Постанова від 01 жовтня 2026 р. у справі №705/6105/26 — Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/6105/26

3/705/2172/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2026 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л., за участю прокурора Кириченка С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

-за ч. 3 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи звільненим з військової служби з посади головного сержанта – командира відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом, відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2025 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2026, а декларація фактично подана 29.04.2026, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.3 ст. 172-6 КУпАП. Разом з тим, ОСОБА_1 постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.05.2026 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накладено штраф у розмірі 850 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор Кириченко С.О. підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому стягнення у виді штрафу в межах санкції статті КУпАП.

Суддя, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, врахувавши процесуальну позицію прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Суддею встановлено, що відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) Міністерства оборони України № 231 від 29.08.2024 року головного сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта роти охорони призначено головним сержантом – командиром відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , ВОС - 100975A/182 та становлено 9 тарифний розряд, шпк «старший сержант».

Підпунктом «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону передбачено, що суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України та на них розповсюджуються обмеження і обов`язки передбачені ст.45 Закону.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) Міністерства оборони України №378 від 17.11.2025 року головного сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта - командира відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 10.11.2025 № 54-РС, з військової служби у відставку, відповідно до підпункту «б» за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непрацездатність до військової служби з переоглядом через 1- 12 місяців пункту 2 частини четверної статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», вважати таким, що справи та посаду здав та направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 . З 17 грудня 2025 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 припинив свої повноваження головного сержанта – командира відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 17.12.2025 року, тому граничний термін подачі декларації після припинення повноважень за 2025 рік є 31.03.2026 включно.

У розумінні до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до встановленого Законом порядку.

Згідно із ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.05.2026, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з абз. 16 ч.1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті підп. "а", "в"-"г" п. 2 п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень є суб`єкти, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-IV особи, зазначені у п. 1, підп. "а", "в"-"г" п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 3 ст. 172-6 КУпАП установлено, що дії передбачені ч. 1 або ч. 2 цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Уповноваженою посадовою особою під час збору доказів не встановлено будь-яких підстав та причин, які перешкоджали б ОСОБА_1 вчасно подати декларацію після звільнення за 2025 рік.

Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є дата подання декларації до Реєстру тобто 29.04.2026.

Часом виявлення правопорушення є момент складення протоколу, оскільки зібрані матеріали та фактичні дані потребують ґрунтовного аналізу і опрацювання, після чого уповноваженим суб`єктом може бути зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформляється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Окрім визнання своєї винуватості особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП встановлена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 528/2026 від 28.08.2026 та іншими матеріалами, на підставі яких складено протокол про адміністративне правопорушення та долучено до протоколу.

Суддя, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, визнає доведеним поза розумним сумнівом належними та допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП.

Суддя, дії ОСОБА_1 кваліфікує за ч. 3 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, матеріали, що характеризують особу, яка притягається до відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують її відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , враховуючи його особу, майновий стан, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, відсутність обтяжуючих його відповідальність обставин, суддя дійшов до висновку, що з метою виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є застосування до нього адміністративного стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на один рік.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6, 221, 246, 248, 249, 251, 256, 279, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 665 грн. 60 коп.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Валентина Леонідівна Гудзенко