Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №336/9621/26 — Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/9621/26

Провадження №: 3/336/3100/2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Коваленко Павло Леонідович, розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 15 вересня 2026 року № 871-26/з, 14 вересня 2026 року від начальника медичного пункту мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 надійшла доповідь про те, що лікар-психіатр військової частини НОМЕР_2 направив солдата ОСОБА_1 на проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Також у протоколі зазначено, що від проходження медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 у присутності свідків відмовився.

Дослідивши матеріали справи в межах питання про можливість призначення її до розгляду, суд доходить висновку, що матеріали підлягають поверненню для належного оформлення з огляду на таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною першою ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за відмову військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Частина третя цієї статті встановлює відповідальність за відповідні діяння, вчинені в умовах особливого періоду.

Отже, при складенні протоколу за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП уповноважена особа повинна викласти конкретні фактичні обставини діяння таким чином, щоб із його змісту було зрозуміло, де, коли та за яких конкретних обставин особа вчинила діяння, яке їй ставиться у вину, зокрема обставини відмови від проходження відповідного огляду.

Натомість протокол від 15 вересня 2026 року № 871-26/з цим вимогам у повному обсязі не відповідає.

Так, у протоколі взагалі не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме місце, де ОСОБА_1 , за твердженням особи, яка склала протокол, відмовився від проходження медичного огляду.

Відсутність таких відомостей має істотне значення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Отже, за відсутності в протоколі відомостей про місце вчинення правопорушення суд позбавлений можливості перевірити дотримання правил територіальної підсудності та встановити, чи належить розгляд цієї справи Шевченківському районному суду м. Запоріжжя.

При цьому необхідність дотримання вимог ст. 256 КУпАП не означає обов`язку зазначати у протоколі точні координати чи відомості, розголошення яких може створити загрозу безпеці військової частини або військового об`єкта. Для визначення територіальної підсудності може бути зазначено населений пункт, район міста чи області, вулицю або інші відомості, достатні для встановлення територіального місця вчинення правопорушення, без розкриття точного розташування військового об`єкта.

Крім того, суть адміністративного правопорушення у протоколі викладена неповно та не конкретизована настільки, щоб суд мав можливість встановити фактичний зміст об`єктивної сторони інкримінованого діяння.

У протоколі наведено відомості про надходження доповіді начальника медичного пункту, направлення ОСОБА_1 лікарем-психіатром на проходження медичного огляду та загальне твердження про його відмову від такого огляду. Водночас не зазначено конкретного місця вчинення відмови та не наведено повного опису фактичних обставин, за яких така відмова мала місце.

Таким чином, із змісту протоколу неможливо в повному обсязі встановити обставини події, що безпосередньо становить об`єктивну сторону адміністративного правопорушення та покладена в основу адміністративного обвинувачення.

Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, у якому уповноважена особа формулює фактичні обставини адміністративного обвинувачення. Суд під час розгляду справи не вправі самостійно доповнювати протокол обставинами, які у ньому не зазначені, зокрема визначати замість особи, яка склала протокол, місце вчинення правопорушення або формулювати його фактичну сторону на підставі інших матеріалів справи.

Місце вчинення адміністративного правопорушення відповідно до ст. 256 КУпАП є обов`язковою складовою змісту протоколу та частиною фактичних обставин адміністративного обвинувачення. У зв`язку із цим зазначення такого місця вже після складання та підписання первісного протоколу фактично становитиме доповнення змісту адміністративного обвинувачення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), зокрема, вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд цієї справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Виявлені недоліки протоколу є істотними, оскільки перешкоджають визначенню територіальної підсудності справи та не дають можливості встановити зміст адміністративного обвинувачення в обсязі, необхідному для розгляду справи по суті.

За таких обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підлягають поверненню органу (посадовій особі), який склав протокол, для належного оформлення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись статтями 245, 256, 276, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу щодо ОСОБА_1 за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог чинного законодавства, а саме для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П.Л.Коваленко

Строк пред`явлення виконавчого документа ________________ 20___рік

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік