Постанова від 22 вересня 2026 р. у справі №140/10455/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 140/10455/25 пров. № А/857/11347/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Матковської З.М.

за участі секретаря судового засідання: Скрутень Х.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області,

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 січня 2026 року (суддя – Плахтій Н.Б., час ухвалення – не зазначено, місце ухвалення – м.Луцьк, дата складання повного тексту – не зазначено),

в адміністративній справі №140/10455/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Володимирцукор» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України,

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У вересні 2025 року позивач ТОВ "Цукровий завод "Володимирцукор" звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів ГУ ДПС у Волинській області (далі – відповідач-1) та ДПС України (далі – відповідач-2), в якому просив: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Волинській області №12907127/37837905 від 27.05.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкової накладної №103 від 24.05.2024, складеної ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 2) зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №103 від 24.05.2024, складену ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Волинській області №12914674/37837905 від 28.05.2025 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №121 від 27.05.2024, складеної ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 4) зобов`язати відповідача зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №121 від 27.05.2024, складену ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Волинській області №12914676/37837905 від 28.05.2025 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №124 від 27.05.2024, складеної ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 6) зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №124 від 27.05.2024, складену ТОВ «Цукровий завод «Володимирцукор»; 7) стягнути на користь позивача вартість понесених судових витрат.

Відповідач-1 позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12907127/37837905 від 27.05.2025, №12914674/37837905 від 28.05.2025, №12914676/37837905 від 28.05.2025. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані товариством з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Володимирцукор» податкові накладні №103 від 24.05.2024, №121 від 27.05.2024, №124 від 27.05.2024. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Володимирцукор» судові витрати в розмірі 7267,20 грн..

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач-1 та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт покликається на те, що Комісією проаналізовано надані ТОВ документи та прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН у зв`язку з тим, що надані платником податку копії документів, складені із порушенням законодавства. Щодо ПН №103 від 24.05.2024 встановлено, що неналежним чином оформлений розрахунковий документ по операції з реалізації товару в адресу покупця ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "ГЕКТА» - платіжна інструкція №55 від 24.05.2024 не завірена банківською установою. Не підтверджено операцію по наданню послуги зберігання товару. Згідно даних ЄРПН відсутня реєстрація у травні - червні 2024р. податкових накладних ПП «Агропром-Захід» в адресу ТОВ Цукровий завод "Володимирцукор" на надання послуг зберігання згідно договору №П/0103/ЗБ-5 від 01.03.2024 року, наданого до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №81 від 22.05.2025р. Щодо ПН №121 від 27.05.2024 встановлено, що по операціях з придбання в ТТН на придбання - замовник ТОВ "СХІДНІ СОЛОДОЩІ 21" перевізником зазначено ТОВ «ЛОГІ ТРАНС АКТИВ», яке не зареєстроване платником ПДВ, однак операції з перевезення не відображено у податковій декларації з податку на додану вартість замовника (р.10.4 податкової декларації з податку на додану вартість). Щодо ПН №124 від 27.05.2024 встановлено, що по операціях з придбання в ТТН на придбання - замовник ТОВ "СХІДНІ СОЛОДОЩІ 21" перевізником зазначено ТОВ «ЛОГІ ТРАНС АКТИВ», яке не зареєстроване платником ПДВ, однак операції з перевезення не відображено у податковій декларації з податку на додану вартість замовника (р.10.4 податкової декларації з податку на додану вартість). При розгляді також враховано, що розрахунковий документ на реалізацію - покупець ТОВ "ТОРГВИЙ ДІМ «ГЕКТА» оформлений неналежним чином - платіжна інструкція №57 від 27.05.2024 р не завірена банківською установою. Оскільки платіжні документи, надані ТОВ «Володимирцукор» на розгляд Комісії, оформлені неналежним чином, неможливо підтвердити факт настання однієї з подій - оплати послуг. Вважає апелянт, що ГУ ДПС у Волинській області діяло виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

За результатами апеляційного розгляду апелянт (відповідач-1) просить оскаржене рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Позивач надав апеляційному суду відзив на апеляційну скаргу, у якому вказав, що не визнає її вимоги, не погоджується із викладеними у ній доводами, вважає їх нормативно необґрунтованими та не підтвердженими жодними належними доказами. Вважає, що судом першої інстанції повністю з`ясовано та досліджено обставини, що мають значення для справи, висновки суду повністю відповідають обставинам справи, при винесені рішення судом правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Судом встановлено наступні фактичні обставини справи.

Позивач ТОВ Цукровий завод “Володимирцукор” зареєстроване як юридична особа, основним видом економічної діяльності позивача є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

15.05.2024 між позивачем як постачальником та ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” як покупцем укладено договір поставки №Ц/1505/145 (а.с.118, 234 т.1), за умовами якого позивач взяв на себе зобов`язання продати покупцю, а покупець зобов`язання прийняти та оплатити товар на умовах даного договору.

Згідно з пунктом 1.2. Договору товар згідно даного договору: цукор, цукор білий, цукор білий кристалічний, вироблений з цукрових буряків (далі - “товар”, “партія товар”). Точний асортимент товару (партії товару) зазначається сторонами у видаткових накладних. Поставка товару (партії товару) здійснюється в мішкотарі, біг-бегах або насипом за попередньою домовленістю сторін.

Відповідно до пункту 3.3. Договору покупець здійснює оплату, кожної окремої постановленої партії товару наступним чином: - передоплата в розмірі 90% вартості товару, протягом 3 (трьох) банківських днів з моменту отримання рахунку на оплату; 10% вартості поставленого товару протягом 3 (трьох) банківських днів з дні отримання покупцем податкової накладної ( в електронному вигляді), належним чином складеної у відповідності до вимог ст.201 Податкового кодексу України та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 4.1. Договору постачальник зобов`язаний передати, а покупець вивезти товар (партію товару) у розрахунку 20-200 тон в робочий день (при умові вчасної поставки Покупцем транспорту на завантаження та виконання покупцем п.3.6. даного договору), протягом 15-ти днів з моменту здійснення покупцем 90% передоплати за партію Товару.

Пунктом 4.3.2. Договору передбачено, що покупець здійснює вивіз товару власним/найнятим транспортом та за власний рахунок. Постачання здійснюється на умовах FCA зі складів: Волинська область, м.Володимир, або інших складів за домовленістю сторін.

На виконання умов вказаного договору ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” здійснило передоплату за партію товару на суму: 1242000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №55 від 24.05.2024 (а.с.153-155 т.1); 528000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №56 від 27.05.2024 (а.с.166-168 т.1), 714000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №57 від 27.05.2024 (а.с.203-205 т.1).

Позивач склав податкові накладні №103 від 24.05.2024 на суму постачання 1242000,00 грн, в тому числі ПДВ – 207000,00грн (а.с.156 т.1), №121 від 27.05.2024 на суму постачання 528000,00 грн, в тому числі ПДВ – 88000,00 грн (а.с.164 т.1), №124 від 27.05.2024 на суму постачання 714000,00 грн, в томі числі ПДВ – 119000,00 грн (а.с.201 т.1), які надіслано на реєстрацію в ЄРПН.

Відповідно до квитанцій від 18.06.2024 реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165) у зв`язку із тим, що ПН складена та подана платником, що відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій; запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН (а.с.157, 165, 202 т.1).

22.05.2025 позивач подав до контролюючого органу повідомлення №81 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №103 від 24.05.2024, реєстрацію якої зупинено, до якого долучив письмові пояснення та копії документів на підтвердження факту поставки товару для ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” (31 додаток) (а.с.122 т.1).

23.05.2025 позивач подав до контролюючого органу повідомлення №82 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №121 від 27.05.2024, реєстрацію якої зупинено, до якого долучив письмові пояснення та копії документів на підтвердження факту поставки товару для ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” (23 додатки) (а.с.173 т.1).

23.05.2025 позивач подав до контролюючого органу повідомлення №83 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №124 від 27.05.2024, реєстрацію якої зупинено, до якого долучив письмові пояснення та копії документів на підтвердження факту поставки товару для ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” (25 додатків) (а.с.212 т.1).

Комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК коригування в ЄРПН прийнято рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН №12907127/37837905 від 27.05.2025, №12914674/37837905 від 28.05.2025, №12914676/37837905 від 28.05.2025 (а.с.15,16,17 т.1), якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №103 від 24.05.2024, №121 від 27.05.2024 та №124 від 27.05.2024 відповідно у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У додатковій інформації зазначено: виявлено невідповідність даних наданих первинних документів та податкової інформації.

Вважаючи рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся із цим позовом до адміністративного суду.

Переглянувши оскаржене рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками окружного суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з врахуванням наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України №2755-VI від 02.12.2010 року (далі – ПК України).

За приписами пункту 201.10 ст.201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 74.2 статті 74 ПК України, в ЄРПН забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних в ЄРПН.

У свою чергу, відповідно до п.12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341) (далі - Порядок №1246), після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування (абзац 10).

Згідно з п.17 Порядку №1246, у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165) та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п.5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п.6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п.7 Порядку №1165).

Перелік критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість міститься в Додатку 1 до Порядку №1165.

Пунктом 8 зазначеного додатку передбачено такий критерій ризиковості платника податку на додану вартість як те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній / розрахунку коригування.

Таким чином, пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість відносить інформацію, яка стала відома контролюючому у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 2 Порядку №1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту “а” або “б” п.185.1 ст.185, підпункту “а” або “б” пункту 187.1 статті 187, абзацу першого п.201.1, п.201.7, п.201.10 ст.201 ПК України, за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Вказані вище норми свідчать про те, що положеннями Порядку №1165 передбачено певний алгоритм дій контролюючого органу, за результатом виконання якого ним може бути прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Як вказує п.5 Порядку №1165, процедура перевірки особи щодо її відповідності критеріям ризиковості платника податку ініціюється (проводиться) лише після подання таким платником податків для реєстрації ПН/РК, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації.

Відповідно до п.п. 10, 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. №520.

Судом встановлено, що реєстрація спірних податкових накладних була зупинена квитанціями на підставі п.201.16 ст.201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризикованості платника податку на додану вартість. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

На підтвердження обставин віднесення реєстрації розглядуваних у вказаній справі податкових накладних на відповідність п.8 Критеріїв ризикованості платника податку відповідачами не надано належних та допустимих доказів.

Крім того, у квитанціях не конкретизовано, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація поданих податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Формальне зазначення у квитанції пропозиції “надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” є лише дублюванням норми пп.3 п.11 Порядку №1165. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати.

Отже, рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Крім того, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Також, пунктом 5 Порядку №520 визначено орієнтовний перелік документів, з огляду на словосполучення «може включати», необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Вичерпний перелік підстав для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування наведено у пункті 10 Порядку №520, а саме: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Верховний Суд у постанові від 24.03.2025 у справі №140/32696/23 сформував наступний висновок: якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, вона направляє платнику податків повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Аналогічна правова позиція була викладена в постановах Верховного Суду від 31.03.2025 у справа №140/20330/23, від 23.04.2025 у справі №620/4035/24.

Суд встановив, що для підтвердження реєстрації спірних податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Розглядаючи подані документи, контролюючий орган не встановив недостатність таких документів, оскільки повідомлення про подання додаткових документів, у якому зазначається конкретний перелік документів та інформація, яку слід надати, позивачу не направлялись.

Разом з тим, приймаючи спірні рішення, ГУ ДПС у Волинській області вказало про надання платником податку документів, складених із порушенням законодавства, а в графі “Додаткова інформація” зазначило про невідповідність даних первинних документів і податкової інформації.

При цьому конкретизації, в чому полягає порушення, що первинні документи щодо постачання/придбання/виробництва товарів складені із порушенням законодавства, з огляду на обсяг поданих позивачем документів, спірні рішення не містять.

Відповідно до рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК коригування в ЄРПН №12907127/37837905 від 27.05.2025, №12914674/37837905 від 28.05.2025, №12914676/37837905 від 28.05.2025, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних позивача №103 від 24.05.2024, №121 від 27.05.2024 та №124 від 27.05.2024 відповідно, відповідач-1 відмовив у реєстрації спірних податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У додатковій інформації зазначено: виявлено невідповідність даних наданих первинних документів та податкової інформації.

Згідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-ХІV (надалі - Закон № 996), первинні документи можуть бути складені в паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст й обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції та правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що надають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Наявність перелічених вище реквізитів на документі надає йому юридичної сили та доказовості.

У відповідності до п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженому наказом Мінфіну України № 88 від 24.05.1995 р., залежно від характеру операції та технології обробки даних, до первинних документів можуть бути включені такі додаткові реквізити: ідентифікаційний код підприємства, установи з Державного реєстру; номер документа; підстава для здійснення операцій; дані про документ, що засвідчує особу - одержувача, тощо.

Як встановлено у ч. 2 ст. 9 Закону № 996, неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

На розгляд відповідачу-1 позивачем були надані первинні документи, які стосуються операцій, відображених у податкових накладних №103 від 24.05.2024, №121 від 27.05.2024 та №124 від 27.05.2024, які підтверджують інформацію щодо фінансово-господарських відносин позивача з контрагентами. Вказані документи не мають дефекту форми, змісту або походження, відтак є такими, що розкривають суть, внутрішню сторону господарських операцій, на виконання яких складено податкові накладні.

Колегія суддів зазначає, що форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (додаток до Порядку №520) визначає обов`язок комісії регіонального рівня у графі «відмова у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з наданням документів складених з порушенням законодавства» підкреслити серед переліку документів ті документи, які складені з порушенням законодавства, які не надані платником податків.

Оскаржувані рішення взагалі не містять жодних підкреслень у даній графі.

Тобто, відповідач-1 формально зазначив причини для відмови у реєстрації податкових накладних з посиланням на увесь перелік документів, який визначений формою рішення, та який, на думку контролюючого органу, складений з порушенням законодавства, що є недопустимим.

Колегія суддів зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

В матеріалах справи наявні відомості, що позивачем виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення, до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують проведення господарської операції. Доказів та обґрунтувань того, що подані документи складені/оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачем не наведено, судом не встановлено.

Суд зауважує, що в оскаржуваних рішеннях вказана графа заповнена таким чином: “виявлено невідповідність даних наданих документів та податкової інформації”, без конкретизації, які ж невідповідності виявлено.

Водночас, з протоколів засідання комісії №1 ГУ ДПС у Волинській області від 27.05.2025 №104 та від 28.05.2025 №105 (т.2, а.с.19-25) слідує, що підставою для відмови у реєстрації ПН №103 від 24.05.2024, №121 від 27.05.2024, №124 від 27.05.2024 стало те, що згідно з даними ЄРПН відсутня реєстрація у травні-червні 2024 року ПН ПП “Агропром-Захід” в адресу ТОВ Цукровий завод “ВОЛОДИМИРЦУКОР” на надання послуг зберігання згідно договору №П/0301/ЗБ-5 від 01.03.2024, наданого до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено від 23.05.2025.

Також у протоколах засідань комісії зазначені такі підстави прийняття:

- рішення про відмову в реєстрації ПН №103 від 24.05.2024: по операції з реалізації товару в адресу покупця згідно наданих ТТН вантажоодержувачем та замовником перевезення є ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА”, автомобільним перевізником є ФОП В.І. (ТТН №Р562 від 03.06.2024), проте відсутнє відображення операції з перевезення у звіті за ф.№4-ДФ за червень 2024 року замовника, відсутнє відображення операції з перевезення у податковій декларації з податку на додану вартість замовника (р.10.4 податкової декларацiї з податку на додану вартiсть) за червень 2024 року, по операції з придбання товару згідно наданих ТТН вантажовідправником та замовником перевезення є ТОВ “СХІДНІ СОЛОДОЩІ 21”, автомобільним перевізником є ТОВ “ЛОГІ ТРАНС АКТИВ”, проте згідно даних ЄРПН зареєстровані податкові накладні на придбання транспортних послуг ТОВ “СХІДНІ СОЛОДОЩІ 21” у травні 2024 року відсутні, відсутнє відображення операції з перевезення у податковій декларації з податку на додану вартість замовника (р.10.4 податкової декларацiї з податку на додану вартiсть) за травень 2024 року;

- рішення про відмову в реєстрації ПН №121 від 27.05.2024 та №124 від 27.05.2024: по операціях з придбання в ТТН на придбання - замовник ТОВ “СХІДНІ СОЛОДОЩІ 21” перевізником зазначено ТОВ “ЛОГІ ТРАНС АКТИВ”, яке не зареєстроване платником ПДВ, однак операції з перевезення не відображено у податковій декларації з податку на додану вартість замовника (р.10.4 податкової декларацiї з податку на додану вартiсть);

- рішення про відмову в реєстрації ПН №124 від 27.05.2024: ТТН на реалізацію товару на

При розгляді також враховано, що розрахункові документи на реалізацію - покупець ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ГЕКТА” оформлені неналежним чином - платіжні інструкції №55 від 24.05.2024, №56, №57 від 27.05.2024 р не завірені банківською установою, неналежним чином оформлені товарно-транспортні накладні (відсутні дані щодо вантажно-розвантажувальних операцій, відсутні П.І.Б., посада відповідальної особи вантажоодержувача).

Стосовно доводів контролюючого органу про відсутність реєстрації податкових накладних ПП “Агропром-Захід” в адресу ТОВ Цукровий завод “ВОЛОДИМИРЦУКОР”, а також щодо не відображення в податковій звітності замовників господарських операцій з перевізниками, то суд зазначає, що певні порушення у веденні податкового обліку контрагентами позивача не можуть свідчити про відсутність господарської операції за умови, що такі підтверджені іншими документами. Зокрема, суд зауважує, що податкові накладні складені по першій події, факт настання якої підтверджується відповідними платіжними документами та регістрами бухгалтерського обліку.

Факт неналежного оформлення товаротранспортних документів та довіреностей не є підставою для відмови в реєстрації податкових накладних в даному випадку, адже правомірність їх складення підтверджується документами, що стосуються факту настання першої події, за якою їх виписано. Крім того, окремі недоліки документів не можуть бути підставою для невизнання господарської операції відповідачем.

Товарно-транспортні накладні не є документами первинного бухгалтерського або податкового обліку, що фіксують рух активів. А тому навіть їх відсутність не має вирішального значення для встановлення фактичного руху активів у процесі виконання поставок.

Документи, обумовлені правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом, зокрема, товарно-транспортна накладна та подорожній лист, не є документами первинного бухгалтерського обліку, що підтверджують обставини придбання та продажу товарно-матеріальних цінностей.

Суд зауважує, питання щодо правильності оформлення ТТН має оцінюватися в сукупності з іншими документами, створеними в процесі здійснення господарської операції.

Транспортні документи на перевезення товарно-матеріальних цінностей з наслідками формування бази оподаткування податком на прибуток та податком на додану вартість не є обов`язковими при оподаткуванні операцій за договорами купівлі-продажу або поставки, вони є обов`язковими при оподаткуванні операцій за договорами саме перевезення.

Крім того, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної за умови, що інші документи підтверджують проведення господарської операції.

Факт відсутності відмітки банківської установи на розрахункових документах не вказує на нездійснення платежу, оскільки такий підтверджується оборотно-сальдовою відомістю 361 за травень-червень 2024 року та карткою рахунку 631 за вказаний період (а.с.151-152 т.1).

Крім того, позивачем до позову долучені платіжні інструкції на підтвердження здійснення оплати покупцем, у яких містяться усі необхідні реквізити для ідентифікації платежу (а.с.153-155, 166-168, 203-205 т.1).

Відповідачем не заперечується факт надання платіжних доручень, однак ставиться під сумнів їх реальність, оскільки відсутні підписи та печатки. Однак податковим органом не надано докази, які свідчать про те, що кошти (суми), які вказані в платіжних дорученнях не надходили до позивача та не списувалися з рахунку контрагентів на рахунки позивача.

Разом з тим, доказом проведення розрахунків між сторонами за поставлений цукор є також картка рахунку 361, яка була долучена до повідомлень про надання пояснень.

Висновки про відсутність у контрагентів трудових та матеріально- технічних ресурсів, як і не подання такими контрагентами звітності, контролюючим органом зроблено на підставі аналізу зібраної та опрацьованої узагальненої податкової інформації, однак така податкова інформація носить виключно інформативний характер. Посилання контролюючого органу на таку інформацію, як критерій оцінки реальності господарських операцій, є безпідставними, оскільки фактично будь-які первинні документи платника податків не використовуються та не аналізуються, а отже, така інформація не відповідає критерію юридичної значимості та не є допустимим і достовірним доказом в розумінні процесуального Закону. Крім того, така інформація сама по собі не доводить та не може свідчити про наявність податкових правопорушень на які посилається контролюючий орган (аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 30.08.2022 у справі №640/8351/21).

Судом звертається увага на те, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Отже предметом розгляду у цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16 лютого 2023 року у справі № 380/7648/22.

Додатково колегія суддів зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, з дійсним наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Тобто, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Таким чином колегія суддів вважає, що оскаржувані позивачем рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації не відповідають встановленим у ч.2 ст.2 КАС України критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, а відтак порушують права й охоронювані законом інтереси позивача, які підлягають судовому захисту шляхом визнання їх протиправними та скасування.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації в ЄРПН спірних податкових накладних, ознак щодо порушення позивачем вимог законодавства щодо складення податкових накладних немає, відтак є достатні підстави для прийняття рішення про реєстрацію таких.

У відповідності до частини 2 статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Доводи скаржника, зазначені в апеляційній скарзі та обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді, оскільки, оцінюючи наведені сторонами доводи, апеляційний суд виходить з того, що всі конкретні, доречні та важливі доводи сторін були перевірені та проаналізовані судом першої інстанції, та їм було надано належну правову оцінку.

Статтею 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції повно та всебічно з`ясовано обставини справи, рішення суду першої інстанції винесено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому немає підстав для його скасування.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області – залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 січня 2026 року в адміністративній справі №140/10455/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровий завод "Володимирцукор" до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк

судді Н. В. Ільчишин

З. М. Матковська

Повний текст постанови суду складено 02.10.2026 року