Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №420/12443/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12443/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом акціонерного товариства “ДТЕК Одеські Електромережі” до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов акціонерного товариства “ДТЕК Одеські Електромережі” до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Юридичного департаменту Одеської міської ради (65026, Україна, Одеська обл., місто Одеса, площа Біржова, будинок 1, Ідентифікаційний код юридичної особи - 26302537) №83982536 від 26.03.2026 про відмову у проведенні реєстраційних дії щодо припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904;

зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Юридичного департаменту Одеської міської ради повторно розглянути заяву АТ “ДТЕК Одеські Електромережі” від 20.03.2026 № 72093744 про державну реєстрацію прав щодо припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул.Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що як вбачається із заяви про державну реєстрацію від 20.03.2026 АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» звернулось із заявою про припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904 на виконання постанови Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 по справі № 496/5310/22 в частині скасування державної реєстрації права власності, оформленої записом про право власності № 41947904 від 14.05.2021 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 58138534 від 14.05.2021 року) про право власності Імам Мохамеда на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,9 кв. м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13. Жодних звернень до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації щодо визнання за ТОВ «Мілан» права власності на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1 539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13 від АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» не надходило. Отже, у державного реєстратора не було підстав для розгляду вимоги стосовно вчинення реєстраційної дії щодо реєстрації права власності за ТОВ «Мілан». Таким чином рішення про відмову у вчинені реєстраційної дії щодо припинення права власності Імам Мохамеда на нежитлове приміщення і одночасної реєстрації права власності на іншу особу було передчасним.

Позивач зазначає, що у даному випадку АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» не є стороною правочину або власником майна, але являється іншим правонабувачем, оскільки є єдиною зацікавленою особою щодо виконання постанови Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 по справі №496/5310/22 та має власний інтерес щодо майна за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13 та можливості в подальшому реально і без перешкод виконати рішення суду в іншій справі № 916/1830/16 за позовом АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» до ТОВ «Мілан». АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» на користь якого було ухвалено рішення у попередньому судовому процесі у справі №916/1830/16 щодо стягнення суми боргу та накладено арешт на майно боржника по справі за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, правомірно очікує від держави вчинення усіх можливих дій на забезпечення виконання судового рішення компетентними органами .

Ухвалою суду від 05.05.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представником відповідача зазначено, що у даному випадку із заявою про державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_1 на підставі постанови Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 р. у справі № 496/5310/22 звернулось АТ «ДТЕК Одеські електромережі», яке не є власником відповідного майна, чи іншим правонабувачем, чи стороною правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право. Тобто, в силу імперативних вимог Закону позивач не може бути заявником щодо здійснення спірних реєстраційних дій. Державний реєстратор не має права самовільно розширювати перелік осіб, які можуть бути заявниками. Законом визначено перелік суб`єктів, які є іншими правонабувачами, та, відповідно, можуть бути заявниками. Цей перелік є чітким, зрозумілим та не підлягає розширенню державним реєстратором на власний розсуд. Якщо Законом не передбачено право особи «зацікавленої в здійсненні державної реєстрації» звернутись із відповідною заявою про державну реєстрацію, державний реєстратор не має права здійснити реєстраційні дії.

Відповідач також зазначає, що на сьогоднішній день інформаційна взаємодія Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень не функціонує. Тобто, на даний час виконання рішення суду можливе лише на підставі заяви належного заявника, поданої у паперовій формі разом з оригіналами документів, необхідними для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

Крім того, Державний реєстратор Юридичного департаменту Одеської міської ради Дереклєєва Тетяна Вікторівна за результатом аналізу інформації, наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановила, що з поданих АТ «ДТЕК Одеські електромережі» документів неможливо встановити набуття права власності ТОВ «Мілан» на нежитлове приміщення площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, у зв`язку із наявністю суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами. Право власності на житловий корпус загальною площею 1685,6 кв.м за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13-А, 17.01.2019 р. зареєстровано за ТОВ «Мілан». Надалі, 06.02.2019 р. право власності на вказаний об`єкт перейшло до ОК «ЖБК «Фенікс про плюс». При цьому, 05.03.2019 р. об`єкт нерухомого майна закрито у зв`язку з поділом об`єкта нерухомого майна. Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний житловий корпус загальною площею 1685,6 кв.м за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13-А, поділено на 16 окремих об`єктів нерухомого майна (квартири, нежитлові приміщення), власниками яких є різні фізичні особи. Як інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, так і встановленими судом обставинами підтверджується, що ТОВ «Мілан» був власником саме нежитлових будівель загальною площею 1970,9 кв.м за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, складовою частиною яких була будівля житлового корпусу табору праці та відпочинку, А загальною площею 1539,7 кв.м., державну реєстрацію яких здійснено 17.05.2007 р. Відповідно до актуальної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказане майно 17.01.2019 р. виділено в окремий об`єкт, а 05.03.2019 р. закрито у зв`язку з поділом на 16 окремих об`єктів нерухомого майна, які не перебувають у власності ТОВ «Мілан». Враховуючи зазначене, державний реєстратор Юридичного департаменту Одеської міської ради дійшов правомірного висновку про те, що з поданих документів неможливо встановити набуття права власності за ТОВ «Мілан» на нежитлове приміщення площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, у зв`язку із наявністю суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами. На даний час, одночасно зареєстровано право власності Імам Мохамеда на нежитлове приміщення загальною площею 1539,9 кв.м за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, та зареєстровано право фізичних осіб на 16 різних об`єктів нерухомості (квартири, нежитлові приміщення), які утворено внаслідок поділу об`єкта, який колись належав ТОВ «Мілан».

Представником позивача подано відповідь на відзив, в якій зазначено, що обґрунтовуючи підстави для відмови у вчиненні реєстраційної дії державний реєстратор Юридичного департаменту Одеської міської ради своїми діями нівелює ухвалене Одеським апеляційним судом від 18.11.2025 рішення по справі 496/5310/22 та фактично відмовляється його виконувати з підстав незгоди з мотивами суду , виходячи за рамки своїх повноважень.

АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» повторно наголошує, що жодних звернень до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації щодо визнання за ТОВ «Мілан» права власності на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1 539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13 від АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» не надходило, підстав для розгляду вимоги стосовно вчинення реєстраційної дії щодо реєстрації права власності за ТОВ «Мілан» не було , що підтверджується копією доданої заяви від 20.03.2026.

Представником відповідача подано заперечення, в яких зазначено, що підставами позовних вимог АТ «ДТЕК Одеські електромережі» є не порушення державним реєстратором вимог законодавства у сфері державної реєстрації, а навпаки прийняття оскаржуваного рішення саме в суворому дотриманні норм Закону. Юридичний департамент Одеської міської ради повторно зазначає позивачу, що перелік суб`єктів, які можуть бути заявниками в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», визначений його п. 3 ч. 1 ст. 2. Вказана норма є вичерпною, безальтернативною, однозначною та не підлягаю розширенню державним реєстратором на власний розсуд. При цьому, позиція позивача фактично зводиться до того, що державний реєстратор мав проігнорувати норми Закону, встановити відсутність належних заявників щодо вказаного об`єкта (що неможливо як з точки зору повноважень державного реєстратора, так і з огляду на широкий перелік таких ймовірних осіб) та самовільно включити «заінтересовану особу» до переліку заявників, визначених Законом. Юридичний департамент Одеської міської ради жодним чином не переоцінює та не спростовує рішення суду, а зазначає про неможливість здійснення передбачених ним реєстраційних дій. Державний реєстратор з метою виконання відповідного рішення суду зобов`язаний відповідно до законодавства встановити відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. При розгляді заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами. Державна реєстрація права власності ТОВ «Мілан» на відповідний об`єкт, який вже поділено та відчужено, призведе до подвійної реєстрації права власності на одні і ті ж об`єкти нерухомості та до порушень прав інших осіб, а також є взагалі технічно неможливою з огляду на наявні реєстраційні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 30.09.2026 року в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовлено.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає таке.

20.03.2026 АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» звернулось до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації із заявою про припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису про право власності 41947904.

26.03.2026 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Юридичного департаменту Одеської міської ради Дереклєєва Т.В. прийнято рішення № 83982536, яким відмовлено у проведенні реєстраційної дії, з підстав: заява про державну реєстрацію права подана неналежною особою, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Рішенні № 83982536 від 26.03.2026 року зазначено:

«Представником заявника АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" Код ЄДРПОУ: 00131713 подано заяву про державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису про право власності № 41947904, реєстраційний номер ОНМ: 2358540951210 до заяви подано постанову Одеського апеляційного суду по справі № 496/5310/22, провадження № 22-1/813/5275/25 від 18.11.2025 року. Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації припинення права власності державним реєстратором було встановлено, що постановою Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 року по справі № 496/5310/22, провадження № 22-ц/813/5275/25 визнано недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, укладений 14.05.2021 року між ОСОБА_2 (Продавець) та Імам Мохамедом (Покупець), посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою Віолеттою Султаналіївною; скасовано державну реєстрацію права власності, оформлену записом про право власності № 41947904 від 14.05.2021 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 58138534 від 14.05.2021 року) про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та визнано за ТОВ «Мілан» право власності на нерухомн майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 26 Закону у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Отже відповідно до вищенаведеної норми Закону державний реєстратор одночасно з припиненням права власності Імам Мохамеда на нежитлове приміщення, площею 1539,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 має зареєструвати право власності за ТОВ «Мілан». В частині визнання права власності за ТОВ «Мілан» на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 повідомляю наступне.

Під час розгляду заяви були сформовані консолідовані пошуки інформації в Державному реєстрі речових прав за різними критеріями пошуку та встановлено, що право власності на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (колишня адреса с. Нерубайське без вулиці без номеру) було зареєстровано у Реєстрі прав власності на нерухоме майно (далі РПВН) 17.05.2007 року за реєстраційним номером майна: 18878947 за товариством з обмеженою відповідальністю "Мілан" (далі - ТОВ "Мілан") на підставі договору купівлі-продажу № б/н від 12.03.1997 року між Колективним сільськогосподарським підприємством ім. Леніна та ТОВ "Мілан". За номером запису в РПВН 18878947 наявна відмітка про реєстрацію у Державному реєстрі прав 02.09.2016 20:58:49, номер запису про право власності: 16202707. Як вбачається з відомостей Державного реєстру прав право власності ТОВ "Мілан" на підставі договору купівлі-продажу № б/н виданого 12.03.1997 року Колективним сільськогосподарським підприємством ім. Леніна та Товариством в обмеженою відповідальністю "Мілан", доповнення №1 від 29.04.1997 до договору купівлі-продажу від 12.03.1997 року було зареєстровано за номером запису про право власності: 16202707 у розділі з реєстраційним номером ОНМ 1016426051210. Станом на дату розгляду заяви розділ з реєстраційним номером ОНМ 1016426051210 закрито у зв`язку з поділом, в результаті якого утворені окремі об`єкти нерухомого майна, а саме: : ОНМ реєстраційний номер 1746509551210 за адресою Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 13-А; реєстраційний номер 1746493851210 за адресою Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 136 та реєстраційний номер № 1746480451210 за адресою Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 13в. 06.02.2019 року право власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером ОНМ 1746509551210 (Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 13-А) було зареєстровано за ОК "ЖБК"ФЕНІКС ПРО ПЛЮС" на підставі протоколу № 2/16-01 від 31.01.2019 року між ТОВ "Мілан" та ОК "ЖБК"ФЕНІКС ПРО ПЛЮС". В подальшому даний об`єкт нерухомого майна було поділено на 16 окремих об`єктів нерухомого майна де власниками є різні фізичні особи, а розділ з реєстраційним номером ОНМ 1746509551210 закрито у зв`язку з поділом. Новоутворені об`єкти нерухомого майна за адресами: Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 136 та Одеська обл., Одеський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 13в на даний час зареєстровані за ТОВ "Мілан"

Також зазначаю, що постановою Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 року по справі № 496/5310/22 визнається за ТОВ «Мілан» право власності на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, але як вбачається з відомостей Державного реєстру прав за ТОВ «Мілан» було зареєстровано право власності на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: Одеська обл., Біляївський р., с. Нерубайське, вулиця Зелена, будинок 13.

Враховуючи вищевикладене, заяву про державну реєстрацію права власності подано неналежною особою оскільки відповідно до підпункту 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" не може бути заявником.

А також з поданих документів не можливо встановити набуття права власності за ТОВ "Мілан" на нежитлове приміщення, площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13 у зв`язку із наявністю суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами. Пунктом 18 Постанови №1127, встановлено, що за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації».

Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952-IV - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України №1952-IV, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (ч.4 ст.3 Закону №1952-IV).

За правилом абз.4 ч.5 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 31-2 цього Закону, та автоматичної державної реєстрації прав у випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом 2 ч.1 ст.6 Закону №1952-IV визначено, що суб`єктами державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) які набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Так, ч.3 ст.10 Закону № 1952-IV врегульовано, що державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Згідно ч.1 ст.20 Закону №1952-IV заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування)..

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва або майбутній об`єкт нерухомості, речові права на які підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; 13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; 13-3) договору про передачу страхового портфеля; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст.24 Закону №1952-IV передбачено умови для відмови в державній реєстрації прав:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, крім випадків, визначених цим Законом;

6-1) встановлення факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху;

9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці;

13) відсутність згоди заставодержателя (іпотекодержателя) на дострокове припинення дії договору емфітевзису, суперфіцію, оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення щодо державної реєстрації припинення таких прав, що перебувають у заставі (іпотеці);

14) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім випадків, визначених законом, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

15) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості - у разі державної реєстрації переходу спеціального майнового права, іншого речового права, обтяження на об`єкт незавершеного будівництва (крім об`єктів незавершеного будівництва, на які зареєстровано право власності), майбутній об`єкт нерухомості;

16) заява про первинну державну реєстрацію спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості містить відомості не про всі майбутні об`єкти нерухомості у складі подільного об`єкта незавершеного будівництва;

17) не визначено чи визначено не в повному обсязі майбутні об`єкти нерухомості, включені до гарантійної частки, - у разі первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості, які є частинами подільного об`єкта незавершеного будівництва;

18) наявні зареєстровані спеціальні майнові права на майбутні об`єкти нерухомості, що є складовою частиною подільного об`єкта незавершеного будівництва, - у разі державної реєстрації речового права або обтяження на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім зміни замовника будівництва відповідно до закону, обтяження майна іпотекою відповідно до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю";

19) у Державному реєстрі прав відсутні відомості про право власності/право користування земельною ділянкою замовника будівництва (крім випадків, якщо відповідно до закону виконання будівельних робіт може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою) у разі:

державної реєстрації спеціального майнового права на неподільний/подільний об`єкт незавершеного будівництва;

первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

державної реєстрації спеціального майнового права на майбутній об`єкт нерухомості у зв`язку з його першим відчуженням;

20) не дотримано вимоги, визначені статтею 27-2 цього Закону;

21) відсутність дозволу кредитора за аграрною нотою на проведення державної реєстрації прав у результаті відчуження боржником за відповідною аграрною нотою належної земельної ділянки (крім звернення стягнення на предмет іпотеки), права оренди, права емфітевзису або права суперфіцію, укладення договору суборенди, розірвання договору оренди, емфітевзису або суперфіцію, внесення змін до такого договору або відмову від нього - у разі якщо земельна ділянка зазначена в Реєстрі аграрних нот як місце вирощування заставленої майбутньої сільськогосподарської продукції.

Вказаний перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок №1127) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно абз.2,6 п.12 Порядку №1127 під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Реєстру аграрних нот та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.

Державний реєстратор у разі наявності в нього паперових носіїв інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи), ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації, використовує також відомості, які містяться на відповідних носіях інформації.

Відповідно до п.23 Порядку №1127 за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Судом встановлено, що для проведення державної реєстрації припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904, АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» із заявою надано копію постанови Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 по справі № 496/5310/22.

Так, постановою Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 по справі № 496/5310/22, яка набрала законної сили, суд постановив:

визнати недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, укладений 14.05.2021 року між Вередовою Наталею Рньоівглю (Продавець) та Імам Мохамедом (Покупець), посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою Віолеттою Султаналіївною;

скасувати державну реєстрацію права власності, оформлену записом про право власності № 41947904 від 14.05.2021 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 58138534 від 14.05.2021 року) про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнати за ТОВ «Мілан» право власності на нерухоме майно, яким є нежитлове приміщення, площею 1539,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 3, 4 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заявник:

власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;

орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;

іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;

орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку;

приватний партнер (концесіонер) - у разі проведення державної реєстрації права державної або комунальної власності на нерухоме майно, речові права на яке виникли в результаті створення, та/або будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення), та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) за договором, укладеним в рамках здійснення публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором;

публічний партнер (концесієдавець) або за його дорученням державне або комунальне підприємство, установа, організація чи господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) яких належить державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі, - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття права державної або комунальної власності на земельну ділянку, необхідну для здійснення публічно-приватного партнерства (реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії), для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на таку земельну ділянку;

суб`єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який передав таке право іншій особі, - у разі державної реєстрації переходу переважного права на купівлю земельної ділянки;

організація водокористувачів, інший власник меліоративної мережі, власник складової частини меліоративної мережі - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу (складові частини меліоративної мережі);

орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування - у разі державної реєстрації припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі рішення зазначеного органу про припинення права постійного користування земельною ділянкою;

спадкоємець або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві;

Закарпатська обласна державна адміністрація - у разі подання документів для державної реєстрації права власності на земельну ділянку, інше нерухоме майно, що примусово відчужено відповідно до статті 14-1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", про державну реєстрацію припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень у зв`язку з примусовим відчуженням такого майна;

оператор об`єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності, - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складові частини меліоративної мережі, закріплені за таким оператором;

інший правонабувач - орендар, концесіонер, приватний партнер, суб`єкт іншого права, похідного від права власності, іпотеко держатель.

Відтак, у спірних правовідносинах АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» в розумінні приписів Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не належить до кола осіб – заявників або іншим право набувачів (суб`єкт іншого права), а тому державного реєстратора були відсутні підстави для проведення державної реєстрації припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904, на підставі постанови Одеського апеляційного суду від 18.11.2025 по справі № 496/5310/22.

Подібна позиці викладена Верховним Судом в постанові від 05 грудня 2022 року по справі № 211/594/19.

При цьому, ч. 3 ст. 26 Закону №1952-IV визначено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Державна реєстрація прав у випадках, передбачених цією частиною, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, крім випадку визнання її вчиненою з порушенням цього Закону та анулювання рішення державного реєстратора про державну реєстрацію на підставі рішення Міністерства юстиції України, що виконується посадовою особою Міністерства юстиції України відповідно до статті 37 цього Закону.

Тобто зі змісту ч.3 ст.26 вказаного Закону вбачається, що за загальним правилом не підлягають скасуванню та/або вилученню відомості (записи) про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав.

При цьому, можуть бути, зокрема, скасовані рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також державна реєстрація речових прав з одночасним визнанням, зміною чи припиненням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

На цьому наголошено Верховним Судом у постанові від 28.10.2020 у справі №910/10963/19.

Тобто, порядок дій державного реєстратора у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення врегульований абзацами другим і третім частини третьої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Отже, якщо суд дійшов висновку, що право власності позивача було порушено та підлягає поновленню, державний реєстратор повинен одночасно з державною реєстрацією припинення права власності відповідача на відповідне нерухоме майно провести державну реєстрацію набуття права власності на спірне нерухоме майно.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22 лютого 2023 року у cправі № 918/1034/21.

Відтак, посилання відповідача на те, що державний реєстратор одночасно з припиненням права власності Імам Мохамеда на нежитлове приміщення, площею 1539,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 має зареєструвати право власності за ТОВ «Мілан», проте встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами. Пунктом 18 Постанови №1127, є обґрунтованими та відповідають приписам чинного законодавства України.

При вирішенні спору суд не бере до уваги доводи позивача про те, що обґрунтовуючи підстави для відмови у вчиненні реєстраційної дії державний реєстратор Юридичного департаменту Одеської міської ради своїми діями нівелює ухвалене Одеським апеляційним судом від 18.11.2025 рішення по справі 496/5310/22 та фактично відмовляється його виконувати з підстав незгоди з мотивами суду, виходячи за рамки своїх повноважень, оскільки зміст вищенаведених норм дає підстави дійти висновку, що законодавцем чітко встановлено процедуру розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, яка включає в себе перевірку документів на предмет відповідності таких вимогам законодавства, відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявності підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Суд звертає увагу, що предметом перевірки адміністративними судами у спорах фізичних чи юридичних осіб із державним реєстратором (суб`єктом державної реєстрації прав) щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності є дотримання законодавства цим суб`єктом владних повноважень під час державної реєстрації прав та їх обтяжень, а також внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів; адміністративні суди мають перевіряти дотримання і неухильне виконання процедури державної реєстрації виключно на підставі вимог закону.

Аналогічна правова позиція відображена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 16 травня 2018 року у справі №826/4460/17, від 23 травня 2018 року у справі №815/4618/16, від 05 червня 2018 року у справі №804/20728/14.

За наведених обставин у суду відсутні підстави для визнання протиправним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Юридичного департаменту Одеської міської ради (65026, Україна, Одеська обл., місто Одеса, площа Біржова, будинок 1, Ідентифікаційний код юридичної особи - 26302537) №83982536 від 26.03.2026 про відмову у проведенні реєстраційних дії щодо припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904, а також підстави щодо зобов`язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Юридичного департаменту Одеської міської ради повторно розглянути заяву АТ “ДТЕК Одеські Електромережі” від 20.03.2026 № 72093744 про державну реєстрацію прав щодо припинення права власності на нежитлове приміщення за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул.Зелена, буд. 13, номер запису про право власності 41947904.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні та оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог акціонерного товариства “ДТЕК Одеські Електромережі”.

Керуючись статтями 9, 12, 139, 242-246, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову акціонерного товариства “ДТЕК Одеські Електромережі” до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: акціонерне товариство “ДТЕК Одеські Електромережі” (код ЄДРПОУ 00131713, адреса: вул. Миколи Боровського, 28 Б, м. Одеса, 65031).

Відповідач: Юридичний департамент Одеської міської ради Управління державної реєстрації (код ЄДРПОУ 26302537, адреса: площа Біржова, буд. 1, м. Одеса, 65026).

Суддя П.П. Марин

.