Рішення від 01 жовтня 2026 р. у справі №600/4841/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4841/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шаверт" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить:

- стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Шаверт" (далі – відповідач) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 6239,01 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.

1.2. Ухвалою суду від 01.09.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 6239,01 грн, що утворився за платежем “Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)” внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковими повідомленнями-рішеннями форми “ПС”. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена йому на офіційну адресу завчасно. У зв`язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості по Товариству з обмеженою відповідальністю "Шаверт" та інтегрованої картки платника податків, за ним рахується податковий борг на загальну суму 6239,01 грн штрафних (фінансових) санкцій за платежем “Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)” (код 14010100).

3.2. Вказану заборгованість нараховано відповідачу за результатами камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість (акти від 21.02.2024 № 1634/24-13-04-09/32488518, від 23.04.2024 № 4429/24-13-04-09/32488518, від 21.06.2024 № 6816/24-13-04-09/32488518, від 07.08.2024 № 9155/Ж5/24-13-04-09/32488518) згідно податкових повідомлень-рішень форми “ПС” № 0014990409 від 21.02.2024 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем “Податок на додану вартість” у сумі 2040,00 грн (несплачений залишок – 1139,01 грн), № 0040840409 від 23.04.2024 у сумі 2040,00 грн, № 0066980409 від 21.06.2024 у сумі 2040,00 грн, № 0091300409 від 07.08.2024 у сумі 1020,00 грн.

3.3. Зазначені акти перевірок та податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованими листами за його податковою адресою; поштові відправлення повернуто відправнику. Відомості про оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

3.4. Судом також встановлено, що відповідачеві надсилалась податкова вимога форми “Ю” від 30.10.2024 № 0008587-1303-2413 на суму податкового боргу 6239,01 грн (станом на 29.10.2024), яку 11.11.2024 надіслано платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою: м. Чернівці, вул. Шевченка Тараса, буд. 28; поштове відправлення повернуто відправнику з довідкою поштового відділення про причини повернення. На день розгляду справи у суді податкова вимога не є відкликаною.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача, а тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в ПК України.

4.4. Згідно підпункту 14.1.1-1. пункту 14.1 статті 14 ПК України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об`єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

4.5. Підпунктом 41.1.1. пункту 41.1. статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

4.6. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.7. Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів (пункт 41.6 статті 41 ПК України).

4.8. Отже, аналізуючи наведені приписи ПК України, слід прийти до висновку, що позивач у справі, будучи податковим органом, наділений виключною компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі шляхом його стягнення в судовому порядку.

4.9. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

4.10. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

4.11. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

4.12. Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Згідно з абзацом другим пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

4.13. З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач не виконав свій обов`язок зі сплати грошових зобов`язань, за наслідком чого виник борг у сумі 6239,01 грн, що підтверджується розрахунком податкового боргу та відомостями інтегрованої картки.

4.14. Судом у цій справі встановлено, що вказану заборгованість нараховано відповідачу згідно податкових повідомлень-рішень форми “ПС” № 0014990409 від 21.02.2024 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем “Податок на додану вартість” у сумі 2040,00 грн (несплачений залишок – 1139,01 грн), № 0040840409 від 23.04.2024 у сумі 2040,00 грн, № 0066980409 від 21.06.2024 у сумі 2040,00 грн, № 0091300409 від 07.08.2024 у сумі 1020,00 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені, визначені ними суми грошових зобов`язань у встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України строк не сплачені (за винятком часткової сплати за податковим повідомленням-рішенням № 0014990409), а тому такі суми є узгодженими та становлять податковий борг відповідача.

При цьому суд зауважує, що предметом розгляду у справах про стягнення податкового боргу не є правомірність податкових повідомлень-рішень, які набули статусу узгоджених і не були оскаржені платником податків в адміністративному або судовому порядку. Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень, а також доказів сплати визначених ними сум матеріали справи не містять.

4.15. Як встановлено судом, відповідачеві, відповідно до вимог ПК України, надсилалась податкова вимога від 30.10.2024 № 0008587-1303-2413 із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яка з урахуванням положень статті 42 ПК України вважається врученою. Вказана вимога на день розгляду справи у суді не є відкликаною. Сума податкового боргу, зазначена у податковій вимозі, відповідає сумі, заявленій до стягнення у цій справі.

4.16. Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі коли податковий борг виник у результаті самостійного нарахування суми грошового зобов`язання платником податків, контролюючий орган може стягнути таку суму не пізніше 1095 дня з дня виникнення податкового боргу; у разі коли податковий борг виник у результаті нарахування суми грошового зобов`язання контролюючим органом, контролюючий орган може стягнути таку суму не пізніше 1095 дня з дня виникнення податкового боргу.

4.17. Податковий борг відповідача виник у 2024 році, а позовну заяву подано до суду 31.08.2026, тобто в межах строку, визначеного пунктом 102.4 статті 102 ПК України.

4.18. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

4.19. Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а відповідно до пункту 95.3 цієї ж статті ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

4.20. Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

4.21. Враховуючи, що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позовом до суду, а податковий борг відповідачем не погашено, суд вважає за необхідним стягнути з відповідача заборгованість на суму податкового боргу у розмірі 6239,01 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 6239,01 грн – є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шаверт" про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Шаверт" у рахунок погашення податкового боргу у сумі 6239,01 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м.Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Шаверт" (вул. Шевченка Тараса, 28, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58001 код ЄДРПОУ 32488518).

Суддя О.В. Анісімов