Рішення від 01 жовтня 2026 р. у справі №280/5839/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 жовтня 2026 року (15:00)Справа № 280/5839/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21105, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2026 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - третя особа), в якій позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця позивачу на підставі її заяви № 17557 від 02.06.2026;

визнати протиправним та скасувати відповідача №023830010586 від 09.06.2026 про відмову у перерахунку пенсії позивачу;

зобов`язати відповідача провести перерахунок стажу державного службовця позивачу відповідно до статті 25 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХIІ, зарахувавши до стажу державної служби фактичні роки її трудової діяльності на державній службі тривалістю 23 роки 9 місяців та 14 днів на підставі Довідки № 1 від 12.02.2026 № 1 станом на січень 2026 року;

зобов`язати відповідача здійснити з 02.06.2026 перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу в розмірі 60 відсотків від суми заробітної плати (грошового забезпечення), зазначеної в Довідці №1 від 12.02.2026 №1 станом на січень 2026 року, яка становить 18 222,90 грн, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що перебуваю на обліку в ГУ ПФУ у Вінницькій області та з 27.07.2020 отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХIІ. Відповідно до рішення № 023830010586 від 28.02.2026 розмір пенсії становить 6430,43 грн. При цьому, у протоколі призначення/перерахунку пенсії стаж державного службовця позивачки відповідно до статті 25 Закону №3723-ХIІ розраховано органом Пенсійного фонду тривалістю 18 років 3 місяці та 4 дні. Позивачкою 02.06.2026 ВЕБ-портал електронних послуг Пенсійного фонду України подано заяву №17557 про перерахунок пенсії. До заяви додано Довідку № 1 від 12.02.2026 № 1 станом на січень 2026 року та Довідку про інші складові заробітної плати від 12.02.2026 № 2 за період з січня 2024 року по грудень 2025 року. За результатами розгляду вказаної заяви ГУ ПФУ в Запорізькій області було прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії №023830010586 від 09.06.2026. Вказаним рішенням позивачці повністю відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням наданих довідок про складові заробітної плати. Позивач вважає дії та рішення відповідача щодо відмови у перерахунку пенсійного забезпечення державного службовця, відмови у зарахуванні фактичного стажу державної служби тривалістю 23 роки 9 місяців 14 днів та відмови у здійсненні перерахунку пенсії в розмірі 60 відсотків від суми заробітної плати згідно з Довідкою № 1 протиправними, такими, що грубо порушують конституційні права на соціальний захист та належне пенсійне забезпечення, у зв`язку з чим позивачка звернулась до суду з цим позовом. Зазначає, що оскільки фактичний стаж державної служби позивача згідно з офіційними первинними документами та наданою Довідкою № 1 становить 23 роки 9 місяців та 14 днів, а розмір грошового забезпечення за відповідною класифікованою посадою суттєво змінився та станом на січень 2026 року становить 18 222,90 грн, відповідач зобов`язаний здійснити відповідний перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням відновлених Рішеннями КСУ від 27 листопада 2008 року № 26-рп/2008, від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, від 23 грудня 2022 року № 3-р/2022, від 20 січня 2026 року №1-р/2026, конституційних гарантій правової рівності та верховенства права. Беручи до уваги вищезазначене, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 29.06.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

09.07.2026 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 38802), в якому останній зазначає, що розглянувши електронну пенсійну справу та документи, які були надані ОСОБА_1 для перерахунку, відповідачем встановлено, що позивачу з 27.07.2020 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», розмір якої обчислено на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця станом на 27.07.2020. В період з 27.07.2020 по 10.02.2026 пенсія виплачувалась відповідно до п. 13-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV, тобто в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після звільнення з посади державного службовця з 11.02.2026 виплата пенсії позивачу проводиться за нормами Закону №889-VIII. Із заявлених позовних вимог слідує, що фактично позивач просить здійснити перерахунок пенсії державного службовця, надаючи нові довідки щодо заробітної плати. Відповідно до пункту 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII «Про державну службу» та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця. Отже, право на перерахунок пенсії з урахуванням вищезазначених довідок для осіб відповідно до Закону України «Про державну службу», котрим вже була призначена пенсія за спеціальними законами, не передбачено діючим законодавством. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

09.07.2026 до суду від представника третьої особи надійшли письмові пояснення (вх. №38792), в яких останній зазначає, що згідно пункту 5 Порядку 622 (у редакції постанови 823 від 12.07.2024, що застосовується з 1 січня 2024 року) довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця. Тобто, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону № 3723-ХІІ і пунктами 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону № 889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби. Разом з тим, вказані довідки про складові заробітної плати не застосовуються, оскільки проведення перерахунку пенсій призначених згідно Закону України “Про Державну службу” діючим законодавством не передбачено Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач з 27.07.2020 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Вінницькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

02.06.2026 позивачка через ВЕБ-портал електронних послуг Пенсійного фонду України звернулась із заявою №17557 про перерахунок пенсії, одночасно додавши Довідку №1 від 12.02.2026 № 1 станом на січень 2026 року та Довідку про інші складові заробітної плати від 12.02.2026 № 2 за період з січня 2024 року по грудень 2025 року.

З урахуванням вимог до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 (далі - Порядок № 22-1), органом, що приймав рішення за заявою про призначення пенсії, визначено ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Так, рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області від 09.06.2026 №023830010586, відмовлено позивачці у перерахунку пенсії.

У рішенні зазначено, що до заяви ОСОБА_1 зокрема, надано довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, яка працювала в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 12.02.2026 №1 станом на січень 2026 року та довідку про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 12.02.2026 №2 за період з січня 2024 року грудень 2025 року. Пунктом 10 і 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу» (далі-Закон №889) передбачено право державних службовців за певних умов на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» (далі-Закон №3723). Зокрема: державні службовці, які на день набрання чинності Законом №889, станом на 01.05.2016 обіймали посади державної служби та мали не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст.25 Закону №3723 та актами Кабінету Міністрів України; особи, які на день набрання чинності Законом №889, мали не менше як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст.25 Закону №3723 та актами Кабінету Міністрів України, незалежно від факту роботи на державній службі станом на 01.05.2016. Стаж державної служби для призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 889 визначається станом на 01.05.2016. Відповідно до пункту 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року № 622 зі змінами які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 №823 (далі - Порядок №622) визначено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення пенсії згідно пунктами 10 і 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 №889-ІІІ «Про державну службу» відповідно ст.37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» та не є підставою для перегляду раніше призначеної відповідно Закону України «Про державну службу». Розглянувши електронну пенсійну справу та документи, які були надані заявницею для перерахунку, встановлено, що ОСОБА_1 з 27.07.2020 переведено на пенсію «Про державну службу» розмір якої обчислено на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця станом на 27.07.2020. В період з 27.07.2020 по 10.02.2026 пенсія виплачувалась відповідно до п.13-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після звільнення з посади державного службовця з 11.02.2026 виплата пенсії проводиться за нормами Закону №889. Отже, право на перерахунок пенсії з урахуванням вищезазначених довідок для осіб відповідно Закону №889, котрим вже була призначена пенсія за спеціальними законами, не передбачено діючим законодавством.

Вважаючи рішення відповідача від 09.06.2026 №023830010586 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернулась до суду із вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Зазначені норми означають, що з метою гарантування правового порядку в Україні кожен суб`єкт приватного права зобов`язаний добросовісно виконувати свої обов`язки, передбачені законодавством, а у випадку невиконання відповідних приписів - зазнавати встановлених законодавством негативних наслідків.

Водночас, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості й в інших випадках, передбачених законом.

Право на пенсійне забезпечення гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Зміст та обсяг права громадян на пенсійне забезпечення полягає у їх матеріальному забезпеченні шляхом надання трудових і соціальних пенсій, тобто щомісячних пенсійних виплат відповідного розміру в разі досягнення особою передбаченого законом віку чи визнання її інвалідом або отримання членами її сім`ї цих виплат у визначених законом випадках. Встановивши в законі правові підстави призначення пенсій, їх розміри, порядок обчислення і виплати, законодавець може визначати як загальні умови їх призначення, так і особливості набуття права на пенсію, включаючи для окремих категорій громадян пільгові умови призначення пенсії залежно від ряду об`єктивно значущих обставин, що характеризують трудову діяльність (особливості умов праці, професія, виконувані функції, кваліфікаційні вимоги, обмеження, ступінь відповідальності тощо). Законодавець повинен робити це з дотриманням вимог Конституції України, в тому числі принципів рівності та справедливості.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачка з 27.07.2020 отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу», розмір якої обчислено на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця станом на 27.07.2020. Позивач зазначає, що державні службовці позбавлені права на перерахунок призначених пенсій, але законодавець не забороняє права цього робити.

Суд зазначає, що законодавством, чинним на час звернення позивача за перерахунком розміру пенсії, не було передбачено можливість її перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців, а тому у відповідача не було правових підстав для здійснення такого перерахунку.

Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 14 серпня 2018 року у справі № 555/2531/16-а, від 31 липня 2018 року у справі № 509/3378/16-а та від 27 листопада 2019 року у справі № 345/4689/16-а.

У постанові Верховного Суду від 19 березня 2025 року у справі №300/936/23 викладено правовий висновок, згідно з яким ані Закон №889-VIII, ані Закон №1058-IV не містять положень, які б передбачали підстави або механізм для перерахунку пенсії державного службовця у зв`язку зі зміною (збільшенням) розміру заробітної плати діючих службовців. Аналогічним чином, жодних підстав для такого перерахунку не передбачає і стаття 37 Закону №3723-ХІІ, яка регламентує порядок призначення пенсії за віком державним службовцям.

Верховний Суд у згаданій постанові також наголосив на принципі прямої дії закону в часі: до правовідносин щодо перерахунку пенсій підлягає застосуванню законодавство, чинне на момент звернення за перерахунком або переведенням, а не те, що діяло на час первинного призначення пенсії.

Таким чином, суд наголошує, що законодавство, чинне на момент звернення позивача за перерахунком пенсії, не передбачало можливості проведення перерахунку пенсії державного службовця, зокрема на підставі поданих ним довідок про оновлені складові заробітної плати.

У зв`язку із викладеним, суд не вбачає підстав вважати обґрунтованими твердження позивача щодо наявності правових умов для реалізації права на перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі виданих довідок про розмір заробітної плати працюючих держслужбовців.

У контексті розгляду даної справи суд також бере до уваги правову позицію, викладену у Рішенні Конституційного Суду України від 23 грудня 2022 року №3-р/2022 у справі №3-132/2018 (5462/17), ухваленому за конституційною скаргою щодо перевірки на відповідність Конституції України підпункту 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" №889-VIII.

У зазначеному Рішенні Конституційний Суд України визнав вказане положення таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), у частині, в якій воно унеможливлювало здійснення перерахунку пенсій, призначених відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-XІІ зі змінами. Водночас Суд наголосив на обов`язку Верховної Ради України внести відповідні законодавчі зміни з метою врегулювання порядку і механізму перерахунку пенсій, призначених за зазначеною нормою, з урахуванням приписів Конституції України, принципу правової визначеності та висновків цього Рішення.

Таким чином, Конституційний Суд України підтвердив необхідність законодавчого унормування механізму реалізації права на перерахунок пенсії державного службовця, однак до моменту такого врегулювання саме по собі визнання норми неконституційною не створює підстав для автоматичного перерахунку пенсії в судовому порядку без відповідного законодавчого механізму.

Такі ж правові висновки щодо застосування зазначених норм права були викладені у постанові Верховного Суду від 28 лютого 2023 року у справі № 520/6418/21.

Крім того, судом враховуються під час розгляду даної справи правові висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 17.09.2025 по справі №560/5257/22 відповідно до яких судом касаційної інстанції зазначено наступне:

«… з огляду на приписи статті 37 Закону № 3723-ХІІ, положення розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII, статті 90 цього ж Закону, суд зазначає, що чинне законодавство України не встановлює правового механізму перерахунку пенсії державного службовця у зв`язку зі зміною (збільшенням) складових заробітної плати після рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2020 року №5-р(ІІ)/2020, визнання підпункту 1 пункту 2 розділу XI Закону №889-VIII таким, що не відповідає Конституції України (рішення Конституційного Суду України від 23 грудня 2022 року №3-р/2022), не надає особі безпосереднього права на перерахунок пенсії без наявності відповідного законодавчого врегулювання механізму такого перерахунку.

До моменту внесення Верховною Радою України відповідних змін, якими буде унормовано порядок реалізації цього права, вимоги про переведення особи на пенсію державного службовця та її перерахунок не можуть вважатися обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню».

У постанові Верховного Суду від 02.06.2026 у справі № 240/25473/24 суд касаційної інстанції прямо зазначив:

«…67. Пунктом 5 Порядку №622 в редакції постанови КМУ №823 передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII «Про державну службу» та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

69. Разом із тим, пункт 5 Порядку №622 у редакції постанови КМУ №823 прямо встановлює, що довідки про заробітну плату державних службовців за формами, визначеними додатками 1-6 до цього Порядку, видаються виключно для призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця…».

За таких обставин, враховуючи правові висновки Верховного Суду із аналогічних спірних правовідносин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, яка працювала в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 12.02.2026 №1 та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 12.02.2026 №2.

Разом з цим, суд зазначає, що звертаючись із заявою про перерахунок пенсії №17557 від 02.06.2026 позивачка просила, між іншого: провести перерахунок стажу державного службовця відповідно до ст. 25 Закону №3723-ХІІ, зарахувавши фактичні роки трудової діяльності на державній службі тривалість 23 роки 9 місяців та 14 днів на підставі наданої Довідки №1 (замість помилково врахованих 18 років 3 місяці та 4 днів).

Однак, заява позивачки у цій частині відповідачем розглянута не була, в оскаржуваному рішенні №023830010586 від 09.06.2026 не мітиться відповідних обґрунтувань щодо підстав не зарахування вищезазначеного стажу державного службовця.

Враховуючи, що відповідач не надав оцінки наявності підстав для зарахування стажу державного службовця, підстави для зобов`язання відповідача зарахувати зазначений стаж у суду відсутні.

Таким чином, оскаржуване рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області №023830010586 від 09.06.2026 про відмову в перерахунку пенсії є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки суд дійшов висновку заява позивачки №17557 від 02.06.2026 не розглянута належним чином (у повному обсязі), у зв`язку із чим, належним способом захисту порушеного права у спірних правовідносинах суд вважає зобов`язання відповідача повторно розглянути подану позивачем заяву №17557 від 02.06.2026 про перерахунок пенсії в частині перерахунку стажу державного службовця відповідно до ст. 25 Закону №3723-ХІІ.

Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої - другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Враховуючи висновок суду про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, у відповідності до частини 3 статті 139 КАС України, понесені позивачем судові витрати підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, яким прийнято рішення, що зумовило порушення прав позивача у спірних правовідносинах, а саме: з ГУ ПФУ в Запорізькій області в сумі 532,48 грн, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21105, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у перерахунку пенсії №023830010586 від 09.06.2026.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії №17557 від 02.06.2026 в частині здійснення перерахунку стажу державного службовця відповідно до ст. 25 Закону №3723-ХІІ.

В іншій частині позовних вимог, відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 532,48 грн (п`ятсот тридцять дві гривні 48 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 02.10.2026.

Суддя Ю.В. Калашник