Рішення від 15 вересня 2021 р. у справі №953/9792/21 — Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/9792/21

н/п 2/953/2765/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року Київський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді - Шаренко С.Л.,

при секретарі - Вареник К.В.,

за участю:

представника позивача - адвоката Петриченко І.О.,

представника відповідача - Велецької С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду міста Харкова цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, –

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова звернувся представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 14 130,88 грн., а також 3% річних в розмірі 162,60 грн. та 522,85 грн.-інфляційних витрат, а також стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

З 14 травня 2019 року ПАТ «Харківміськгаз» іменується як Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз».

Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вищевказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 17.12.2020 року представниками позивача було встановлено порушення розділу ХІ глави 2 п.1 п.п. 3 Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. 17.12.2020 року на підставі виявлених порушень представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано лічильник газу, що стояв у відповідача на момент проведення перевірки та зазначено в протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1658 від 17.12.2020 року. Лічильник газу Gallus -2000 G-4 заводський номер U00364715.

17.12.2020 року у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ побутовий лічильник газу Gallus -2000 G-4, зав. № U0364715 було демонтовано, про що відповідно до вимог гл.10 р.Х Кодексу представниками Позивача було складено відповідний Протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1658 о/р 1310080607 від 17.12.2021 року, який підписаний Відповідачем та представником Позивача.

05.01.2021 року комісія АТ «Харківміськгаз» спільно з уповноваженим представником від метрологічної організації - ДП «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу лічильника газу Gallus -2000 G-4, зав. № U0364715. За результатами перевірки встановлено: «Пломба не відповідає зразку заводу виробника. Скло відлікового пристрою від`єднується, відломлений фіксатор на склі, є доступ до відлікового механізму. При відкритті виявлено механічні пошкодження відлікових колес».

За результатами проведеної експертизи газового лічильника Gallus -2000 G-4, зав. № U0364715 було складено відповідний Акт експертизи лічильника газу № 24Е від 05.01.2021 року, підписаний членами комісії, з висновком комісії: втручання в газовий лічильник.

За результатами позачергової повірки встановлено, що лічильник газу Gallus -2000 G-4, зав. № U0364715 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування, про що ДП «Укрметртестстандарт» видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/27 ЦСБ 24Е від 05.01.2021 року.

Зазначає, що відповідач своїми діями порушив норми Розділу XI Глави 2 п.1 п.п.З Кодексу ГРМ наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку з неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачу ОСОБА_1 , також нараховано за період з 29.12.2021 по 17.05.2021 року З % річних у розмірі - 162 гривень 60 коп.,: інфляційні втрати за час прострочення в розмірі - 522 гривень 85 копійки. Загальна сума до стягнення становить —14816,33 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки позивачем не доведено, що ОСОБА_1 було здійснено несанкціоноване втручання в роботу втручання в роботу ЗВТ, про що нею було зазначено в акті про порушення № 1658 від 17.12.2020.

Суд, вивчивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно положень ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 23 цієї статті);суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті).

У відповідності до статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» - є Оператором ГРМ, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках Кодексу газорозподільних систем та діючого законодавства України, що постановою№842 від 29.06.2017 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі скорочено - НКРЕКП) «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Харківміськгаз» та постановою №999 від 07.06.2019 НКРЕКП «Про внесення змін до Постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №842» відповідно до якої в Постанові №842 від 29.06.2017 внесено зміни назви з Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз».

Дія Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 поширюється на Операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до визначення вказаного у Розділі І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ - Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Побутовий споживач відповідно до визначенням вказаного у Розділі І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ - це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу відповідно до п.2 Розділу VI Глави 1, п.3 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що є публічним (не потребує письмого підписання) та укладається за типовою формою з урахуванням статтей 633, 634, 641, 642 ЦК України, на підтвердження чого надано постанову НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Договір розподілу природного газу укладається між Оператором ГРМ та Споживачем шляхом приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу - згідно Кодексу ГРМ, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Для здійснення санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання йому природного газу його постачальником Споживач відповідно до п.1 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ.

За однією поштовою адресою згідно п.1 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.

Новий власник будинку відповідно до п.1, п.6 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем для здійснення ним санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання йому природного газу його постачальником зобов`язаний укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вищевказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідач ОСОБА_1 користується житловим будинком розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , який отримує природний газ та послуги з розподілу природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що 17.12.2020 представниками позивача було проведено перевірку за адресою відповідача та встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме підозра у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ.

17.12.2020 в присутності відповідача було складено - Акт про порушення № 1658 від 17.12.2020. Відповідач відмовилась підписувати акт, але зазначила в ньому зауваження про те, що підписувати акт відмовляється, оскільки ніякого несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника не здійснювала (а.с. 9)

Відповідно до Розділу ХІ Глави 5 п.1 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у Главі 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником позивача (оператора ГРМ) складається акт про порушення.

Відповідно до п.3.2.2. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», що затверджене Наказом №619 від 27.12.2005 Міністерства палива та енергетики України та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 20.01.2006за №53/11927 у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у цьому Положенні, складається акт про виявлені порушення.

17.12.2020 на підставі виявлених порушень представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано лічильник газу в домоволодінні та складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1658 від 17.12.2020 року, який підписано відповідачем та останній був ознайомлена з датою, часом, місцем проведення експертизи ЗВТ, а саме 05.01.2021 о 09.50 (а.с. 11).

Відповідно до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу: у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Відповідно до п. 4. 4 глави 10 р. Х споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може надати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

05.01.2021 на проведення експертизи Вещебрович В.І. не з`явилась, заяв про проведення експертизи без її участі або за участі представника на надала.

05.01.2021 комісія АТ «Харківміськгаз» спільно з уповноваженим представником від метрологічної організації – ДП «Укрметртестстандарт» проведено експертизу лічильника Gallus -2000 G-4, зав. № U0364715. За результатами перевірки встановлено: «Пломба не відповідає зразку заводу виробника. Скло відлікового пристрою від`єднується, відломлений фіксатор на склі, є доступ до відлікового механізму. При відкритті виявлено механічні пошкодження відлікових колес». (а.с. 13).

Крім того, 14 вересня 2020 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково- виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» було проведено повірку знятого у відповідача лічильника та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/27 ЦСБ 24Е від 05.01.2021.

В Довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/27 ЦСБ 24Е від 05.01.2021 зазначено підстави для визнання ЗВТ непридатним: «невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника або впливати на його функціонування». (а.с. 14).

Відповідно до п.8 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду Актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

17.02.2021 відбулося засідання комісії АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" з розгляду акту про порушення від 17.12.2020 року № 1658 та комісією 17.02.2021 було прийнято рішення задовольнити акт про порушення від 17.12.2020 року № 1658 відповідно до п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

В протоколі комісії позивача від 17.02.2021 була зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі позивача в розмірі – 14130,65 грн.

На виконання вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, при задоволені комісією позивача акту про порушення № 1658 від 17.12.2020, було складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі позивача, що за період з 17.06.2020 по 16.12.2020 складає – 14 130,88 грн.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Відповідачем не було погашено суму заборгованості.

Також, відповідно до п.8 глави 9 розділу 10 Кодексу - Якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір відсотків не встановлений договором або законом.

У зв`язку з неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачу за період з 29.12.2021 року по 17.05.2021 року були нараховані 3% річних у розмірі 162,60 грн. та інфляційні витрати в розмірі 522,85 грн.

Відповідно ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Положеннями ст. ст. 526, 527, 530 ЦК України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи підтверджені належним чином вимоги позивача, з урахуванням позиції відповідача, яка проти позову заперечувала, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.

Окрім того, на підставі вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.4, 5, 13, 76-81, 133, 141, 262-265, 280-282 ЦПК України, ст. ст. 22, 526, 1166 ЦК України, суд -

УХВАЛИВ :

Задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 14 130 (чотирнадцять тисяч сто тридцять ) грн. 88 коп. , а також 3% річних від простроченої суми в розмірі 162,60 грн., втрати від інфляції в розмірі 522,85 грн., що разом становить 14 816 (чотирнадцять тисяч вісімсот шістнадцять) грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» судовий збір в сумі 2 270,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскільки в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.Л. Шаренко