Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №577/7650/25 — Сумський апеляційний суд

Справа №577/7650/25

Номер провадження 22-ц/816/2706/26

Категорія - 43

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Суми

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Петен Я.Л. (суддя-доповідач), суддів: Криворотенка В.І., Худика А.М.,

з участю секретаря судового засідання - Овчаренко М.В.

у присутності

представника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Ільїнської Людмили Володимирівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 24 червня 2026 року у складі судді Кравченка В.О., ухваленого в м. Конотопі Сумської області, повне судове рішення складено 26 червня 2026 року,

у цивільній справі за позовом Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої грошової компенсації за жиле приміщення

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції

У грудні 2025 року Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради звернулося до суду з позовом.

Свої вимоги мотивувало тим, що за зверненням ОСОБА_1 05 січня 2024 року управління соціального захисту населення Конотопської міської ради виплатило йому грошові кошти в розмірі 2441134,44 грн грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, як особі з інвалідністю 2-ї групи, яка настала внаслідок захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та яка потребує поліпшення житлових умов і перебуває на квартирному обліку.

Проте встановлено, що сім`я відповідача перебувала на квартирному обліку безпідставно, внаслідок надання недостовірних відомостей, як управлінню соціального захисту населення, так і місцевому органу, уповноваженому здійснювати квартирний облік громадян. Відповідачем не було повідомлено про наявність у його дружини ОСОБА_2 з 1993 року зареєстрованого на праві спільної сумісної власності іншого житла за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 75,9 кв.м., житловою - 44,4 кв.м.

Враховуючи постанову виконавчого комітету Сумської обласної Ради народних депутатів та Обласної ради профспілок від 26 грудня 1984 року № 383, норма жилої площі для визнання особи такою, яка потребує поліпшення житлових умов, в Сумській області становить 6 кв.м, а для зняття її з квартирного обліку - 8 кв.м. Сім`я ОСОБА_1 вважалася такою, що не потребувала поліпшення житлових умов і не мала права перебувати на квартирному обліку, оскільки рівень забезпечення жилою площею на кожного члена сім`ї перевищував встановлену законодавством норму.

Встановивши безпідставність перебування відповідача на квартирному обліку, а відтак і виплати грошової компенсації, рішенням комісії по розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації на придбання житла від 12 травня 2025 року скасовані попередні рішення комісії по розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 січня 2024 року про призначення грошової компенсації. Відмовлено ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації та запропоновано йому в добровільному порядку повернути кошти в сумі 2441134,44 грн. в місячний термін. Проте, кошти відповідачем не повернуті.

Посилаючись на вказані обставини, управління просило стягнути на його користь з відповідача безпідставно отримані кошти грошової компенсації в розмірі 2441134,44 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 36617,01 грн.

Рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 24 червня 2026 року позовні вимоги Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради. безпідставно отримані кошти грошової компенсації в розмірі 2 441 134,44 грн. Понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 36617,01 грн. компенсовано за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , подавши недостовірні відомості про майно, безпідставно заволодів державними коштами у вигляді грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у розмірі 2441134,44 грн, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Короткий зміст та узагальнені доводи апеляційної скарги

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначав про невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи. Просить рішення суду першої інстанції змінити та відмовити у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що йому не було відомо про належність його дружині на праві спільної сумісної власності квартири АДРЕСА_2 .

Звертає увагу суду на те, що при зверненні його із заявою про надання грошової компенсації на житло, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не містила відомостей про наявність у дружини 1/4 частини квартири АДРЕСА_2 . Відомості про право власності на зазначену квартиру внесені до Державного реєстру речових прав 14 жовтня 2024 року.

У судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник ОСОБА_1 , адвокат Овчинникова Р.О., надіслала до апеляційного суду заяву про відкладення судового засідання у зв`язку з її перебуванням у відпустці.

Відповідно до ч. 1 ст. 372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Верховний Суд вже неодноразово в своїх рішеннях, зокрема в постановах від 16 березня 2026 року у справі №128/1272/18, від 14 березня 2025 року у справі №203/3889/23, від 21 грудня 2023 року у справі №686/23143/20, від 27 квітня 2020 року у справі №802/562/18-а, від 21 червня 2018 року у справі №826/4504/17, звертав увагу на те, що повноваження щодо відкладення судового розгляду на підставі поданого учасниками судового процесу клопотання є дискреційними.

Колегія суддів враховує, що відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін чи представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без їх участі за умови їх належного повідомлення про час і місце розгляду справи. Враховуючи передбачені чинним процесуальним законодавством строки розгляду справи, баланс інтересів учасників справи в якнайшвидшому розгляді справи, обізнаність учасників справи про її розгляд, створення апеляційним судом під час розгляду даної справи умов для реалізації її учасниками принципу змагальності сторін, достатньої наявності в справі матеріалів для її розгляду, колегія суддів вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та його представника, оскільки наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення. Тому клопотання представника ОСОБА_1 , адвоката Овчинникової Р.О.. про відкладення судового засідання, задоволенню не підлягає.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

21 серпня 2026 року Управління праці та соціального захисту населення через систему «Електронний суд» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити. Вважає, щорішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Представник Управління праці та соціального захисту населення, Ільїнська Л.В., у судовому засіданні апеляційного суду заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила відмовити в її задоволенні, підтримала доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

Фактичні обставини, встановлені судом першої та апеляційної інстанції

ОСОБА_1 є учасником бойових дій та особою з інвалідністю ІІ групи.

Рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради від 28 лютого 2016 року № 44 прийнято на квартирний облік ОСОБА_1 , учасника бойових дій в антитерористичній операції, жителя м. Конотопа з 2001 року, з сім`єю 5 чоловік (він, дружина, дві дочки, бабуся), який проживає в двокімнатній упорядкованій житловою площею 29,9 кв.м. квартирі АДРЕСА_3 , на загальну міську чергу, згідно підпункту 1 пункту 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання житлових приміщень в Україні, а також включити до списку громадян, які користуються правом першочергового одержання житла згідно підпункту 4 пункту 44 Правил.

Рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради від 22 грудня 2021 року № 356 внесено зміни до справ квартирного обліку громадян: включено до списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житла ОСОБА_1 , учасника бойових дій в зоні АТО/ООС, особу з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, згідно підпункту 5.1 пункту 46 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання житлових приміщень в Українській РСР.

Рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради від 21 квітня 2022 року № 85 внесено зміни в справу квартирного обліку ОСОБА_1 , виключивши зі складу його сім`ї бабусю – ОСОБА_3 . Склад сім`ї визначено рахувати 4 чол. (він, дружина, дві дочки).

Рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради від 22 грудня 2023 року № 306 внесено зміни в справу квартирного обліку громадянина ОСОБА_1 , змінено групу інвалідності ОСОБА_1 , учасника бойових дій в зоні АТО/ООС, особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, у зв`язку з долученням документів, що посвідчують статус особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи.

05 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради із заявою про призначення та виплату йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, як особі з інвалідністю ІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719.

16 січня 2024 року між АТ «Державний ощадний банк України» та ОСОБА_1 укладено договір спеціального поточного рахунку фізичної особи (індивідуальна частина) про відкриття та обслуговування спеціального поточного рахунку для зарахування грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав та деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, а також членів їх сімей.

Рішенням комісії по розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації на придбання житла Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оформленого протоколом №18 від 09 січня 2024 року, вирішено призначити грошову компенсацію в сумі 2400854,76 грн ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, інвалідність якої настала внаслідок захворювання одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719.

Рішенням комісії по розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації на придбання житла Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оформленого протоколом №19 від 15 лютого 2024 року, вирішено переглянути суму грошової компенсації ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, інвалідність якої настала внаслідок захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719. Грошову компенсацію призначено у розмірі 2412363,24 грн. Розрахунок проводився на чотирьох осіб ( ОСОБА_1 , його дружина ОСОБА_2 , його дочки – ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ).

Рішенням комісії по розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації на придбання житла Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оформленого протоколом №21 від 29 липня 2024 року, вирішено дозволити перерахувати кошти грошової компенсації на спецрахунок ОСОБА_1 відкритий в АТ «Державний ощадний банк України». За змістом цього рішення слідує, що 03 травня 2024 року комісією було вирішено збільшити розмір виплати грошової компенсації ОСОБА_1 до 2441134,44 грн.

Відповідно до виписки з рахунку від 14 серпня 2024 року, зараховано на спеціальний поточний рахунок ОСОБА_1 кошти в сумі 2441134,44 грн.

Рішенням комісії по розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації на придбання житла Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оформленого протоколом №21/1 від 03 жовтня 2024 року, вирішено надати дозвіл Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради надати письмову згоду ОСОБА_1 на переказ коштів зі спеціального рахунку, як оплату за договором купівлі-продажу житла.

07 жовтня 2024 року Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради надало згоду ОСОБА_1 на переказ коштів зі спеціального рахунку, як оплату за договором купівлі-продажу частки житлового будинку та земельної ділянки у розмірі 2441134,44 грн.

Згідно з платіжною інструкцією (МО) 1715572909219 (#1715572909219) від 07 жовтня 2024 року ОСОБА_1 перерахував ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 2441134,44 грн, призначення платежу: перерахування коштів згідно договору купівлі-продажу № 1063 від 03 жовтня 2024 року та договору купівлі-продажу №1064 від 03 жовтня 2024 року.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06 травня 2025 року за ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності зареєстровано квартиру АДРЕСА_2 .

Рішенням комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, оформленого протоколом №25 від 12 травня 2025 року, вирішено: скасувати всі попередні рішення комісії по розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 січня 2024 року про призначення грошової компенсації; відмовити ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації; запропонувати ОСОБА_1 в добровільному порядку повернути кошти в сумі 2441134,44 грн в місячний термін; управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради підготувати вимогу про повернення коштів ОСОБА_1 в сумі 2441134,44 грн вмісячний термін. В разі відмови останнім повернути кошти – звернутися до суду з позовною заявою про повернення коштів в судовому порядку. ОСОБА_1 повідомив, що коштів для повернення грошової компенсації він не має.

14 травня 2025 року Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради звернулося з вимогою до ОСОБА_1 , яку він отримав 14 травня 2025 року, в якій послалося на незаконність виплати йому коштів грошової компенсації в сумі 2441134,44 грн та просило добровільно сплатити вказану суму протягом 30 днів з дня отримання цієї вимоги.

Мотиви, з яких виходить апеляційний суд та застосовані норми права

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до змісту ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Положеннями ст. 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 цього Кодексу (набуття, збереження майна без достатньої правової підстави) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є правовідносини, які виникають у зв`язку з безпідставним утриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочину або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

При цьому, набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності правової підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала. Якщо поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може застосовуватись тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена або припинена, у тому числі у виді розірвання договору.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палата Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц, у постанові Верховного Суду від 23 січня 2020 року у справі № 910/3395/19.

Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей регулюються «Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719 (далі Порядок) (станом на день виникнення спірних правовідносин).

Так, пунктом 3 передбачено, що право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають особи з інвалідністю I-II групи, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які перебувають на квартирному обліку.

Грошова компенсація виплачується у повному обсязі, за винятком випадків, передбачених абзацами сьомим і восьмим пункту 18 цього Порядку, в порядку черговості відповідно до дати взяття на квартирний облік та з урахуванням категорії одержувача грошової компенсації для членів сімей осіб, визначених пунктом 2 цього Порядку, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей осіб, визначених пунктами 2-5 частини першої статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для осіб з інвалідністю I-II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція) (абз. 1 пункту 4 Порядку).

Якщо особі встановлено II групу інвалідності, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, або у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, пізніше, ніж цю особу взято на квартирний облік як особу з інвалідністю внаслідок війни, черговість виплати грошової компенсації визначається за датою встановлення II групи інвалідності відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії (абз. 2 пункту 4 Порядку).

Заяву про призначення грошової компенсації член сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, особа з інвалідністю (далі - заявник) або їх законний представник чи уповноважена особа подають в паперовій чи в електронній формі (за наявності технічної можливості) до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за місцем перебування на квартирному обліку (далі - орган соціального захисту населення) (а бз. 1 пункту 7 Порядку).

Пунктом 8 Порядку передбачені документи, які додаються до заяви (електронні копії за технічної можливості).

Згідно з підпунктом 10 пункту 14 Порядку комісія відмовляє заявнику в призначенні грошової компенсації з підстави подання недостовірних відомостей.

Пунктом 18 передбачені нормативи, виходячи з яких комісія визначає розмір компенсації, у разі прийняття рішення про призначення заявнику такої грошової компенсації.

Під час прийняття рішення щодо призначення грошової компенсації особі з інвалідністю комісія розраховує розмір такої компенсації на підставі: 1) копії рішення про взяття заявника на квартирний облік із зазначенням складу членів сім`ї, які разом з ним перебувають на такому обліку; 2) копії рішення про взяття на квартирний облік членів сім`ї особи з інвалідністю, на яких нараховується грошова компенсація; 3) письмової згоди (викладеної у довільній формі) членів сім`ї особи з інвалідністю (крім малолітніх та неповнолітніх дітей), на яких нараховується грошова компенсація, щодо включення їх у розрахунок грошової компенсації.

При цьому в розрахунок включаються члени сім`ї особи з інвалідністю, які перебувають на квартирному обліку, незалежно від того, чи перебувають вони на такому обліку разом з особою з інвалідністю або окремо від неї, включаючи перебування на квартирному обліку особи з інвалідністю та членів її сім`ї у різних населених пунктах.

До членів сімей осіб з інвалідністю належать дружина (чоловік), їх малолітні та неповнолітні діти; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I-II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за нею, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги та проживає разом з ним; неодружені діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах повної загальної середньої освіти, закладах професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти і вищої освіти (у тому числі в період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів і вступом до іншого закладу, а також у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), до закінчення такими дітьми закладів освіти, не більш як до виповнення їм 23 років (пункт 20 Порядку).

Матеріалами справи підтверджується, що 05 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради із заявою про призначення та виплату йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, як особі з інвалідністю ІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719.

За результатами поданих ОСОБА_1 документів Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради були прийняті рішення про призначення йому компенсації, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, інвалідність якої настала внаслідок захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, яка з урахуванням перерахунків, визначена у сумі 2441134,44 грн.

Грошові кошти в сумі 2441134,44 грн були перераховані на спеціальний поточний рахунок ОСОБА_1 в АТ «Ощадбанк».

07 жовтня 2024 року Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради надало згоду ОСОБА_1 на переказ коштів зі спеціального рахунку, як оплату за договором купівлі-продажу частки житлового будинку та земельної ділянки у розмірі 2441134,44 грн.

07 жовтня 2024 року ОСОБА_1 перерахував кошти в сумі 2441134,44 грн на рахунок продавця згідно договорів купівлі – продажу будинку та земельної ділянки.

Проте позивачем, після переказу грошової компенсації зі спеціального рахунка ОСОБА_1 на рахунок продавця, як оплату за договорами купівлі-продажу будинку та земельної ділянки, виявлено, що відповідач надав недостовірні відомості, зокрема щодо належності його дружині, ОСОБА_2 , з 1993 року на праві спільної сумісної власності іншого нерухомого майна (житла) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 75,9 кв.м, житловою - 44,4 кв.м.

У зв`язку з цим рішенням комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради від 12 травня 2025 року, скасовано всі попередні рішення комісії по розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 січня 2024 року про призначення грошової компенсації; відмовлено ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації; запропоновано ОСОБА_1 в добровільному порядку повернути кошти в сумі 2441134,44 грн в місячний термін.

Однак, ОСОБА_1 грошові кошти у добровільному порядку не повернув.

Таким чином надання ОСОБА_1 управлінню недостовірної інформації при зверненні за грошовою компенсацією, свідчить про безпідставне отримання ним державних коштів у вигляді грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у розмірі 2441134,44 грн.

Необізнаність ОСОБА_1 та його дружини про належність останній на праві спільної сумісної власності квартири АДРЕСА_2 , не є підставою для отримання грошової компенсації та не спростовує висновків суду першої інстанції. Отже доводи апеляційної скарги є необґрунтованими.

За таких обставин колегія судів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Також колегія суддів зауважує, що рішення комісії Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради від 12 травня 2025 року, яким скасовано всі попередні рішення комісії по розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 січня 2024 року про призначення грошової компенсації та яким відмовлено йому у призначенні грошової компенсації, ОСОБА_1 в судовому порядку не оскаржувалося.

Зважаючи на викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, який правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, ухвалив законне та обґрунтоване рішення суду.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (частина перша статті 374 ЦПК України).

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 375 ЦПК України).

Висновки суду апеляційної інстанції у межах доводів та вимог апеляційної скарги за результатами апеляційного перегляду рішення, свідчать про те, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 259, 367, 374, 376, 381-384, ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 24 червня 2026 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02 жовтня 2026 року.

Головуючий - Я.Л. Петен

Судді: В.І. Криворотенко

А.М. Худик