Постанова від 01 жовтня 2026 р. у справі №320/1982/24-а — Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

320/1982/24-а

2-а-45/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2026 року

Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Єрмічової В. В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 13.07.2023 на підставі постанови Печерського районного суду м. Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п. Позов обґрунтований тим, що 13.07.2023 відповідачем протиправно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п. Постанову винесено 30.01.2023, тому останнім днем пред`явлення її до виконання є 30.04.2023. Оскільки встановлений строк пред`явлення до виконання постанови закінчився, тому у відповідача відсутні правові підстави для прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 13.07.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови передано за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 02.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач до суду направив матеріали виконавчого провадження.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, частини другої статті 257, статті 262 та частини четвертої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Установлено, що постановою Печерського районного суду міста Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 17000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

У постанові Печерського районного суду міста Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п зазначено, що у разі несплати штрафу через 15 днів з дня вручення постанови постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

24.05.2023 вищевказану постанову направлено для виконання до Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ).

13.07.2023 державним виконавцем Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/23-п.

Не погодившись із постановою про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 13.07.2023, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, викладеним у заявах по суті та які мають значення для правильного вирішення спору, суд дійшов такого висновку.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VІІІ від 02.06.2016 /надалі Закон № 1404-VІІІ (у відповідній редакції)/.

Статтею 1 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У поданій до суду позовній заяві позивач, посилаючись на частину четверту статті 4 Закону № 1404-VIII, зазначає, що державний виконавець безпідставно відкрив виконавче провадження № НОМЕР_1, оскільки стягувач пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Перевіряючи правомірність винесення відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 13.07.2023 та надаючи оцінку доводу позивача щодо пропущення стягувачем строку пред`явлення постанови Печерського районного суду міста Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п до примусового виконання, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами першою та другою статті 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Законом України "Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 15.03.2022 № 2129-IX, який набрав чинності 26.03.2022, Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" було доповнено пунктом 10-2, яким, зокрема, визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом № 1404-VIII, як спеціальним нормативно-правовим актом, у спірному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період дії на території України воєнного стану встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 15.03.2023 у справі № 260/2595/22 та від 03.08.2023 у справі № 420/10415/22.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом № 2738-IX від 16.11.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом № 2915-IX від 07 лютого 2023 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом № 3057-IX від 02.05.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб.

Оскільки постанову Печерського районного суду міста Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п було пред`явлено до примусового виконання в період дії на території України воєнного стану та строк пред`явлення до виконання був перерваний, суд доходить висновку, що головний державний виконавець Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) діяв у межах своїх повноважень та відповідно до вимог Закону № 1404-VIII правомірно прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № НОМЕР_1 від 13.07.2023 з примусового виконання постанови Печерського районного суду міста Києва від 30.01.2023 у справі № 757/33240/22-п.

Відтак, доводи учасників справи не спростовують вищевикладені висновки суду у цій справі.

Оскільки підстави для визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 13.07.2023 відсутні, тому, як наслідок, у задоволені позову слід відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Оболонського відділу державної виконавчої служби в м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Єрмічова