Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №320/42814/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2026 року Київ справа №320/42814/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рух справи.

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

1. Визнати протиправними та незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виадний Залізничним РУ ГУ МВС України в м.Києві від 12.06.1997 року; РНОКПП: НОМЕР_3 ; адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) виключити відомості про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виадний Залізничним РУ ГУ МВС України в м.Києві від 12.06.1997 року; РНОКПП: НОМЕР_3 ; адреса проживання: АДРЕСА_1 ) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 29.08.2025 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Аргументи учасників справи.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що відповідачем до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесено відомості про нібито порушення позивачем правил військового обліку, що в подальшому відображено у військово-обліковому документі позивача в електронній формі у застосунку «Резерв+». Підставою для внесення зазначених відомостей відповідач зазначає нібито неприбуття позивача за повісткою № 4019227, яка, за твердженням відповідача, була надіслана засобами поштового зв`язку.

Разом з тим, позивач зазначену повістку не отримував, про її надсилання належним чином повідомлений не був, а будь-які докази фактичного вручення або належного оповіщення Позивача Відповідачем не надані.

Більше того, як прямо зазначено у відповіді відповідача на адвокатський запит, протокол про адміністративне правопорушення щодо позивача не складався, постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не виносилася, а будь-які матеріали адміністративної справи відповідачем відсутні.

На думку позивача, для висновку про наявність у діях позивача адміністративного правопорушення недостатньо самого припущення про його неприбуття за повісткою. Необхідним є встановлення всіх обставин, що мають значення для справи, у тому числі факту належного оповіщення, вини особи та наявності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, за відсутності протоколу, постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, доказів належного оповіщення позивача та інших належних доказів наявності складу адміністративного правопорушення, у відповідача відсутні достатні правові підстави для внесення до Реєстру відомостей про порушення позивачем правил військового обліку.

Відповідач у відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив та зазначив, що позивач, будучи військовозобов`язаним, не з`явився за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк і місце, зазначені у повістці.

На думку відповідача, позивач був належним чином оповіщений про необхідність прибуття до ТЦК та СП, оскільки відповідна повістка була направлена поштовим відправленням на адресу проживання, яка містилася в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. При цьому поштове відправлення повернулося до відповідача з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою». Відповідач вважає, що саме факт повернення поштового відправлення з такою відміткою відповідно до положень Порядку № 560 є достатнім підтвердженням належного оповіщення позивача про виклик.

Відповідач також посилається на положення ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Правил військового обліку, відповідно до яких військовозобов`язані зобов`язані прибувати за викликом територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені у відповідних документах.

У зв`язку з цим відповідач вважає, що неявка позивача за повісткою свідчить про порушення ним правил військового обліку та законодавства у сфері мобілізаційної підготовки і мобілізації.

Крім того, відповідач зазначає, що як орган ведення та актуалізації Єдиного державного реєстру має повноваження вносити до нього службові відомості щодо виконання громадянином військового обов`язку. При цьому внесення інформації про порушення правил військового обліку відповідач не вважає заходом відповідальності або притягненням особи до адміністративної відповідальності, а лише фіксацією відповідного факту в Реєстрі. Саме тому, на думку відповідача, для внесення такої інформації не потребується окремого рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно з відомостями з електронного військово-облікового документа, сформованого 13.08.2025 з мобільного застосунку «Резерв +», позивач є військовозобов`язаним, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; відомості щодо постанови та дати ВЛК відсутні, дата уточнення даних 06.07.2024, наявний запис - «Порушення правил військового обліку». Причина розшуку: «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП», дата початку розшуку 09.07.2025.

21.07.2025 представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із адвокатським запитом щодо надання інформації про наявність порушень правил військового обліку ОСОБА_1 .

Відповідач листом від 29.07.2025 повідомив, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є порушником військового обліку через неприбуття по повістці № 4019227 для уточнення даних до ІНФОРМАЦІЯ_8 29.06.2025 о 09:00.

Повістка № 4019227 відправлена ОСОБА_1 за адресою: 65031, м. Одеса, буд. 40 (вулиця не зазначена), що підтверджується описом вкладення до рекомендованого листа та трекінгу з поштового відправлення № 0610262118951, який повернуся на адресу відповідача з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою».

Позивач вважаючи протиправними дії відповідача, щодо внесення запису про порушення правил військового обліку звернувся до суду з даним позовом.

Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначено Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII (далі також – Закон № 3543-XII, в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 3543-XII громадяни, зокрема, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Частиною 3 ст. 22 Закону № 3543-XII у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

У повістці про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначаються: 1) прізвище, ім`я та по батькові і дата народження громадянина, якому адресована повістка; 2) найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видав повістку; 3) мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки; 4) місце, день і час явки за викликом; 5) підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку; 6) реєстраційний номер повістки; 7) роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 22 Закону № 3543-XII Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом делеговано Уряду визначити механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

порядок оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України чи відповідного підрозділу розвідувальних органів України;

процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи;

порядок надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;

організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів;

процедури оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Законом України від 11 квітня 2024 року № 3633-IX, який набрав чинності 18 травня 2024 року Закон № 3543-XII доповнено ст. 27 (Заходи впливу), згідно ч. 1 якої, у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП) передбачено адміністративну відповідальність за Порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку (ст. 210), Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1).

Розгляд справ про вчинення таких адміністративних правопорушень належить до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ч. 1 ст. 235 КУпАП).

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем перебування на військовому обліку особи, яка вчинила такі адміністративні правопорушення, або за місцем їх виявлення (ч. 5 ст. 276 КУпАП).

При цьому, протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, якщо особа не з`явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки підтвердних документів про отримання особою виклику (ч. 6 ст. 258 КУпАП).

У цьому разі уповноважені посадові особи після отримання підтвердних документів про отримання особою виклику виносять постанову у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу (ч. 8 ст. 258 КУпАП).

Одним із заходів забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення є адміністративне затримання, яке допускається, серед іншого, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ (ч. 1 ст. 260 КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КУпАП адміністративне затримання провадиться, зокрема Національною поліцією при порушенні призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Водночас за змістом ч. 1 ст. 259 КУпАП з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, порушника може бути доставлено, зокрема до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Частиною 5 ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію» за зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів Служби безпеки України або розвідувальних органів України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, беруть участь у здійсненні заходів щодо оповіщення військовозобов`язаних та резервістів спільно з представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також здійснюють адміністративне затримання та доставлення до цих центрів та органів призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правові та організаційні засади функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) визначає Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» № 1951-VIII від 16.03.2017 (далі – Закон № 1951-VIII).

Відповідно до частини восьмої статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з частиною дев`ятою статті 5 Закону № 1951-VIII органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною першою статті 6 Закону № 1951-VIII встановлено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 (далі також – Порядок № 560, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

В розвиток приписів Закону № 3543-XII зазначений Порядок встановлює таке.

Повістка може формуватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або оформлюватися на бланку, який заповнюється представником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (абзац 1 пункту 30 Порядку № 560).

У разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу накладає на повістку кваліфікований електронний підпис у день її формування (абзац 2 пункту 30 Порядку № 560).

Кожна повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, містить унікальний електронний ідентифікатор у вигляді QR-коду (далі - QR-код).

QR-код містить інформацію, зазначену в пункті 29 цього Порядку, а також реєстраційний номер поштового відправлення у разі відправлення повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням.

Повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, може бути роздрукована. У такому разі її паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією (пункт 30-1 Порядку № 560).

Повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, можуть друкуватися і надсилатися військовозобов`язаним та резервістам засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення (абзаци 1-2 пункту 30-2 Порядку № 560).

У разі надсилання повістки, сформованої за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення, на такому відправленні повинні зазначатися штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв`язку, прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається повістка.

В описі вкладення зазначається інформація про найменування поштового відправлення, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається поштове відправлення, найменування вкладення із кількістю аркушів, власне ім`я та прізвище керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу, інформація про дату накладення кваліфікованого електронного підпису (пункт 30-3 Порядку № 560).

Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання (абзац 1 пункту 34 Порядку № 560).

Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов`язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення (абзац 4 пункту 34 Порядку № 560).

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання (пункт 41 Порядку № 560).

У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів (пункт 24 Порядку № 560).

Повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (у тому числі роздруковані), та повістки, оформлені на бланку, мають однакову юридичну силу (пункт 41-2 Порядку № 560).

Правила надання послуг поштового зв`язку затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (далі - Правила). Зазначені Правила передбачають наступне.

Повістка або у випадках, передбачених законодавством, інший документ про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто» (абзац 2 пункту 16 Правил).

Рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК» (абзац 2 пункту 82 Правил).

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника (абзац 4 пункту 82 Правил).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС) до суб`єктів владних повноважень, зокрема, відносяться органи військового управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, який зобов`язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС).

Оцінка аргументів учасників справи та висновки суду.

Насамперед суд відзначає, що оскаржувані дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення позивачем правил військового обліку, а також щодо направлення звернення до відповідного органу Національної поліції спричинили конкретні наслідки правового характеру стосовно позивача, а відтак можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.

Щодо правомірності внесення даних про порушення позивачем правил військового обліку.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що виконання військового обов`язку полягає, зокрема, в дотриманні порядку та правил військового обліку. При цьому дотримання правил військового обліку полягає, в тому числі, в тому, що особа перебуває на такому обліку, у випадках, передбачених законодавством, а також в тому, що військовозобов`язаний повинен у разі отримання повістки про виклик з`явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин у відповідні час і дату.

Як вбачається з матеріалів справи повістка № 4019227 від 19.06.2025 на ім`я позивача була направлена на адресу: АДРЕСА_3 .

Водночас відповідно до копії паспорта та витягу з військово-облікового документа, сформованого 13.08.2025, адресою реєстрації та проживання позивача зазначено: АДРЕСА_2 з 1997 року.

Крім того, згідно з вказаним витягом, останнє уточнення позивачем своїх персональних даних здійснено 06.07.2024.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на момент формування повістки щодо позивача була наявна актуальна адреса проживання: АДРЕСА_3 , у зв`язку з чим повістку направлено саме за цією адресою.

Однак, на підтвердження зазначених обставин, відповідачем не надано до суду доказів, зокрема витягу або іншого документа з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який би підтверджував, що станом саме на 19.06.2025 адресою проживання позивача була адреса в м. Одесі.

В будь-якому разі суд відзначає направлення повістки на завідомо неіснуючу адресу.

При цьому суд звертає увагу, що останнє уточнення позивачем своїх даних відбулося 06.07.2024, тобто до дати формування повістки 19.06.2025.

Водночас навіть у витягу з військово-облікового документа, сформованому 13.08.2025, тобто вже після формування та направлення повістки, адресою реєстрації та проживання позивача продовжувала зазначатися адреса: АДРЕСА_2 .

Таким чином, наявні у матеріалах справи документи не підтверджують, що станом на 19.06.2025 відповідач мав достовірні відомості про зміну адреси проживання позивача на адресу в м. Одесі.

Саме лише посилання відповідача на наявність відповідних відомостей у Реєстрі без надання суду документа, який підтверджує їх зміст та дату внесення, не є достатнім доказом актуальності такої адреси на момент формування повістки.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що на момент формування та направлення повістки, відповідачу була доступна інформація про місце реєстрації та проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , однак повістку № 4019227 від 19.06.2025 було направлено за іншою (неіснуючою) адресою.

Таким чином, відповідачем протиправно надіслано повістку на ім`я позивача на відмінну адресу від актуальної на день формування повістки.

Також, суд зазначає, що відповідачем не вжито обачливих заходів при надісланні позивачу повістки з метою її дійсного отримання позивачем.

У зв`язку з цим, суд погоджується з доводами позивача щодо відсутності належних та достатніх доказів, які підтверджують факт виклику позивача у спосіб, визначений Порядком № 560.

З урахуванням викладено суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 та про зобов`язання відповідача виключити відповідні дані з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 1 211,20 грн, отже останньому підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 через неприбуття за повісткою № 4019227.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку через неприбуття за повісткою № 4019227.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) сплачений судовий збір у розмірі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

5. Надіслати учасникам справи (їх представникам) копію судового рішення в порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сас Є.В.