Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №126/1596/26 — Бершадський районний суд Вінницької області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/1596/26

Провадження № 2-о/126/87/2026

"21" вересня 2026 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Губко В. І.

секретар Бурлака А. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь цивільну справу за заявою Бершадської міської ради, заінтересована особа: Державний реєстратор Відділу Центру надання адміністративних послуг Бершадської міської ради Андрейцова Людмила Романівна про передачу безхазяйної нерухомості у комунальну власність,

ВСТАНОВИВ:

Бершадська міська рада звернулася в суд з даною заявою, в якій просить визнати безхазяйним нерухомим майном пам`ятку архітектури- "Водяний млин", побудовану у 1647 році, загальною площею 384,9 кв.м. та передати у комунальну власність Бершадської міської територіальної громади в особі Бершадської міської ради.

Заява мотивована тим, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року по справі № 120/7108/24 Бершадську міську раду зобов`язано вчинити дії, спрямовані на визнання пам`ятки архітектури – «Водяний млин», побудованого у 1647 році та розташованого в селі Баланівка Гайсинського району Вінницької області,безхазяйним майном та набути право власності на нього (рішення набрало законної сили 24.12.2024).

Також зазначеним рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року по справі № 120/7108/24 суду було встановлено та підтверджено таку інформацію:

Згідно з довідкою Комунального підприємства «Бершадське бюро технічної інвентаризації» № 02 від 28.11.2023 року, право власності на нерухоме майно (будівлю млина) не зареєстроване. Технічна документація на об`єкт нерухомості «Водяний млин» виготовлена 27.04.2011 року, реєстраційний номер № 499 в реєстраційній книзі № 3 ЮН, у якій також відсутня реєстрація права власності.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про об`єкт нерухомого майна внесено згідно із записом № 499 книги ЮН-3 (реєстраційний номер 36894689). При цьому відомості щодо права власності на пам`ятку архітектури «Водяний млин», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на земельну ділянку — відсутні.

Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової адміністрації листом № 07-15-1520 від 21.11.2023 року повідомило, що відомості щодо власників зазначеної пам`ятки архітектури – «Водяний млин» в Управлінні відсутні.

На виконання зазначеного рішення на вказану будівлю 25.03.2025 року виготовлено технічний паспорт (інвентаризаційна справа №2250), з якого вбачається, що пам`ятка архітектури – "Водяний млин" має загальну площу 384,9 кв.м.; стіни — цегла, перекриття — залізобетонні плити, підлога — дошка, керамічна плитка. Об`єкт розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 02.04.2025 року № 21504, вказаний об`єкт взятий на облік державним реєстратором ЦНАП Бершадської міської ради Андрейцовою Л.Р. як безхазяйне майно.

08 травня 2025 року у газеті «Бершадський край» №19 (11002) Бершадською міською радою опубліковано повідомлення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна — пам`ятки архітектури "Водяний млин". Також відповідне оголошення було розміщено на офіційному сайті міської ради.

Протягом 1 року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто з фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього та сплив понад один рік з дня взяття на облік такої нерухомої речі, як безхазяйної, наявні всі підстави для передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Представник заявника, міський голова Драган В.Г., подав до суду заяву, в якій заявлені вимогши підтримав та просив розглянути справу у відсутність представника Бершадської міської ради.

Заінтересована особа -Державний реєстратор Відділу Центр надання адміністративних послуг Бершадської міської ради Андрейцова Л.Р. подала до суду заяву, в якій заявлені вимоги визнала та просила розглянути справу у її відсутність.

Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показання свідків.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року по справі № 120/7108/24 Бершадську міську раду зобов`язано вчинити дії, спрямовані на визнання пам`ятки архітектури – «Водяний млин», побудованого у 1647 році та розташованого в селі Баланівка Гайсинського району Вінницької області, безхазяйним майном та набути право власності на нього (рішення набрало законної сили 24.12.2024).

Зазначеним рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року по справі № 120/7108/24 було встановлено, що згідно з довідкою Комунального підприємства «Бершадське бюро технічної інвентаризації» № 02 від 28.11.2023 року, право власності на нерухоме майно (будівлю млина) не зареєстроване. Технічна документація на об`єкт нерухомості «Водяний млин» виготовлена 27.04.2011 року, реєстраційний номер № 499 в реєстраційній книзі № 3 ЮН, у якій також відсутня реєстрація права власності.

Також встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про об`єкт нерухомого майна внесено згідно із записом № 499 книги ЮН-3 (реєстраційний номер 36894689). При цьому відомості щодо права власності на пам`ятку архітектури «Водяний млин», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на земельну ділянку — відсутні.

Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової адміністрації листом № 07-15-1520 від 21.11.2023 року повідомило, що відомості щодо власників зазначеної пам`ятки архітектури – «Водяний млин» в Управлінні відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до копії технічного паспорту (інвентаризаційна справа №2250) від 25.03.2025 пам`ятка архітектури – "Водяний млин" має загальну площу 384,9 кв.м.; стіни — цегла, перекриття — залізобетонні плити, підлога — дошка, керамічна плитка. Об`єкт розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 02.04.2025 року № 21504, виробнича будівля, пам`ятка історії та архітектури "Водний млин" за адресою: АДРЕСА_1 , взята на облік державним реєстратором ЦНАП Бершадської міської ради Андрейцовою Л.Р. як безхазяйне майно.

08 травня 2025 року у газеті «Бершадський край» №19 (11002) Бершадською міською радою опубліковано повідомлення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна — пам`ятки архітектури "Водяний млин".

Частиною 1 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з ч. 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з вимогами ст. ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Як визначено ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст.19 Конституції України та ст. ст.24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно з п.1 п.«а» ст.29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частиною 2 ст.327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Оскільки один рік з дня взяття на облік нерухомої речі як безхазяйної сплив 02.04.2026, проте власник майна не віднайшовся та не заявив про права на це майно, то існують усі підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна, пам`ятку архітектури- "Водяний млин", що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 384,9 кв. м., за рішенням суду, у комунальну власність.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 335 ЦК України, ст.ст. 4, 76-81, 89, 263-265, 293, 294, 329, 333ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заявою Бершадської міської ради, заінтересована особа: Державний реєстратор Відділу Центру надання адміністративних послуг Бершадської міської ради Андрейцова Людмила Романівна про передачу безхазяйної нерухомості у комунальну власність.

Визнати безхазяйним нерухомим майном пам`ятку архітектури – "Водяний млин", побудовану у 1647 році, загальною площею 384,9 кв.м. ( АДРЕСА_1 ).

Передати безхазяйну нерухому річ пам`ятку архітектури – "Водяний млин", побудовану у 1647 році, загальною площею 384,9 кв.м. ( АДРЕСА_1 ) у комунальну власність Бершадської міської територіальної громади в особі Бершадської міської ради (код ЄДРПОУ 04051033).

Судові витрати залишити за заявником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. І. Губко