Рішення від 22 вересня 2026 р. у справі №500/1060/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1060/26

23 вересня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРНІКС" третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державного реєстратора "Центру надання адміністративних послуг" Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області Зубар Олена Іванівна про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області, позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРНІКС" (далі - ТОВ "ОРНІКС", Товариство, відповідач), в якому просить:

визнати недійсним рішення учасника ТОВ "ОРНІКС" від 29.01.2024 в частині зміни місцезнаходження Товариства на адресу: 46023, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця 15 Квітня, будинок 2м;

скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ "ОРНІКС" (код ЄДРПОУ44411019), здійснену 31.01.2024 за № 1005561070002079700 реєстратором Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області Зубар О.І., в частині зміни місцезнаходження юридичної особи.

В обґрунтування позовних зазначено, що у зв`язку зі зміною місцезнаходження ТОВ "ОРНІКС" взято на облік в ГУ ДПС Тернопільській області. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: 46023, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця 15 Квітня, будинок 2м. Однак, Товариству не належать на підставі права власності чи інших речових прав об`єкти нерухомості за вказаною адресою його місцезнаходження. Також посадовими особами позивача здійснено виїзд за податковою адресою відповідача, проте за цією адресою встановлено відсутність ТОВ "ОРНІКС", про що складено відповідний акт. ГУ ДПС у Тернопільській області об`єктивно позбавлене можливості виконати свої функції стосовно належного податкового обліку зазначеного Товариства, оскільки відомостей про фактичну адресу відповідача до контролюючих органів не надавалось.

Позивач вважає, що оскільки відповідач не знаходиться за новою, визначеною в його установчих документах, адресою, рішення учасника ТОВ "ОРНІКС" від 29.01.2024 в частині зміни місцезнаходження Товариства підлягає визнанню судом недійсним, а державна реєстрація змін до установчих документів в частині зміни місцезнаходження Товариства - скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 03.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач своїм правом не скористався та відзиву до суду не подав.

Частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Від третьої особи жодних пояснень щодо підстав позову до суду також не надходило.

Ухвалою суду від 01.05.2026 продовжено строк розгляду справи на 3 місяці.

Ухвалою суду від 01.05.2026 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 16.06.2026 о 11:00 год.

Ухвалами суду від 16.06.2026, від 30.07.2026, 18.08.2026 відкладено розгляд справи на 23.09.2026 о 10:30 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.3 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, суд встановив такі обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРНІКС" (код ЄДРПОУ 44411019) зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.12.2021 (а.с.10-12).

Відповідно до зміни місця знаходження юридичної особи, платник податків 29.02.2024 року перейшов з Головного управління ДПС у Одеській області (Малиновська державна податкова інспекція) та знаходиться за основним місцем обліку у Головному управлінні ДПС у Тернопільській області (Тернопільська державна податкова інспекція).

Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем обліковується борг із платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зед, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 1 072 559,96 грн., що виник на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00075390705 від 06.06.2025 року, винесеного на підставі акта про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства № 6008/19-00-07- 05/44411019 від 30.04.2025року.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Несплата податкового боргу завдає істотної шкоди інтересам держави.

Контролюючим органом з метою погашення податкового боргу було подано позовну заяву до Тернопільського окружного адміністративного суду про стягнення коштів з рахунків у банках до ТОВ «ОРНІКС» та за рахунок готівки, що належить підприємству суму заборгованості 1 072 559,96 грн. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року відкрито провадження у справі №500/560/25 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) сторін.

Окрім того, Позивачем у ході опрацювання платників, що змінили місцезнаходження з інших регіонів України на Тернопільську область, встановлено, що 31.01.2024 року внесено зміни до відомостей в Єдиний державний реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі про зміну місцезнаходження юридичної особи з адреси Україна, 65031, Одеська область, м.Одеса, Малиновський район вул.Хімічна, буд.1-/27, кв.(офіс) 403.

Так, 29 січня 2024 року громадянином України ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , орган, що видав 8030, дата видачі 23.10.2021, дійсний до 23.10.2031, який володіє часткою у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРНІКС» код 44411019, у розмірі 10090 прийнято рішенням №1/2024 єдиного учасника ТОВ «ОРНІКС», яким, поряд з іншим, змінено місцезнаходження Товариства на адресу: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Тернопіль вул. 15 Квітня, буд. 2-М, ОСОБА_2 з 30 січня 2024 року та 331 січня 2024 року призначено на посаду директора Растівського Євгенія Володимировича.

Як свідчить витяг з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осібпідприємців та громадських формувань, 31.01.2024 року особою Зубар О.І. Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 1005561070002079700 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) станом на 16.02.2026 року місцезнаходженням Відповідача є 46023,Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вул.15 Квітня, будинок 2м.

Згідно із п.1.4 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300 (далі - Порядок №1588), з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання осіб (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцями обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку. Згідно даних ІС «Податковий блок», у зв`язку із зміною адміністративно територіального району платник податків відповідач вибув з Головного управління ДПС у Одеській області та 29.02.2024р. взятий на облік в Головному управлінні ДПС Тернопільській області.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 16.07.2025 року № 435566927 ТОВ «ОРНІКС» не належать на підставі права власності чи інших речових прав об`єкти нерухомості за адресою: 46023,Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вул.15 Квітня, будинок 2м.

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області вжито заходи щодо встановлення місцезнаходження суб`єкта господарювання ТОВ «ОРНІКС».

Так, за даними Державного реєстру речових прав за адресою 46023, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вул.15 Квітня, будинок 2м знаходяться нежитлові приміщення які перебувають у власності ТОВ «ВІБІОН» (код ЄДРПОУ 39297436).

21.07.2025 року та 05.08.2025 року посадовими особами Позивача здійснено виїзд за податковою адресою Відповідача, про що складено відповідні акти про те, що за цією адресою встановлено відсутність ТОВ «ОРНІКС» (посадових осіб або його законних (уповноважених) представників).

Головне управління ДПС у Тернопільській області з метою з`ясування інформації щодо укладення договорів оренди вказаного власника нерухомості з ТОВ «ОРНІКС», звернулося із відповідним запитом від 14.10.2025 року 221436/6/19-00-13-14 ТОВ «ВІБІОН».

Листом від 28.10.2025 року керівник ТОВ «ВІБІОН» Віктор Білецький повідомив, що договір оренди з ТОВ «ОРНІКС» (код ЄДРПОУ 44411019) не укладався.

Позивач, вказуючи на те, що недостовірність відомостей про місцезнаходження відповідача унеможливлює виконання функцій стосовно належного податкового обліку Товариства, звернувся до суду з цим позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Статтею 20 ПК України визначено права контролюючих органів, зокрема підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 вказаного Кодексу передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 ПК України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:

припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

скасування державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Отже, статтями 20 та 67 ПК України визначені повноваження контролюючого органу та право останнього на подання позовів про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до статті 19-1 ПК України, контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

За приписами пункту 1.4 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300 (далі – Порядок №1588), з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання осіб (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцями обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку.

Абзацом 5 пункту 3.1 Порядку №1588 передбачено, що взяття на облік платників податків контролюючими органами здійснюється за принципом організаційної єдності реєстраційних процедур, що проводяться державними реєстраторами, та процедур узяття на облік платників податків, що забезпечуються контролюючими органами. Обмін відомостями (запитами) про здійснення дій з державної реєстрації та взяття на облік (зняття з обліку) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу.

За приписами пункту 10.1 Порядку №1588, у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Відповідно до пунктів 10.5, 10.7 Порядку №1588, у разі отримання з Єдиного державного реєстру даних про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків, пов`язану зі зміною адміністративного району, контролюючий орган, в якому платник податків перебуває за основним місцем обліку, вносить зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб та передає до Єдиного державного реєстру відомості про внесення відповідних відомостей до реєстрів Центрального контролюючого органу із зазначенням: дати внесення таких даних до відомчого реєстру, дати та номера запису про взяття на облік, найменування та ідентифікаційного коду контролюючого органу, у якому платник податків перебуває на обліку, та терміну, до якого платник податків перебуває на обліку у контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання), що відповідає даті спливу одного місяця після отримання зазначеним контролюючим органом даних про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

Протягом двадцяти днів після отримання відомостей або заяви про зміну місцезнаходження платника податків контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків засобами інформаційної системи в електронному вигляді формує та надсилає до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків повідомлення.

Пунктом 10.8 Порядку №1588 передбачено, що протягом двох робочих днів після надходження повідомлення контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків здійснює взяття його на облік (основне місце обліку), про що вносить відповідні зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб.

Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до підпунктів 21.1.2, 21.1.3 пункту 21.1 статті 21 ПК України, посадові особи контролюючих органів зобов`язані забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень.

Недостовірність відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, в тому числі про місцезнаходження ТОВ "ОРНІКС" ускладнює здійснення контролюючим органом функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати Товариством податкових платежів до бюджету, проведений перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій визначенні законодавством.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 (далі - Закон №755-ІV).

Відповідно до статті 7 Закону №755-ІV Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, з Єдиного державного реєстру.

Стаття 9 Закону №755-ІV регламентує, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відповідних заяв про державну реєстрацію; документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; повідомлень про виявлення розбіжностей між відомостями про кінцевих бенефіціарних власників та структуру власності клієнта, зокрема про виявлення неповноти, неточностей чи помилок в інформації про кінцевого бенефіціарного власника або структуру власності, що містяться в Єдиному державному реєстрі; інформації від Національного банку України про визнання структури власності юридичної особи, державне регулювання та нагляд за діяльністю якої здійснює Національний банк України, непрозорою (прозорою).

В Єдиному державному реєстрі містяться визначені частиною другою 2 статті 9 Закону №755-ІV відомості щодо юридичної особи, в тому числі і щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 10 Закону №755-ІV, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Частиною четвертою статті 17 Закону №755-IV визначено перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Статтею 25 Закону №755-IV врегульовано порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.

Так, частиною першою статті 25 Закону №755-IV визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації

За змістом пункту 2 частини першої статті 25 Закону №755, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, зокрема, визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 25 Закону №755-IV, порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів; 10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).

Пунктом 5 частини першої статті 25-1 Закону №755 визначено, що без участі державного реєстратора, в автоматичному режимі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг можуть проводитися такі реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі, зокрема, державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що проводиться виключно на підставі відомостей, зазначених керівником юридичної особи у заяві, та не потребує рішення учасників юридичної особи, зокрема зміна місцезнаходження юридичної особи, видів діяльності, інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою.

В свою чергу, частиною другою статті 6 Закону №755-IV передбачено, що державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Пунктом 4 статті 35 Закону №755-IV обумовлено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, а також у неподанні або несвоєчасному поданні державному реєстратору передбаченої цим Законом інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи або про його відсутність, несуть відповідальність, у порядку, встановленому законом.

З огляду на вищезазначене, при проведенні реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор не уповноважений перевіряти фактичне місцезнаходження юридичної особи. Проте якщо внесені до Єдиного державного реєстру відомості є недостовірними, то державна реєстрація таких змін до установчих документів підлягає скасуванню.

Під час розгляду справи відповідач доказів знаходження за новою, визначеною в його установчих документах, адресою не надав, доводи позивача не спростував.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю.

До аналогічних висновків у подібній справі дійшов Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 05.06.2026 у справі №460/13571/24.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки у цій справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3328,00 грн з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення учасника ТОВ "ОРНІКС" від 29.01.2024 в частині зміни місцезнаходження Товариства на адресу: 46023, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця 15 Квітня, будинок 2м.

Скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ "ОРНІКС" (код ЄДРПОУ44411019), здійснену 31.01.2024 за №1005561070002079700 реєстратором Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області Зубар О.І., в частині зміни місцезнаходження юридичної особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 23 вересня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637);

відповідач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРНІКС" (місцезнаходження/місце проживання: вул. 15 квітня, 2М,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46013 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44411019);

третя особа:

- Державний реєстратор "Центру надання адміністративних послуг" Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області Зубар Олена Іванівна (місцезнаходження/місце проживання: вул. Добрянського, 30,с-ще Авангард,Одеський р-н, Одеська обл.,67842 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 ) .

Головуючий суддя Подлісна І.М.