Рішення від 30 вересня 2026 р. у справі №186/1234/26 — Шахтарський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 186/1234/26

Номер провадження № 2/0186/1459/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

01 жовтня 2026 року м. Шахтарське

Шахтарський міський суд, Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді – Рукаса М.С.

при секретарі – Кравченко А.Г.

за участю представника позивача: Філіпенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області звернулось до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації.

В обґрунтування позову, позивач зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином російської федерації, що підтверджується: витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.05.2026 (номер інформаційної довідки 477992824), де вказано, що ОСОБА_1 є громадянином російської федерації, паспорт громадянина російської федерації, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий ТП № 4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області. Також паспортні дані ОСОБА_1 відповідають тим, які містяться в базі федеральної податкової служби рф, згідно витягом з Єдиного державного реєстру платників податків, сформованої з використанням сервісу «Відомості про ідентифікаційний номер фізичної особи», розміщеного на сайті федеральної податкової служби росії в мережі інтернет, стосовно фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, паспортні дані ОСОБА_1 , як громадянина рф, збігаються з даними основних відомостей про набувача права на земельну ділянку, що містяться у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 . На сторінках 16а-17 технічної документації міститься довіреність посвідчена нотаріусом Митищинського нотаріального округу Московської області Шумаєвою Ю.К. від 26/03/2019 року, зареєстрованою в реєстрі за № 45/138-u/50-2019-3-258, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обліковується паспортом громадянина російської федерації паспорт НОМЕР_1 , виданий ТП № 4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області 23.01.2015, код підрозділу 500-087.

На підставі свідоцтва про права на спадщину за законом, було внесено зміни сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ №0063653, виданого на підставі рішення Білокуракинської районної державної адміністрації від 02.12.1996 №435, громадянин російської федерації ОСОБА_1 набув право на земельну частку (пай), сторінка 14 технічної документації.

Згідно розпорядження Білокуракинської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 1047 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 , власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Рассвет» на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Білокуракинській селищній раді», Приватним підприємством «Крон - 2» виготовлено технічну документацію.

Згідно рішення шістдесят другої сесії сьомого скликання Білокуракинської селищної ради від 23.05.2019 № 62/50 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ділянка АДРЕСА_1 (сіножаті), власника сертифікату на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Рассвет», розташованої за межами населених пунктів Білокуракинської селищної ради ОСОБА_1 », було передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 0,4992 га сіножатей, кадастровий номер 4420955100:01:005:0065 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.06.2019 зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на дану земельну ділянку з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065, загальною площею 0,4992 га. Дані про припинення права власності відсутні.

Таким чином, громадянин російської федерації ОСОБА_1 , 06.06.2019 набув у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065, площею 0,4992 га, яку у встановленому законом порядку протягом року не відчужив, володіє до цього часу, що є порушенням вимог земельного законодавства.

Отже, за відсутності факту «добровільного» відчуження іноземним громадянином чи особою без громадянства земельної ділянки сільськогосподарського призначення вона підлягає конфіскації.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд припинити громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер рф: НОМЕР_3 , паспорт громадянина російської федерації, НОМЕР_1 , виданий ТП № 4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області 23.01.2015, код підрозділу 500-087, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065, площею 0,4992 га, з цільовим призначенням код 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Білокуракинської селищної ради Білокуракинського району Луганської області (на даний час Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.06.2019 (номер відомостей про речове право: 31945256, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1849419444209) шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, та стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти розгляду справи у заочному порядку.

Відповідач ОСОБА_1 тричі у судові засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст.128 ЦПК України, будь-яких заяв, заперечень, клопотань до суду не надав, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Як встановлено судом, відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №477992824 від 20.05.2026, відповідач ОСОБА_1 , громадянин російської федерації, є власником земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, із кадастровим номером 4420955100:01:005:0065 площею 0,4992 га, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія/номер: 65/50, виданого 23.05.2019 Білокуракинською селищною радою Луганської області.

Вказану земельну ділянку, відповідач ОСОБА_1 набув у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , що підтверджується копією сертифіката на право на земельну ділянку серії ЛГ №0063653, який виданий Білокуракинською районною державною адміністрацією 27.12.1996.

Відповідно до листа Служби безпеки України від 02.06.2026, земельна ділянка з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065 (площею 0,4992 га) на праві приватної власності належить громадянину рф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прописка: рф, АДРЕСА_2 , паспорт громадянина рф: серія та номер НОМЕР_1 , виданий 23.01.2015, видавник ТП №4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області.

Згідно копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, громадянину рф ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 4420955100:01:005:0065, площею 0,4992 га.

Із витягу №НВ-9952472892026 вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065 складає 4835,65 грн.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд приходить до наспутного.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 77 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями встановлені нормами розділу V Закону України «Про міжнародне приватне право», положеннями ЦК України та ЗК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 39 вищевказаного закону виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Отже, враховуючи, що спірна земельна ділянка, яка належать до нерухомого майна, знаходиться на території України, на неї поширюється дія законодавства України.

Згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно з ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Відповідно до пункту «е» ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент набуття відповідачем у власність спірної земельної ділянки), якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Згідно зі ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Судом установлено, що, як на момент набуття відповідачем права власності на спірну земельну ділянку, так і протягом усього часу до дня звернення з цією позовною заявою, положеннями земельного законодавства передбачена обов`язковість відчуження її власником, який є громадянином іншої держави, протягом року з моменту переходу такого права. Аналіз вищевказаних норм ЗК України дає підстави для висновку, що законом передбачений чіткий обов`язок іноземця чи особи без громадянства відчужити земельну ділянку сільськогосподарського призначення протягом 1 року з дня набуття права власності на неї. Вказана норма є імперативною та не передбачає винятків. У випадку не відчуження такої земельної ділянки іноземцем чи особою без громадянства у встановлений законом строк, така земельна ділянка підлягає конфіскації на користь держави.

На думку суду обраний позивачем спосіб захисту права, спрямований на відновлення законності у сфері належного набуття та реалізації прав на землю, є єдиним та ефективним засобом захисту порушених інтересів держави, який безпосередньо передбачений чинним законодавством та не порушує рівноваги між приватними, суспільними та державними інтересами.

Таким чином, оскільки відповідач, будучи іноземним громадянином, впродовж року після набуття права власності на спірну земельну ділянку, добровільно її не відчужив, чим порушив вимоги земельного законодавства, суд вважає, що вказану земельну ділянку слід конфіскувати.

Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 81, 82, 89, 133, 141, 264-265, 273, 282, 289 ЦПК України - суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації - задовольнити.

Припинити право власності громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , який виданий ТП №4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області 23.01.2015, код підрозділу 500-087), на земельну ділянку з кадастровим номером 4420955100:01:005:0065, площею 0,4992 га., з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Білокуракинської селищної ради Білокуракинського району Луганської області (на даний час Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.06.2019 (номер відомостей про речове право: 31945256, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1849419444209) шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина російської федерації (паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , який виданий ТП №4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області 23.01.2015, код підрозділу 500-087) на користь Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (ЄДРПОУ 39771244, Державна казначейська служба України м. Київ, UA188201720343110009000090279, МФО 820172) судовий збір в сумі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до Шахтарського міського суду протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України.

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, місцезнаходження: 76014, вул. Академіка Сахарова, будинок №34-А, місто Івано-Франківськ, ЄДРПОУ 39771244;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин російської федерації, паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , який виданий ТП №4 Міжрайонного ОУФМС росії по Московській області 23.01.2015, код підрозділу 500-087, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Максим РУКАС