Рішення від 30 вересня 2026 р. у справі №560/9175/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9175/26

РІШЕННЯ

іменем України

01 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що невідповідність відомостей в інтегрованій картці платника податків та її незакриття (у зв`язку із припиненням підприємницької діяльності та відсутністю боргових зобов`язань перед бюджетом) створює для нього негативні наслідки. Зокрема, нарахування боргових зобов`язань та винесення вимог про сплату боргу, який у позивача відсутній.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у відзиві на позов просив відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування цієї позиції вказав, що станом на 19.01.2021 заборгованість позивача становить 57 122,51 грн, сплачено у 2021 році кошти в сумі 31 147,21 грн, а залишок не сплачених зобов`язань становить 25 975,30 грн (в т.ч пеня 16 403,02 грн).

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 з 10 листопада 2006 року по 08 вересня 2021 року був зареєстрований як фізична особа - підприємець.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02 січня 2026 року № Ф-1672-23 на суму 25 975,30 грн.

На звернення позивача щодо наявної заборгованості зі сплати єдиного внеску відповідачем надано відповідь від 02.01.2026, де йдеться про те, що станом на 01.01.2021 року в ІКС ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість зі сплати єдиного внеску складала – 54 922,51 грн.

У зв`язку із збільшенням заборгованості зі сплати єдиного внеску станом на 31.01.2021 в ІКС позивача сформовано та направлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.02.2021 № Ф-1672-23 на суму 57122,51 грн.

Протягом лютого-грудня 2021 року в межах виконавчого провадження Другим відділом державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з позивача стягнуто заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 31 147,21 грн.

ГУ ДПС у Хмельницькій області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 20.09.2021 №014963/22-01-24-08/ НОМЕР_1 на суму 31115,96 грн.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.12.2021 № 560/14153/21 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Хмельницькій області від 20.09.2021 № 014963/22-01-24-08/ НОМЕР_1 про несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з 21.10.2014 по 20.05.2021 по ОСОБА_1 .

В результаті чого, 02.02.2022 в ІКС ОСОБА_1 було знято нараховання штрафних санкцій в сумі 31115,96 грн.

Отже, станом на 01.01.2026 в ІКС ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску складає 25975,30 грн.

Таким чином, заборгованість зі сплати ЄСВ в розмірі 25975,30 грн, яка міститься в ІКС позивача, становить залишок від нарахованої вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.02.2021 № Ф-1672-23 на суму 57122,51 грн, оскільки в межах виконавчого провадження стягнено заборгованість в розмірі 31 147,21 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на таке.

Судом встановлено, що боргові зобов`язання зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій впродовж періоду, за який вони виникли вже були предметом розгляду у судовій справі №560/12364/21.

Так, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі № 560/12364/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області було визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Хмельницькій області про сплату боргу (недоїмки) 15 лютого 2021 року №Ф-1672-23.

У справі № 560/12364/21 судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області 15.02.2021 сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-1672-23 на суму 57122,51 грн та направлено її позивачу ( ОСОБА_1 ).

Відповідно до довідки військової частини від 15.08.2014 №127 рядовий ОСОБА_1 з 31.07.2014 перебуває на мобілізації у військовій частині АДРЕСА_1 .

Дослідивши зазначені обставини та докази, суд дійшов висновку про протиправність нарахування боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин відповідач мав обов`язок здійснити коригування відомостей інтегрованої картки платника податків (позивача). Однак такі дії не вчинив, допустив зловживання правом у вигляді повторного притягнення до відповідальності.

Відповідно до приписів ст. 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з ст. 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику. Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючими органами.

Правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначені Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом МФУ від 12.01.2021 № 5 (далі – Порядок № 5).

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 підрозділу 1 розділу VI Порядку № 5 первинними документами, на підставі яких в ІКП здійснюється погашення (зменшення) суми податкового боргу (заборгованості зі сплати платежів до бюджетів) та заборгованості зі сплати єдиного внеску, є, зокрема, рішення суду про вирішення питання по суті (скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання та пені/суми єдиного внеску за результатами судового оскарження), яке набрало законної сили.

Згідно абзаців 7-8 підпункту 2 пункту 3 розділу VII Порядку № 5 сума позову, яка відображена у рішенні суду про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, та відповідає сумі податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску заноситься юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження.

Інформація, яка відображена у рішенні суду про оскарження частини суми податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, заноситься юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження.

Із вищезазначених положень слідує, що у разі скасування вимоги про сплату податкового боргу, контролюючий орган зобов`язаний вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці позивача дійсного стану зобов`язань перед бюджетом за такою вимогою про сплату боргу.

При цьому, у відповідності до абзацу п`ятого пункту 3 розділу II Порядку № 5 в ІКС ДПС ІКП закриваються із встановленням дати закриття за умов: погашення сум податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафних санкцій та пені та/ або списання сум податкового боргу, штрафних санкцій та пені; повернення платнику помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та/або списання до бюджетів за заявою платника; повернення платнику помилково та/або надміру сплачених коштів єдиного внеску та/або списання до фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за заявою платника; відсутності розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань, податкового боргу або іншої заборгованості, контроль за справлянням якої покладено на податкові органи, яка може бути розстрочена (відстрочена) згідно з чинним законодавством, не погашених на дату закриття ІКП; повноти відображення в ІКП результатів контрольно - перевірочної роботи.

Таким чином, суд зазначає, що відображення контролюючим органом в інтегрованій картці платника податків відомостей щодо своєчасного нарахування та сплати податкових зобов`язань створює певні наслідки для платника податків та наявність у останнього матеріально - правового інтересу, щоб дані інтегрованих карток правильно відображали фактичний стан розрахунків з бюджетом.

Зважаючи на це, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача здійснити дії по відображенню/коригуванню у його інтегрованій картці дійсного стану зобов`язань перед бюджетом.

У постановах від 13.02.2018 у справі №816/2042/16, від 26.02.2019 у справі №805/4374/15-а, від 23.12.2019 у справі №813/3277/18 Верховний Суд сформував правовий висновок, відповідно до якого обов`язок щодо внесення змін до інтегрованої картки виникає у відповідача після набрання законної сили рішення суду.

Із обставин цієї справи вбачається, що відповідачем після ухвалення та набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 №560/12364/21 корегування інтегрованої картки платника податків позивача та закриття карти здійснено не було.

Така бездіяльність призвела до виникнення нових спірних правовідносин, а саме винесення оскаржуваної вимоги про сплату боргу, яка підлягає скасуванню.

З урахуванням встановлених обставин, правових норм, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 02.01.2026 №Ф-1672-23.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області здійснити коригування даних в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 , виключивши з неї інформацію щодо нарахування заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 25975,30 грн та закрити інтегровану картку платника податків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя Я.В. Драновський