовий споживач повторно звертається до електропостачальника із заявою-повідомленням відповідно до пунктів 2 та 3 цього розділу.

За результатами розгляду заяви-повідомлення та у разі відсутності зауважень електропостачальник протягом 3 робочих днів надає побутовому споживачу рахунок для оплати послуг з улаштування вузла обліку.

Пункт 7 Порядку встановлює, що під час проведення робіт з улаштування вузла обліку (засобу обліку) представник електропостачальника безкоштовно здійснює обстеження генеруючої установки та оформлює акт про відповідність встановленої генеруючої установки наданій побутовим споживачем схемі, у тому числі зазначає в акті інформацію про відповідність потужності інверторного устаткування потужності, зазначеній у договорі про користування електричною енергією, місця встановлення окремих елементів генеруючої установки та фіксує наявність генерації у мережу.

Пункт 8 передбачає, що якщо під час облаштування вузла обліку (засобу обліку) представником електропостачальника буде виявлено відсутність змонтованої у приватному домогосподарстві генеруючої установки або неготовність цієї установки до експлуатації за призначенням (відсутність генерації у мережу, невідповідність встановленої потужності генеруючої установки, зазначеної у заяві-повідомленні та дозволеної до споживання потужності) складається відповідний акт та послуга з улаштування вузла обліку (засобу обліку) не надається. У цьому випадку побутовий споживач сплачує електропостачальнику кошти за проведення позачергової технічної перевірки. Різниця сплачених коштів за улаштування в приватному домогосподарстві вузла обліку та проведення позачергової технічної перевірки повертається електропостачальником побутовому споживачу.

У відповідності з абзацом 10 пункту 1.1.2 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила) договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом - домовленість між індивідуальним побутовим споживачем та постачальником універсальних послуг, яка спрямована на врегулювання цивільних прав та обов`язків під час купівлі- продажу за "зеленим" тарифом електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання та/або з енергії вітру генеруючими установками приватного домогосподарства.

Відповідно до п. 3.3.4. Правил договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством є додатком до договору про постачання електричної енергії із постачальником універсальних послуг.

27.11.2019 листом № 01-17-рц/06-9089 відповідач ПрАТ «Харківенергозбут» повідомив позивача про те, що питання встановлення або технічного переоснащення генеруючих установок приватного господарства відноситься до функцій АТ «Харківобленерго».

Згідно з п. 11.3.3. Правил купівля електропостачальником універсальної послуги у побутового споживача, виробленої генеруючими установками приватного домогосподарства електричної енергії, за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами, здійснюється на підставі укладеного між ними договору про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом, який оформлюється сторонами у формі додатка до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Враховуючи наведені норми, 01.01.2019 між позивачем та ПрАТ «Харківенергозбут» укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством № 960001744322 з потужністю генерації 20 кВт.

Укладення договору про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством з потужністю генерації 30 кВт між позивачем та ПрАТ «Харківенергозбут» можливе лише з дотриманням Порядку.

На підставі зазначеного, представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

21.01.2020 до суду від представника відповідача АТ «Харківобленерго» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача зазначив, що з позовними вимогами позивача не погоджується в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам регулюються Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (Закон № 2019-VIII), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року N 312 (ПРРЕЕ), Кодексом систем розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року N 310, Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року N 311 та іншими нормативними актами.

За адресою: АДРЕСА_1 між громадянином та АТ "Харківобленерго" існують договірні відносини з приводу розподілу електричної енергії, на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 624/1744322 та Договору про стандартне приєднання до електричних мереж № 624/1/1475 від 26.11.2018, з величиною потужністю, замовленою до приєднання 20 кВт. Паралельно з ПАТ "Харківенергозбутом" укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії за "Зеленим" тарифом приватним домогосподарством від 01.01.2019 року, де предметом договору є зобов`язання продавати постачальнику універсальних послуг електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватного домогосподарства, величина встановленої потужністю становить 20 кВТ*год, а постачальник універсальних послуг бере на себе зобов`язання купувати у споживача електричну енергію за "зеленим" тарифом, встановленим НКРЕКП, в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії приватним домогосподарством.

З часом, споживач ОСОБА_1 , виявив бажання збільшити потужність по домогосподарству за вищезгаданою адресою до 30 кВт. З цією метою він звернувся до АТ "Харківобленерго", виконав вимоги технічних умов, надав для погодження проект стандартного приєднання та погодив його. Це стосується потужності для електроустановок по домогосподарству (а саме для обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого до адресою: АДРЕСА_1 ), а не для генеруючих установок, з метою продажу електричної енергії виробленої з енергії сонячного випромінювання.

Керуючись Порядком продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, який затверджений Постановою від 25.02.2016 № 229 НКРЕКП (далі за текстом-Порядок), а саме розділ ІІ передбачає: Встановлення елементів електричного обладнання генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства здійснюється побутовим споживачем відповідно рекомендацій заводів-виробників цього обладнання, визначених у технічній документації (паспортах електричного обладнання), та з дотриманням правил улаштування електроустановок.

Після оснащення або технічного переоснащення генеруючої установки побутовий споживач письмово повідомляє електропостачальника про це заявою-повідомленням за формою, наведеною в додатку 1 до цього порядку.

Генеруюча установка у приватному домогосподарстві вважається введеною в експлуатацію з дати подання (відправлення) заяви-повідомлення. Разом із заявою-повідомленням побутовий споживач надає електропостачальнику в двох примірниках один із варіантів, наведених у додатку 25 до цього Порядку, однолінійної схеми підключення генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства.

У наданій електропостачальнику схемі підключення генеруючої установки (генеруючих установок) побутовий споживач обов`язково зазначає фактично встановленні елементи устаткування, їх номінальну потужність та місце встановлення.

Електропостачальник, отримавши заяву повідомлення, протягом 3 робочих днів перевіряє відповідність потужності встановленої у приватному домогосподарстві генеруючої установки (генеруючих установок) потужності, яка дозволена до споживання.

За результатами розгляду заяви-повідомлення та у разі відсутності зауважень електропостачальник протягом 3 робочих днів надає побутовому споживачу рахунок для оплати послуг з урахуванням вузла обліку.

Після оплати побутовим споживачем послуг з улаштуванням вузла обліку електропостачальник протягом 3 днів у містах та 5 днів у сільській місцевості улаштовує чи виконує реконструкцію вузла обліку.

Після улаштування вузла обліку (засобу обліку) у приватному домогосподарстві електропостачальник складає акт про збереження пломб та встановлення індикаторів у двох примірниках, один з яких залишається у побутового споживача.

Під час улаштування вузла обліку (засобу обліку) представники електропостачальника надають у двох примірниках для ознайомлення та підписання побутовому споживачу підготовлений та підписаний відповідальною особою електропостачальника договір купівлі-продажу.

Після підписання побутовий споживач повертає електропостачальнику один примірник договору купівлі-продажу з додатками до нього.

У разі повідомлення побутовим споживачем про технічне переоснащення генеруючої установки, встановленої у приватному домогосподарстві, електропостачальник готує у двох примірниках для ознайомлення та підписання додаткову угоду про внесення змін до договору купівлі-продажу, в якій обов`язково зазначає величину встановленої потужності генеруючої установки (генеруючих установок) та дату введення цих установок в експлуатацію.

(ч.7.) Під час проведення робіт з улаштування вузла обліку (засобу обліку) представник електропостачальника безкоштовно здійснює обстеження генеруючої установки та оформлює акт про відповідність встановленої генеруючої установки наданій побутовим споживачем схемі, у тому числі зазначав в акті інформацію про відповідність потужності інверторного устаткування потужності, зазначеній у договорі про користування електричною енергією, місця встановлення окремих елементів генеруючої установки та фіксує наявність генерації у мережу.

Представник відповідача також зазначив, що за вищезазначеною постановою, споживач звертався до електропостачальника. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 16.11.2018 № 1446, АТ “Харківобленерго” з 01.01.2019 має право на провадження господарської діяльності тільки з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Харківської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, здійснює цю діяльність на підставі ліцензії та законодавства України. А постачальником універсальної послуги на території Харківської області НКРЕКП визначив ПрАТ “Харківенергозбут”. Таким чином, па підставі Постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016 року, всі дії щодо вводу в експлуатацію генеруючої установки з оформленням технічної документації здійснює електропостачанню, яким АТ "Харківобленерго" не є.

Відповідно до п. 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії" після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати з цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Отже, представник відповідача зазначив, що вимоги позивача пред`явленні після 01.01.2019 до АТ «Харківобленерго», як до постачальника електричної енергії є необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства.

Щодо відшкодування моральної шкоди позивача , представник відповідача зазначив наступне.

При вирішені питання про відшкодування моральної (немайнової) шкоди слід враховувати роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, що містяться у постанові № 4 від 31 березня 1995 року “Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди”, згідно яких спори про відшкодування заподіяної фізичній чи юридичній особі моральної (немайнової) шкоди розглядаються, у разі коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції або випливає з її положень, також у випадках встановлених законодавством, яке передбачає відповідальність за заподіяння моральної шкоди, також при порушення забов`язань, які підпадають під дію Закону України “Про захист прав споживачів”.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини, які виникли між сторонами випливають з договірних відносин щодо розподілу електричної енергії відповідачем до оселі позивача, а тому на них поширюються дія Закону України “Про захист прав споживачів”, і питання відшкодування моральної шкоди слід вирішувати виходячи з положень вказаного Закону, згідно зі ст. 4, 22 якого, відшкодування моральної шкоди передбачено тільки у разі заподіяння її небезпечною для життя і здоров`я продукцією у випадках, передбачених законодавством.

Позивач повинен довести та обґрунтувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачем моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіянні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі відповідач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Таким чином ОСОБА_1 у своїй позовній заяві не визначив та не обґрунтував жодної з вищеназваних підстав та критеріїв оцінки розміру грошового відшкодування моральної шкоди та не надав жодних доказів які б свідчили про протиправність дій та існування причинного зв`язку між протиправними діями відповідача та погіршенням стану здоров`я позивача.

Що стосується витрат на послуги адвоката, що надає правничу допомогу, представник відповідача зазначив наступне:

Керуючись ч. 3 ст. 133 ЦК України, до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу, ст. 137 ЦК України зазначає, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничою допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

4. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

За змістом ст.1 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (ст. ЗО ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

За змістом наведених законодавчих приписів необхідною умовою для вирішення питання про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу є наявність доказів, які підтверджують фактичне здійснення таких витрат учасником справи. Позивачем не було надано доказів щодо: укладення договору про надання правничої допомоги громадянину ОСОБА_1 , де зазначається розмір гонорару адвоката, який підлягає сплаті; детальний опис та розрахунок наданих послуг, копій квитанцій або книгу доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи, що провадять незалежну професійну діяльність адвоката, з якої вбачається, що згадана сума коштів ним була прийнята, копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, якщо правничу допомогу надає адвокат.

На підставі зазначеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

21.01.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача ПАТ «Харківенергозбут», згідно якої позивач зазначив, що між позивачем який є споживачем, та відповідачем 2, був укладений договір про купівлю- продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом №960001744322 від 01.01.2019р., потужністю генерації 20 кВт за адресою: АДРЕСА_1 .

В відповідності до р.2 п.6 постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р., у разі повідомлення побутовим споживачем про технічне переоснащення генеруючої установки, встановленої у приватному домогосподарстві, електропостачальник (саме відповідач 2, згідно договору №960001744322 від 01.01.2019р.) готує у двох примірниках для ознайомлення та підписання додаткову угоду про внесення змін до договору купівлі-продажу, в якій обов`язково зазначає величину встановленої потужності генеруючої установки (генеруючих установок) та дату введення цих установок в експлуатацію. ЗУ «Про ринок електричної енергії» ст.63ч.5, зобов`язує купувати електричну енергію саме постачальника універсальних послуг, яким є відповідач 2.

Те що постачальником універсальних послуг (електропостачальником) є саме відповідач 2, свідчать договір №960001744322 від 01.01.2019р. (додаток 2 до позовної заяви) та розрахунки між сторонами.

Законодавець не передбачає укладання договору (при переоснащені електроустановки), як стверджує відповідач 2 у відзиві на позовну заяву, а передбачає укладання додаткової угоди до існуючого договору (р.2 п.2 постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р).

Позивач в установленій формі повідомив заявою-повідомленням відповідачів про факт переоснащення енергоустановки та надав відповідну схему та проект.

В установлений законом термін відповідач 1, 2 не надав зауваження до фактично змонтованої енергоустановки, заяву-повідомлення не повернув, тому в відповідності до постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р. р.2п.2. установка вважається введеною в експлуатацію. Після встановлення або технічного переоснащення генеруючої установки побутовий споживач письмово повідомляє електропостачальника про це заявою-повідомленням за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку (що було зроблено позивачем). Генеруюча установка у приватному домогосподарстві вважається введеною в експлуатацію з дати подання (відправлення) заяви-повідомлення.

Відповідач 2, у відзиві на позовну заяву, зазначив, що укладання договору можливе лише з дотриманням порядку, та не зазначає що недотримано з боку позивача. Таким чином відповідач 2 визнає факт можливості укладання договору та погоджується з фактом прийняття установки. Сходячи з відзиву на позовну заяву відповідач 2 наполягає на укладанні нового договору на 30 кВт потужності, тим самим порушує р.2п.2 постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016р.

На підставі зазначеного, позивач просив суд задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

24.01.2020 до суду від представника відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» надійшли письмові заперечення, відповідно до яких представник відповідача зазначив, що у відповідності до п. 2 розділу II Порядку продажу, обліку та розрахунків за електричну енергію, що вироблена з енергії сонячного випромінювання об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 170 від 27.02.2014р. (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 229 від 25.02.2016 р.) після встановлення або технічного переоснащення генеруючої установки побутовий споживач письмово повідомляє електропостачальника про це заявою-повідомлеиням за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

Форма додатку 1 передбачає, що позивач просить укласти договір про купівлю- продажу електричної енергії.

Окрім іншого представник відповідача зазначає, що позивач не дотримався Порядку щодо технічного переоснащення генеруючої установки.

Пунктом 4 розділу І Порядку визначено, що електропостачальник, на території здійснення ліцензованої діяльності якого розташоване приватне домогосподарство побутового споживача, не має права відмовити такому споживачу в купівлі за зеленим тарифом електричної енергії, виробленої генеруючою установкою (генеруючими установками), за умови, якщо встановлення побутовим споживачем генеруючої установки або її технічне переоснащення здійснено з дотриманням рекомендацій заводів-виробників елементів обладнання цієї установки, правил улаштування електроустановок та введено в експлуатацію відповідно до розділу II цього Порядку.

На підставі п. п. 4, 5 розділу II Порядку оператор системи розподілу, отримавши заяву-повідомлення, протягом 3 робочих днів перевіряє відповідність потужності встановленої у приватному домогосподарстві генеруючої установки (генеруючих установок) потужності, яка дозволена до споживання.

За результатами розгляду заяви-повідомлення та у разі відсутності зауважень ОСР протягом 3 робочих днів надає побутовому споживачу рахунок для оплати послуг з улаштування вузла обліку.

Пункт 6 Порядку передбачає, що після оплати побутовим споживачем послуг з улаштування вузла обліку ОСР протягом 3 днів у містах та 5 днів у сільській місцевості улаштовує чи виконує реконструкцію вузла обліку.

Після улаштування вузла обліку (засобу обліку) у приватному домогосподарстві електропостачальник складає акт про збереження пломб та встановлення індикаторів у двох примірниках, один з яких залишається у побутового споживача.

Під час улаштування вузла обліку (засобу обліку) представники електропостачальника надають у двох примірниках для ознайомлення та підписання побутовому споживачу підготовлений та підписаний відповідальною особою електропостачальника договір купівлі-продажу.

Після підписання побутовий споживач повертає електропостачальнику один примірник договору купівлі-продажу з додатками до нього.

Під час проведення робіт з улаштування вузла обліку (засобу обліку) представник ОСР безкоштовно здійснює обстеження генеруючої установки та оформлює акт про відповідність встановленої генеруючої установки наданій побутовим споживачем схемі, у тому числі зазначає в акті інформацію про відповідність потужності інверторного устаткування потужності, зазначеній у договорі про користування електричною енергією, місця встановлення окремих елементів генеруючої установки та фіксує наявність генерації у мережу.

На підставі викладеного, слід зазначити, що укладення договору про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством з потужністю генерації 30 кВт між позивачем та відповідачем 2 можливе лише з дотриманням позивачем розділу II Порядку.

На підставі зазначеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог до відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» в повному обсязі.

24.01.2020 до суду надійшли письмові пояснення представника ПрАТ «Харківенергозбут», відповідно до яких представник відповідача зазначив, що ПрАТ "Харківенергозбут" вважає, що в відзиві на позовну заяву представник AT "Харківобленерго" навмисно вводить суд в оману шляхом перекручування обставин справи та свідомо невірно тлумачить законодавство, що регулює відносини, які пов`язані з продажем та обліком електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, маючи на меті уникнення відповідальності, що підтверджується наступним.

Відносини між побутовим споживачем електричної енергії та енергопостачальником, що здійснює постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території провадження ліцензійної діяльності, які пов`язані з продажем та обліком електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, та розрахунків за неї регулюються Порядком продажу, обліку та розрахунків за електричну енергію, що вироблена з енергії сонячного випромінювання об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 170 від 27.02.2014р. (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 229 від 25.02.2016 р.).

Вказаний Порядок був прийнятий на виконання Закону України "Про електроенергетику", який втратив чинність.

11.06.2017 прийнято Закон України "Про ринок електричної енергії", яким змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Однак, Порядок не був приведений у відповідність до Закону та не відбулося розмежування функції електропостачальника як постачальника універсальної послуги та оператора системи розподілу.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Пунктом 72 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до положень частини 2 статті 2 Закону Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР), постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку (далі - Правила), постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 Кодекс комерційного обліку електричної енергії, що регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

У відповідності до вимог Закону із складу АТ "Харківобленерго" виділено постачальника електричної енергії ПрАТ "Харківенергозбут". Правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії що діяли до 01.01.2019 залишається АТ "Харківобленерго", яке продовжує виконання функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області.

Відповідач 1 є оператором системи розподілу, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії на території Харківської області та виконує функції адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку на підставі п. 10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

У відповідності до ч. 5 ст. 21 Закону оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.

Пункт 2.3.10 глави 2.3 розділу II Правил передбачає, що у разі встановлення побутовим споживачем у своєму приватному домогосподарстві генеруючої установки облаштування або реконструкція вузла обліку електричної енергії здійснюється відповідно до Кодексу комерційного обліку, цих Правил та в порядку, встановленому Регулятором.

КСР визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу, оператора системи передачі, користувачів системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок (п.1.1 КСР).

Розділ IV КСР регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників.

Виходячи з зазначеного, керуючись нормами чинного законодавства у сфері електроенергетики, на оператора системи розподілу покладено обов`язок здійснювати у встановленій послідовності заходи, передбачені розділом 2 Порядку, за результатами яких мають бути внесені до паспорта точки розподілу відповідного об`єкту споживання.

Така правова позиція ПрАТ “Харківенергозбут” підтверджується листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.11.2019 № 2179/20/8-19.

Тобто Регулятор вказаним листом надає роз`яснення, що саме відповідач 1 вводить в експлуатацію генеруючу установку з оформленням технічної документації.

Пунктом 72 ч. 1 ст. 1 Законом встановлено, що регулятор — Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 17 Закону України “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг” однією з функцій НКРЕКП є надання роз`яснень з питань застосування нормативно-правових актів Регулятора.

На підставі зазначеного, представник відповідача просив суд в задоволенні позовних вимог до ПрАТ "Харківенергозбут" відмовити.

28.01.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача АТ «Харківобленерго» відповідно до якої позивач зазначив, що між позивачем та АК «Харківоблєнерго» був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №624/1744322 від 16.11.2018р. (додаток №1 до позовної заяви). Зазначений договір набрав чинності з 16.11.2018р. Позивач згідно договору є Споживачем, відповідно Відповідач є постачальником послуг з розподілу електричної енергії. Даний договір набрав чинності та діє станом на момент звернення позивача до суду. Вичерпний перелік умов та причин припинення договору викладений у п. 11 договору №624/1744322. Жодна із сторін не заявила про зміни умов або припинення дії даного договору. Між позивачем та відповідачем 2 був укладений договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом №960001744322 від 01.01.2019р. (додаток №2 до позивної заяви), який є додатком до договору №624/1744322Я як зазначено у договору №960001744322, тобто зазначені договори взаємопов`язані між собою. Згідно ЗУ «Про ринок електричної енергії» п. 13р. 17, правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії, що діяли до 01.01.2019р. залишається саме АК «Харківоблєнерго» (відповідач 1). Тобто, вимоги позивача до відповідача 1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню судом.

01.10.2019р. позивач звернувся до відповідача з заявою-повідомленням за типовою формою (додаток №3 до позовної заяви), для подальшого оформлення зеленого тарифу.

16.10.2019р. позивач отримав листа №56к-01/11-7556, від відповідача з відмовою (додаток №5 до позовної заяви). Причина відмови, відсутність затвердженого проекту з посиленням на п.4.1.2(3) та 4.1.11 Кодексу систем розподілу (надалі КСР). Позивачі у листі №56к-01/11-7556 не зазначив про необхідність звернення до відповідача 2, а навпаки почав незаконними діями протидіяти законим вимогам позивача, чим порушив низку законодавчих актів, як зазначено у позивній заяві.

Виходячи з тексту листа №56к-01/11-7556 від позивача 1, кодексом систем розподілу, передбачається вимога до Споживача стосовно необхідності виконання проекту генеруючої установки та його затвердження з АТ «Харківоблєнерго», саме з позивачем 1. Нав`язуючи позивачу умови при яких можливо прийняття електроустановки, відповідач 1 визнав факт того що саме він повинен приймати генеруючи установки до експлуатації.

У відповідності до КСР п. 11.1.3. Користувачі, які в установленому цим Кодексом порядку виконали вимоги щодо приєднання до системи розподілу, мають право на доступ до системи розподілу та на отримання послуг з розподілу електричної енергії від відповідного ОСР.

Доступ до систем розподілу надає саме відповідач 1.

Фактично відповідач визнає факт того, що саме він повинен облаштовувати вузли обліку та приймати генеруючи установки до експлуатації, а покупати електроенергію за зеленим тарифом повинен саме відповідач 2.

Позивач також зазначив, що неправомірність дій відповідача 1 виражаються у порушені вимог чинного законодавства на що акцентовано у позовній заяві, а саме:

1. обмеження інформації стосовно оформлення зеленого тарифу;

2.вимагання від позивача проектної документації, яка не передбачається нормативно- правовими та іншими технічними актами , про шо зазначено у позовній заяві;

3. порушення строків прийняття до експлуатації генеруючої установки;

Зазначені дії відповідача 1 є протиправними, такі що порушують чинне законодавство. Внаслідок протиправних дій відповідача, позивачу завдано моральної шкоди. Обсяг моральної шкоди якої визначено у позивній заяві.

31.01.2020 до суду від представника АТ «Харківобленерго» надійшли уточнення до відзиву на позовну заяву в яких представник відповідача зазначив, що на день звернення позивача із позовом, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам регулюються Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (Закон № 2019-VIII), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКГ1 від 14.03.2018 року N 312 (ПРРЕЕ) далі -Правила), Кодексом систем розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року N 310, Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року N 311 та іншими нормативними актами.

На підставі ст. 58 ЗУ "Про ринок електричної енергії" споживач має право встановлювати генеруючі установки, призначені для виробництва електричної енергії:

побутові споживачі у своїх приватних домогосподарствах - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру.

Встановлена потужність генеруючих установок таких споживачів не може перевищувати потужність, дозволену до споживання за договором про приєднання.

Виробництво споживачами електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру здійснюється без відповідної ліцензії.

Приватні домогосподарства здійснюють продаж виробленої електричної енергії за "зеленим" тарифом постачальнику універсальних послуг.

Приєднання генеруючих установок споживачів, у тому числі приватних домого еподарств, не повинно призводити до погіршення нормативних параметрів якості електричної енергії в мережі та безпеки постачання. Вимоги щодо умов та порядку будівництва, приєднання і експлуатації таких установок визначаються Кодексом системи розподілу (КСР) та відповідним технічним регламентом.

Стаття 28 Закону України про ринок електричної енергії «Порядок будівництва генеруючих потужностей» зазначає:

«Проектування та будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення) генеруючих потужностей здійснюються відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Під час розроблення проектної документації для будівництва генеруючих потужностей мають дотримуватися, зокрема, вимоги щодо:

1) безпеки та надійності ОЕС України, електроустановок і допоміжного устаткування;

2) захисту здоров`я та безпеки населення;

3) охорони навколишнього природного середовища;

4) вибору майданчика, цільового використання землі;

5) пріоритетного використання земель комунальної та державної власності;

6) використання енергоефективних технологій;

7) типу первинних джерел енергії (палива);

8) впливу генеруючих потужностей на розвиток виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії;

9) впливу генеруючих потужностей на скорочення викидів парникових газів.

Проектування та будівництво генеруючих потужностей здійснюються за рахунок коштів замовника (власника) таких об`єктів відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.»

Розділ 4.1 Кодексу системи розподілу (далі-КСР) регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок Замовників до електричних мереж.

Пункт 4.1.11. КСР зазначає процедуру підключення генеруючих електроустановок у межах договірної потужності об`єкта за договором на розподіл.

При виконанні такого приєднання мають виконуватися такі умови:

1) електроустановки Замовника, які приєднуються, не можуть погіршувати якість електропостачання існуючих Користувачів, приєднаних у цьому енерговузлі;

2) схема приєднання електроустановки до мереж не може виконувати функції транзитної установки для живлення інших Користувачів;

3) має бути забезпечений окремий комерційній облік електроенергії, відпущеної, виробленої, включаючи витрати на власні потреби, електроустановками Замовника (потужність власних потреб приєднується за рахунок дозволеної потужності основного споживача), відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії;

4) суб`єкт господарювання (основний споживач) і Замовник після реалізації проекту мають забезпечити виконання доведених завдань щодо примусового розвантаження, АЧР тощо;

5) електроустановки з виробництва електроенергії Замовника мають відповідати вимогам щодо генеруючих одиниць типу А (регулювання напруги, реактивної потужності, моніторинг показників);

6) суб`єкт господарювання (основний споживач) має погодити з ОСР (далі-оператор системи розподілу) проект, розроблений Замовником;

7) суб`єкт господарювання (основний споживач) разом із Замовником забезпечує виконання погоджених ОСР проектних рішень, а також має повідомити ОСР про завершення будівництва та підключення об`єкта Замовника.

Отже, однією з обов`язкових умов при приєднанні генеруючих установок є проект, розроблений замовником.

З вищевикладеного, представник відповідача зазначає, що Відповідачем АТ "Харківобленерго" не порушувались права позивача ОСОБА_1 щодо визнання факту введення в експлуатацію генеруючої установки потужністю 30 кВт з 07.10.2019, з оформленням технічної документації згідно постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016 р. А позивач ОСОБА_1 не виконав вимоги ЗУ "Про ринок електричної енергії" та КСР з введення в експлуатацію генеруючої установки та оформлення, передбаченої законодавством, технічної документації.

На підставі викладеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

05.02.2020 до суду від представника відповідача АТ «Харківобленерго» надійшли заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якої представник відповідача зазначив, що однією з обов`язкових умов при приєднанні генеруючих установок є проект, розроблений замовником.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до АТ "Харківобленерго" з заявою- повідомленням 01.10.2019 року (вже після прийняття та набуття чинності ЗУ "Про ринок електричної енергії") про те, що у приватному домогосподарстві

здійснено монтаж (розширення потужності) генеруючої установки, яка виробляє електричну енергію з енергії сонячного випромінення.

При цьому, у споживача вже була введена в експлуатацію та підключена генеруюча установка приватного господарства потужністю 20 кВт (на підставі ЗУ "Про електроенергетику"), а заявою-повідомленням від 01.10.2019 він бажав збільшити потужність на 10 кВт (розширення потужності) генеруючої установки загальною потужністю 30 кВт. Заява-повідомлення була подана на підставі ЗУ "Про ринок електричної енергії".

Враховуючи вищевикладене АТ "Харківобленерго" було запропоновано розробити проектну документацію на приєднання генеруючої установки до меж АТ "Харківобленерго" листом від 16.10.2019 №56К-01/11-7556 (знаходиться в матеріалах справи). Таку проектну документацію позивачем не було надано, таким чином АТ "Харківобленерго" не мало можливості погодити проектну документацію та виконати всі передбачені норми законодавства.

З вищевикладеного, представник відповідача зазначає, що Відповідачем АТ "Харківобленерго" не порушувались права позивача ОСОБА_1 щодо визнання факту введення в експлуатацію генеруючої установки потужністю 30 кВт з 07.10.2019, з оформленням технічної документації згідно постанови НКРЕКП №229 від 25.02.2016 р. А позивач ОСОБА_1 не виконав вимоги ЗУ "Про ринок електричної енергії" та КСР з введення в експлуатацію генеруючої установки та оформлення, передбаченої законодавством, технічної документації.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача АТ «Харківобленерго» - Мовчан О.О. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» - Мешко В.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши доводи учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтями 77, 78 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що між ОСОБА_1 та АК «Харківоблєнерго» укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №624/1744322 від 16.11.2018р. (а.с. 7-8).

Зазначений договір набрав чинності з 16.11.2018р.

Позивач згідно договору є Споживачем, Відповідач є постачальником послуг з розподілу електричної енергії.

Також, між позивачем та відповідачем 2 був укладений договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом №960001744322 від 01.01.2019р. (а.с. 10-11).

Вказаний договір є додатком до договору №624/1744322Я.

Згідно ЗУ «Про ринок електричної енергії» п. 13р. 17, правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії, що діяли до 01.01.2019р. залишається саме АК «Харківоблєнерго».

15.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до АТ "Харківобленерго" з повідомленням, про те, що у приватному домогосподарстві здійснено монтаж генеруючої установки, яка виробляє електричну енергію з енергії сонячного випромінення. На підставі заяви-повідомлення з громадянином ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду до Договору про користування електричної енергії о/р № НОМЕР_1 від 20.03.2018 р. та договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим м тарифом до договору про користування електричної енергії від 21.03.2018 № 739/1744322, де величина встановленої потужності з енергії сонячного випромінення становить 20 кВт за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява-повідомлення була подана позивачем на підставі Правил користування електричної енергії для населення, які затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357 та Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, затверджений Постановою НКРЕКП від 25.02.2016 № 229. Цей порядок був прийнятий на виконання ЗУ "Про електроенергетику" (абз.1 Постанови НКРЕКП від 25.02.2016 №229).

01.10.2019р. позивач звернувся до відповідача з заявою-повідомленням за типовою формою про підключення генеруючої з потужністю 30 кВт, та для подальшого оформлення зеленого тарифу (а.с. 12).

16.10.2019р. позивач отримав листа №56к-01/11-7556 від відповідача АТ «Харківобленерго» в якому позивачу зазначено про необхідність розробити проєктну документацію на приєднання генеруючої установки до мереж АТ «Харківобленерго» . Під час розробки проєкту слід дотримуватися усіх норм та вимог до проєктної документації. Розроблений проєкт надати на погодження до комерційної дирекції з листом на ім`я комерційного директора. Після погодження проєктної документації споживач звертається з заявою на облаштування вузла комерційного обліку до районного відділення, в якій зазначає мету облаштування обліку – встановлення, технічна перевірка (модернізація тощо) генеруючої установки. Після вводу в експлуатацію та підключення у встановленому порядку генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства споживач звертається до постачальника універсальної послуги щодо укладання договору про купівлі-продаж за «зеленим» тарифом електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання або енергії вітру. (а.с. 14).

Будучи незгодним з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з позовом.

Згідно зі статтею 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» на постачальника універсальних послуг, покладено обов`язок щодо купівлі електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств за «зеленим» тарифом.

Відповідно до вимог Закону в результаті здійснення заходів з відокремлення постачальника за регульованим тарифом АТ «Харківобленерго», створено постачальника універсальних послуг, який постачає електричну енергію побутовим споживачам та малим непобутовим споживачам ТОВ «Харківенергозбут».

АТ «Харківобленерго» є ОСР, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії на території Харківської області та виконує функції адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку.

Відповідно до положень пункту 2 розділу І Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики 27.02.2014 № 170 (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25.02.2016 № 229) (далі - Порядок), реконструкція (технічне переоснащення) генеруючої установки - перебудова або повторне введення в експлуатацію об`єктів електроенергетики (генеруючої електроустановки), що передбачає зміну величини встановленої потужності генеруючої установки приватного домогосподарства. Введення в експлуатацію генеруючої установки - дія, що фіксує готовність генеруючої установки до використання за призначенням, яка документально оформлена відповідно до цього Порядку.

У зв`язку із проведенням монтажу додаткових сонячних панелей, здійснюється технічне переоснащення інверторного устаткування (збільшення номінальної потужності), після чого побутовий споживач звертається до оператора системи розподілу із заявою - повідомлення наведеною в додатку 1 до Порядку, щодо проведення реконструкції (технічне переоснащення) генеруючої установки із збільшенням номінальної потужності інверторного устаткування та додає однолінійну схему підключення (у двох примірниках), а також копія технічної документації на комплектуючі та електричне устаткування генеруючої установки.

Після чого, відповідно до вимог пункту 6 та 7 розділу її Порядку у разі повідомлення побутовим споживачем про технічне переоснащення генеруючої установки, встановленої у приватному домогосподарстві, електропостачальник готує у двох примірниках для ознайомлення та підписання додаткову угоду про внесення змін до договору купівлі-продажу, в якій обов`язково зазначає величину встановленої потужності генеруючої установки (генеруючих установок) та дату введення цих установок в експлуатацію.

В цьому разі, тариф який застосовується при проведенні розрахунків за електричну енергію вироблену генеруючою установкою приватного домогосподарства здійснюються з урахуванням дати введення переоснащеної установки в експлуатацію.

Під час облаштування вузла обліку електричної енергії призначеного для проведення розрахунків за «зеленим» тарифом енергопостачальник електричної енергії здійснює обстеження генеруючої установки та оформлює акт про відповідність встановленої генеруючої установки наданій побутовим споживачем схемі, у тому числі зазначає в акті інформацію про відповідність потужності інверторного устаткування потужності, зазначеній у договорі про постачання електричної енергії, місця встановлення окремих елементів генеруючої установки та фіксує наявність генерації у мереж.

З урахуванням норм законодавства, саме на оператора системи розподілу (далі - ОСР) покладено обов`язок здійснювати у встановленій послідовності заходи, передбачені розділом II Порядку, за результатом яких вносяться відповідні зміни до паспорту точки розподілу.

Матеріалами справи встановлено, що після збільшення потужності ОСОБА_1 подав заяву-повідомлення до АТ «Харківобленерго» разом з усіма необхідними документами щодо укладення додаткової угоди до договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом у зв`язку з технічним переоснащенням генеруючої установки встановленої на об`єкті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідь на заяву-повідомлення отримав лист від АТ «Харківобленерго» щодо необхідності затвердження проекту генеруючої установки у зв`язку зі збільшенням потужності генеруючої установки відповідно до положень Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі - КСР).

Позивач ОСОБА_1 12.11.2019 звернувся зі зверненням до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо правомірності дій відповідача.

Листом члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 458/20/9-20 від 11.01.2020 позивачу надано відповідь про те, що вимоги щодо необхідності виконання та затвердження проекту після збільшення потужності для установки генерації в приватному домогосподарстві в КСР відсутні та не узгоджуються із Законом. При цьому, приведення положень КСР щодо введення генеруючої установки в експлуатацію у відповідність до Закону знаходиться в розробці та на перехідний період регулюються Порядком. (а.с. 103-105).

Проте, з матеріалів справи також вбачається, що АТ «Харківобленерго» для усунення неточностей та суперечностей, двоякого трактування норм законодавства, звернулося з листом до НКРЕКП 24.10.2019 вих. № 56К-01/11-7797, щодо розгляду порядку взаємовідносин між ОСР та споживачами (погодити Тимчасове положення підключення об`єктів електроенергетики (генегуючих установок) приватних домогосподарств, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії в АТ "Харківобленерго". Відповідь на лист Товариством отримано за вих. № 1197/19 від 06.11.2019 де зазначалось: що на теперішній час порядок приєднання генеруючих установок, у тому числі приватних домогосподарств, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії регулюються Кодексом систем розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП віл 14.03.2018 № 310. (а.с. 126-134).

Після отримання зазначеного листа НКРЕКП та на виконання вимог зазначених у ньому, АТ "Харківобленерго", листом від 27.02.2020 № 56К-01/11- 1504, звернулося до позивача ОСОБА_1 , з проханням повідомити товариство про можливий час проведення робіт з технічної перевірки вузла обліку, відповідно до яких будуть підготовлені документи до ПрАТ "Харківенергозбут". (а.с. 130).

Проте, ОСОБА_1 відмовив товариству у проведенні відповідних робіт та підготовці технічної документації (зворотний лист а.с. 130).

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем АТ «Харківобленерго» було вчинено дії, спрямовані на виконання вимог чинного законодавства, а саме направлено позивачу лист із пропозицією забезпечити доступ представників до вузла обліку для проведення робіт, відповідно до яких будуть підготовлені документи до ПрАТ «Харківенергозбут» для здійснення розрахунків за згенеровану електричну енергію з застосуванням коефіцієнту «зеленого» тарифу враховуючи дату введення переоснащеної установки в експлуатацію, однак позивач свідомо не створив необхідних умов для виконання відповідачем дій, передбачених законом.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, відповідно до якої, судові витрати пов`язані з розглядом справи, у разі відмови в позові, покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4,5,13,76-83,141,265 ЦПК України, ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» , -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Харківобленерго», Приватного Акціонерного Товариства «Харківенергозбут» про визнання дій протиправними, а також визнання факту введення в експлуатацію генеруючої установки потужністю генерації 30 кВт з 07.10.2019 з оформленням технічної документації згідно постанови НКРЕКП № 229 від 25.02.2016 та зобов`язанні оформити зелений тариф, тарифною ставкою станом на 2019 з потужністю генерації 30 кВт шляхом підписання додаткової угоди до договору № 960001744322 від 01.01.2019, а також в відшкодуванні збитку у розмірі 24951,20 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскільки в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя: С.Л. Шаренко