Постанова від 29 вересня 2026 р. у справі №444/4088/26 — Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 444/4088/26

Провадження № 3/444/1822/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2026 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Жовква Львівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів, Львівської області; місце проживання: АДРЕСА_1 , військовослужбовець - начальник відділення котролю якості пального військової частини НОМЕР_1 у військовому званні майор, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , -

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою - начальник відділення контролю якості пального військової частини НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в у порушення вимог ст. ст. статтей 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 4.6 III розділу Інструкції з контролю якості пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.01.2024 року № 7, в умовах особливого періоду, у продовж 2024 та 2025 років не здійснив контроль по виконанню Плану проведення аналізів пально-мастильних матеріалів тривалого зберігання відділу зберігання пального та мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку із чим порушено строки відібрання проб на повний аналіз, внаслідок чого не було відібрано та надано проб пально-мастильних матеріалів для проведення контрольного та повного дослідження, що в свою чергу стало причиною виходу за межі кондиції та не дало можливості вжиття заходів для своєчасного списання непридатних пально-мастильних матеріалів та своєчасної їх заміни(поповнення) для належного забезпечення Збойних Сил України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Однак, надав на адресу Жовківського районного суду Львівської області заяву про слухання справи у його відсутності. Свою вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому та просить суд не накладати суворго стягнення.

Крім повного визнання своєї провини, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КпАП України підтверджується зібраними доказами у справі та матеріалами справи, а саме:

- протоколом № 96 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 31.08.2026 року;

- особистими письмовими поясненнями ОСОБА_1 в матеріалах справи і, згідно з якими останній свою провину визнав,

а також іншими матеріалами адміністративної справи.

Приміткою до ст. 17213 КУпАП визначено, що під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Статті 1-4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України, яка грунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі, та досягається шляхом виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України, формування правової культури військовослужбовців. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Статтю 11 Закону України « Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», якою зобов`язано кожного військовослужбовця свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим, дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України, поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій.

Статтю 16 Закону України « Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», якою зобов`язано виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтю 49 Закону України « Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», якою передбачено, що військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Відповідно до абзацу 9 пункту 4.6 III розділу Інструкції з контролю якості пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.01.2024 року № 7, начальник відділу контролю якості ПММ зобов`язаний у відповідності з вимогами нормативної документації (стандартів) організовувати виконання випробувань проб ПММ в об`ємі і строках, встановлених цією Інструкцією;

Відповідно до абзацу 22 пункту 4.6 III розділу Інструкції з контролю якості пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.01.2024 року № 7, начальник відділу контролю якості ПММ зобов`язаний контролювати виконання планів проведення випробувань та планів поновлення запасів ПММ довготривалого зберігання у закріплених за центром військових частинах.

Відповідно до посадових обов`язків начальник відділу контролю якості ПММ підпорядковується начальнику ОЦЗ. Він є прямим начальником особового складу ВКЯ і відповідає за організацію та проведення робіт з контролю якості ПММ, що надходять, зберігаються та відвантажуються з ОЦЗ, ОЦЗП, ЦЗП, ВМБ; безперебійну роботу відділу щодо проведення випробувань ПММ. Він зобов`язаний:

знати номенклатуру і фізико-хімічні властивості ПММ, які застосовуються на ОВТ;

знати методи та вміти проводити випробування ПММ в об`ємі випробування, який визначено для ВКЯ;

знати керівні і нормативні документи (стандарти) з питань застосування, контролю якості, економії і нормування ПММ;

організовувати та контролювати заходи з охорони праці у ВКЯ;

керувати розробкою плануючих робочих і звітних документів відділу, контролювати правильність їх оформлення і ведення;

розробляти річний план роботи відділу і здійснювати заходи щодо його своєчасного виконання;

у відповідності з вимогами нормативної документації (стандартів) організовувати виконання випробувань проб ПММ в об`ємі і строках, встановлених цією Інструкцією;

відправляти проби ПММ в іншу лабораторію для перевірки тих показників якості, які неможливо визначити у відділі;

організовувати ведення обліку якісного стану ПММ (в журналах реєстрації випробувань) за військову частину;

організовувати і здійснювати перевірки в прикріплених військових частинах з питань контролю якості ПММ, надавати їм допомогу;

один раз на рік організовувати перевірку фактичної точності випробувань ПММ в закріплених лабораторіях, результати перевірки своєчасно доводити до учасників;

забезпечувати участь відділу в міжлабораторних порівняльних випробуваннях нафтопродуктів, які проводить 10 ХЦ, з аналізом отриманих результатів і прийняттям заходів з удосконалення професійного рівня лаборантів;

один раз на півроку проводити перевірку точності визначення фізико- хімічних показників ПММ особовим складом відділу з використанням контрольних (стандартних) зразків або шляхом особистої перевірки;

особисто або через посадових осіб відділу здійснювати контроль за дотриманням правил наливу ПММ в резервуари, автоцистерни й тару, а також за якістю зачистки резервуарів, трубопроводів та перевіряти чистоту перед їх заповненням;

здійснювати контроль за своєчасним проходженням підготовки (перепідготовки) лаборантів відділу та лабораторій закріплених військових частин;

постійно проводити роботу щодо розширення можливостей відділу стосовно виконання випробувань;

організовувати забезпечення прикріплених військових лабораторій необхідними приладами, реактивами, нормативною документацією (стандартами) на ПММ і методами випробувань та доводити зміни до них;

організовувати своєчасні і якісні випробування проб ПММ, які надійшли (відібрані) з військових частин;

розробляти річний план поновлення запасів ПММ, графік поновлення ПММ довготривалого зберігання та план проведення випробувань ПММ довготривалого зберігання;

контролювати виконання планів проведення випробувань та планів поновлення запасів ПММ довготривалого зберігання у закріплених за центром військових частинах;

постійно вдосконалювати особисту підготовку за фахом; здійснювати моніторинг та узагальнювати інформацію стосовно наявності некондиційних ПММ, виявлених у військовій частині, в прикріплених ОЦЗ, ОЦЗП, ЦЗП, ВМБ та військових частинах, контроль за виявленням причин їх виходу за межі кондиції (псування);

брати участь у роботі з відновлення якості ПММ і готувати пропозиції з їх подальшого використання;

організовувати і керувати спеціальною підготовкою особового складу відділу;

особисто перевіряти один раз на квартал технічний стан і правильність експлуатації обладнання, вимірювальної техніки в стаціонарній і рухомій лабораторіях, організовувати їх метрологічну перевірку (повірку);

організовувати утримання в справному стані і забезпечувати зберігання техніки, обладнання і майна та їх своєчасне поновлення і заміну;

вести облік і забезпечувати своєчасну повірку (калібрування) вимірювальних приладів, що знаходяться в відділі;

вести облік лабораторного майна за закріпленими військовими частинами та надавати у встановлені строки узагальнені звіти до ЦУЗПММ;

робити висновки щодо якості ПММ і за необхідності надавати рекомендації з їх подальшого застосування;

проводити заняття з питань організації забезпечення якості ПММ на зборах начальників служб пально-мастильних матеріалів військових частин, начальників складських і військових лабораторій, а також на зборах, які організовують служби, що займаються експлуатацією ОВТ;

контролювати проведення протипожежних заходів у відділі; здійснювати контроль за своєчасним медичним обстеженням особового складу відділу;

надавати практичну допомогу начальникам служб пально-мастильних матеріалів військових частин з організації робіт з економного і раціонального використання ПММ;

брати участь у відпрацюванні технічних (якісних) вимог до ПММ, що закуповуються за децентралізованими розрахунками. При надходженні пропозицій від потенційних постачальників перевіряти відповідність запропонованих ПММ технічним (якісним) вимогам.

брати участь в оформленні претензійних документів на некондиційні ПММ, що надійшли.

Проте, начальник відділення контролю якості пального військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , не дотримався вищевказаних вимог законодавства, свої обов`язки належним чином не виконував, вчинив адміністративне порушення, пов`язане з проходженням військової служби за наступних обставин.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №42026142410000241 від 06.08.2026року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України в ході службового розслідування встановлено, що відповідно до паспортів якості, виданих 10 Хіммотологічним центром Міністерства оборони України, встановлено невідповідність вимогам нормативно-технічної документації таких нафтопродуктів: охолоджуюча рідина марки М-65 (паспорти якості №3232 від 12.09.2025, №3756 від 31.03.2026) - ГОСТ 159-52, мастило ВНИИ-223 (паспорти якості №3458 від 22.02.2026, №1178 від 17.03.2026) - НОМЕР_3 - 80 (зі зм.1), гальмівна рідина ГТЖ-22м (паспорти якості №3133 від 19.11.2025, №4904 від 17.01.2026) - ТУ 6-01-787-86, олива ТАД-17и (паспорти якості №3124 від 16.09.2025, №3816 від 18.01.2026) - НОМЕР_4 - 79 (із зм. 1-8), присадка КП (паспорти якості №3453 від 15.10.2025, №4389 від 25.01.2026) - ГОСТ 23639-79 (із зм. 1), рідина поліетилсиловксова ПЕС-1 (паспорти якості №3461 від 14.10.2025, №4382 від 27.01.2026) - ГОСТ 13004- 77, суміш МБ-70/60 (паспорти якості №3430 від 16.10.2025, №4386 ГОСТ 6997-77 (із зм. 1-4), олива моторна МС-20П (паспорти якості №3125 від 23.12.2025, №127 від 24.01.2026) - ТУ 38.101265-88, рідина гідрофобна 136-41 (ГТЖ-94) (паспорти якості №3439 від 16.10.2025, №4387 від 25.01.2026) - ГОСТ 10834-76 (із зм. 1-2), мастило Prista Lithium ЕР2 (паспорти якості №3441 від 05.12.2025, №5173 від 25.01.2026) - вимоги специфікації виробника, мастило Prista LiCa ER2 (паспорти якості №3440 від 05.12.2025, №5174 від 25.01.2026) - вимоги специфікації виробника, гальмівна рідина "ТОМЬ" (паспорти якості №3131 від 19.11.2025, №4903 від 05.02.2026 року ТУ 6-01-1276-82 (зі зм. 1-4), мастило конталін УТ (паспорти якості №3455 від 21.11.2025, №4902 від 10.12.2025) - ГОСТ 1957-73 (зі зм. 1- 3).

Згідно з рекомендаціями 10 Хіммотологічного центру Міністерства оборони України застосування зазначених нафтопродуктів за прямим призначенням на озброєнні та військовій техніці заборонено. Рекомендовано перевести їх до нижчого сорту нафтопродуктів з подальшою реалізацією у народному господарстві.

Відповідно до відомостей визначення залишкової вартості залишкова вартість пально-мастильних матеріалів, що вийшли за межі кондиції становить 3 240 314,91 грн. (три мільйони двісті сорок тисяч триста чотирнадцять грн. дев`яносто одна копійка).

Проведеним службовим розслідуванням встановлено, що строки зберігання окремих пально-мастильних матеріалів значно перевищують нормативний термін 5 років, а саме: охолоджуюча рідина марки М-65 в кількості 1723 кг зберігається 34 роки, мастило ВНИИ-223 в кількості 1 кг зберігається 41 рік, гальмівна рідина ГТЖ-22м в кількості 799,5 кг зберігається 28 років, олива ТАД-17и в кількості 26870 кг зберігається 31 рік, присадка КП в кількості 2913 кг зберігається 39 років, рідина поліетилсилоксанова ПЕС-1 в кількості 32 кг зберігається 40 років, суміш МБ-70/60 в кількості 179 кг зберігається 46 років, олива моторна МС-20П в кількості 7933 кг зберігається 23 років, рідина гідрофобна 136-41 (ГКЖ-94) в кількості 21 кг зберігається понад 5 років, гальмівна рідина ТОМЬ в кількості 5474,5 кг зберігається 36 років, мастило консталін УТ в кількості 447 кг зберігається 36 років, що слугувало причиною виходу за межі кондиції пально-мастильних матеріалів.

Під час понадстрокового зберігання відбулися зміни, внаслідок проходження в нафтопродуктах незворотних фізико-хімічних процесів, які впливають на погіршення окремих показників якості, а також впливу факторів навколишнього середовища. Відновленню якості не підлягають (не можливе), підлягають переведенню у некондиційні нафтопродукти з подальшою реалізацією у народному господарстві, не дало можливості вжиття заходів для своєчасного списання непридатних пально-мастильних матеріалів та своєчасної їх заміни для належного забезпечення Збойних Сил України.

З вищенаведеного випливає, неналежне виконання посадових (службових) обов`язків майором ОСОБА_1 , яким всупереч вимогам абзаців 9, 22 пункту 4.6 III розділу Інструкції з контролю якості пально- мастильних матеріалів та спеціальних рідин у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.01.2024 року не дотримано виконання Плану проведення аналізів пально- мастильних матеріалів тривалого зберігання відділу зберігання пального та мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_1 на 2024 рік та 2025 рік, у зв`язку із чим порушено строки відібрання проб на повний аналіз, що в свою чергу призвело до втрати якості та не можливості використання пально- мастильних матеріалів та втарати боєзданості підрозділами Збойних Сил України.

Вимогами ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено воєнний стан в Україні, який продовжено, і який діє по даний час. Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу та про повну демобілізацію усіх призваних під час мобілізації військовослужбовців Президент України не приймав. У проміжки між періодами проведення мобілізації стан особливого періоду не припинявся. За таких обставин на даний час діє особливий період.

Дії правопорушника ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КпАП України кваліфіковані правильно.

Санкціями ч. ч. 1, 2 ст. 172-15 КУпАП, передбачено стягнення за недбале ставлення військової службової особи до військової служби та тягне за собою накладення штрафу від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, - тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 248 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Призначаючи вид та міру стягнення, враховую обставини вчинення правопорушення, характер та ступінь суспільної небезпеки скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан правопорушника, зокрема, що останній є військовослужбовцем, вчинив адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду - воєнного стану, а відтак приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності, що буде достатнім для його виправлення та запобігатиме вчиненню ним інших адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” з останніми змінами та доповненнями, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатнихосіб.

Згідно вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року в останній діючій редакції, ставки судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн., а тому дана сума судового збору підлягає стягненню з правопорушника.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-15 ч. 3, 283, 284, 287, 326-328 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у вигляді шрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів, Львівської області; місце проживання: АДРЕСА_1 , військовослужбовець - начальник відділення котролю якості пального військової частини НОМЕР_1 у військовому званні майор, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) 665 /шістсот шістдесят пять/ грн. 60 коп. судового збору, який сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Строк виконання постанови протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: Зеліско Р. Й.