Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №140/2491/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2491/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – ВЧ НОМЕР_2 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 у не наданні ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), що отримана 02.11.2024 в н.п. Терни, Лиманської міської територіальної громади, Донецької області, поблизу ПВ «ТЕСЛА», за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 14.08.2008 №402 та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням, в н.п. Терни, Лиманської міської територіальної громади, Донецької області, поблизу ПВ «ТЕСЛА».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , призваний в Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_1 з 20.06.2024. У період з 29.10.2024 по 02.11.2024 брав безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України в районі н.п. Терни Донецької області.

02.11.2024 під час виконання бойового завдання, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та стрілецького бою, позивач отримав поранення, що підтверджується витягом із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 та медичними документами.

За фактом отримання поранення, військовою частиною НОМЕР_1 було проведено службове розслідування, за результатами якого первинно факт отримання поранення не підтверджено. Після подання позивачем додаткових медичних документів зазначене службове розслідування було скасовано та призначено нове.

У подальшому, незважаючи на неодноразові звернення позивача та його представника, щодо видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, передбаченою додатком 5 до наказу Міністерства оборони України №402, військова частина довідки не надала. При цьому у відповіді від 20.12.2025 військова частина послалася на результати первинного службового розслідування та зазначила про відсутність підстав для видачі довідки.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі йому довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) (а.с.44).

У поданому до суду відзиві на позов відповідач заперечив позовні вимоги та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказує, що за результатами службового розслідування, оформленого наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2025 № 4524, встановлено, що захворювання ОСОБА_1 , отримане 02.11.2024 в н.п. Терни Краматорського району Донецької області, є таким, що пов`язане з проходженням військової служби. При цьому відповідач звертає увагу, що під час службового розслідування позивачу було встановлено діагноз F43.2 – порушення адаптації, а подія була класифікована як погіршення стану здоров`я, причиною якого визначено низьку нервово-психічну стійкість.

Відповідач також посилається на висновки військово-лікарських комісій. Зокрема, відповідно до довідки ВЛК від 27.12.2024 № 38 захворювання позивача визнано таким, що пов`язане з проходженням військової служби. Крім того, згідно з довідкою ВЛК від 21.02.2025 № 26 стан після мінно-вибухової травми від 02.11.2024 у вигляді розладу адаптації з тимчасовим порушенням функції центральної нервової системи кваліфіковано саме як захворювання та визначено таким, що пов`язане із захистом Батьківщини.

На цій підставі вважає, що за результатами службового розслідування та медичного огляду ВЛК стан здоров`я позивача визначається як захворювання, а не травми (поранення, контузії, каліцтва). Відповідно, на думку військової частини НОМЕР_1 , відсутні передбачені Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України правові підстави для оформлення та видачі позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою № 5.

Таким чином, відповідач фактично обґрунтовує відмову у видачі довідки тим, що за результатами службового розслідування та висновками ВЛК у ОСОБА_1 встановлено захворювання, пов`язане з проходженням військової служби, тоді як довідка за формою № 5, на його думку, видається у разі встановлення факту травми (поранення, контузії, каліцтва). Відтак відповідач вважає свою бездіяльність правомірною, а заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Інших заяв по суті справи, клопотань про розгляд справи у судовому засіданні від сторін у встановленому порядку не надходило.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 20.06.2024 проходить військову службу у Збройних Силах України.

Відповідно до Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №553 від 19.01.2025, сержант ОСОБА_1 стрілець стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 , в період з 29.10.2024 по 01.11.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в с. Терни, Донецької області (на підставі бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_3 №464 від 26.10.2024, №477 від 31.10.2024, №479, №480 від 01.11.2024; витягу із журналу бойових дій в/ч НОМЕР_3 : №1/6.1/3т від 18.10.2024, №1/6.1/4т від 09.11.2024) (а.с.20).

Згідно з витягом №72 із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 (№1/6/1/3т від 19.10.2024) за 02.11.2024 – «02.11.2024 року орієнтовно 00:00 год., виконуючи бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 №472дск від 30.10.2024, в н.п. Терни, Лиманської міської територіальної громади, Донецької області, поблизу ПВ «ТЕСЛА» стрілець 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 сержант ОСОБА_1 отримав поранення, а саме: ВТ (02.11.2024) цефагічний синдром, астено-невротичний стан, після травматична невропатія правої верхньої кінцівки, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та стрілецького бою. Під час виконання бойового завдання і на момент отримання поранення сержант ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту, а саме: шолом та бронижелет, в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння – не перебував» ( а.с.19 зворот,60 зворот).

02.11.2024 ТВО командира ВЧ НОМЕР_3 складено доповідь про поранення сержанта ОСОБА_1 , яка по обставинах отримання поранення ідентична витягу з бойового журналу №72 ( а.с.29 зворот-30).

За даним фактом на підставі наказу №7458 від 20.11.2024 «Про призначення службового розслідування» за фактом отримання поранення (травми) ОСОБА_1 під час виконання бойового завдання 02.11.2024 відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі –Порядок №608) було проведено службове розслідування.

За результатами проведеного службового розслідування командиром частини НОМЕР_1 видано наказ №6553 від 19.12.2024 «Про результати службового розслідування» ( а.с.17).

Пунктом 2 даного наказу визначено: вважати отримання поранення 02.11.2024 в населеному пункті Терни, Краматорського району, Донецької області стрільцем 1-го стрілецького відділення 2 го стрілецького взводу 3-ої стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 сержантом ОСОБА_1 таким, що не підтвердився.

В описовій частині наказу зазначено, що «в ході проведення службового розслідування встановлено, що факт отримання поранення 02.11.2024 під час виконання бойового завдання в населеному пункті Терни, Краматорського району, Донецької області стрільцем 1-го стрілецького відділення 2 го стрілецького взводу 3-ої стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 сержантом ОСОБА_1 не підтвердився у зв`язку з відсутністю виписки із медичної карти стаціонарного лікування у акредитованому медичному закладі, яка б підтверджувала факт зафіксований у витязі із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 №1/6/1/3т від 19.10.2024 за 02.11.2024 №72; у своїй сукупності зазначені обставини не дозволяють встановити причинно-наслідкові зв`язки між фактом отримання поранення та виконанням бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України».

Представником позивача подавалась скарга до Міністерства оборони України з метою проведення перевірки обставин та результатів службового розслідування, щодо отримання поранення позивачем.

29.05.2025 позивач отримав відповідь від військової частини НОМЕР_1 , у якій зазначено, що після отримання військовою частиною НОМЕР_1 від позивача додаткових медичних документів службове розслідування № 6553 від 19.12.2024 «Про результати службового розслідування» за фактом отримання ОСОБА_1 поранення (травми) під час виконання бойового завдання 02.11.2024 було скасовано та призначено нове службове розслідування (а.с.23 зворот).

Також у відповіді зазначено, що після завершення нового службового розслідування про його результати позивача буде повідомлено у встановленому порядку.

Наказом № 2371 від 22.04.2025 «Про призначення службового розслідування» було повторно призначене службове розслідування за фактом отримання ОСОБА_1 поранення (травми) 02.11.2024 (а.с.57 зворот).

Відповідно до акту службового розслідування вказано, що вважати захворювання ОСОБА_1 отриманого 02.11.2024 в населеному пункті Терни Краматорського району, Донецької області, таким, що пов`язане з проходженням військової служби ( а.с.54-57).

29.06.2025 наказом №4524 «Про результати службового розслідування», затверджено його результати. Пунктом 2 даного наказу визначено, вважати захворювання ОСОБА_1 отриманого 02.11.2024 в населеному пункті Терни Краматорського району, Донецької області, таким, що пов`язане з проходженням військової служби (а.с.73).

01.12.2025 представником позивача було скеровано скаргу до Міністерства Оборони України в інтересах ОСОБА_1 щодо ненадання в/ч НОМЕР_1 довідки про обставини справи (а.с.37-38).

Військова частина НОМЕР_1 20.12.2025 надала наступну інформацію “За фактом поранення (травмування) 02.11.2024 ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 7458 від 20.11.2024 було призначене та проведене службове розслідування. Відповідно до наказу про результати службового розслідування №6553 від 19.12.2025 факт отримання поранення (травмування) 02.11.2024 ОСОБА_1 не підтвердився. Підстави для видачі довідки про обставини поранення (травмування) ОСОБА_1 відсутні”.

Військова частина НОМЕР_1 посилаючись на попереднє службове розслідування, яким факт отримання поранення не підтвердився, відмовила надати довідку про обставини травми - додаток 5, однак в подальшому 22.04.2025 згідно Наказу № 2371 було проведено повторне службове розслідування, яким отримання травми підтверджено ( а.с.41).

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі йому довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин першої та другої статті 2 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан в країні неодноразово продовжувався.

Службове розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі і не поширює свою дію на розслідування випадків отримання військовослужбовцями травми (поранення, контузії, каліцтва) під час виконання обов`язків військової служби чи обов`язків із захисту Батьківщини визначені Порядком проведення службового розслідування у ЗСУ, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі - Порядок №608).

Пунктом 1 розділу II вказаного Порядку передбачено, що службове розслідування може призначатися у разі: невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду; невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань; неправомірного застосування військовослужбовцем фізичного впливу, зброї, спеціальних засобів або інших засобів ураження до інших військовослужбовців чи цивільних осіб, особливо, якщо це призвело до їх поранення, травмування або смерті; дій військовослужбовця, які призвели до спроби самогубства іншого військовослужбовця; втрати або викрадення зброї чи боєприпасів; порушення порядку та правил несення чергування (бойового чергування), вартової (вахтової) або внутрішньої служби, що могло спричинити або спричинило негативні наслідки; недозволеного розголошення змісту або втрати службових документів; внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєне військовослужбовцем кримінальне правопорушення; повідомлення військовослужбовцю про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення; скоєння військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої загинули або отримали тілесні ушкодження інші особи.

Відповідно до пункту 3 розділу II Порядку №608 службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Згідно з пунктом 1 розділу III Порядку №608 рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Пунктом 13 розділу III Порядку № 608 передбачено, що службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць.

Пунктами 1-4, 6 розділу V даного Порядку установлено, що за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

Суд зауважує, що відповідно до вимог статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі -Положення №402, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин 02.11.2024), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 21.7 Положення №402 встановлено, що Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Тобто, даним положенням передбачено видання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) – Додаток 5.

Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) - це документ, в якому міститься інформація про обставини при яких військовослужбовець отримав травму, поранення чи каліцтво. Видається за підписом командира в/ч на підставі наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” від 24.03.1999 №548-ХІV (далі - Статут), дія якого поширюється, в тому числі, і на військовослужбовців Національної гвардії України.

Частинами 3, 5 ст.260 Статуту, передбачено, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, положеннями ст.260 Статуту чітко визначено, що у разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Такими положеннями ст.260 Статуту доповнена Законом №3080-IX від 02.05.2023, який, відповідно до пояснювальної записки до Закону, прийнятий у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою забезпечення соціального захисту військовослужбовців, які отримали травму (каліцтво, поранення, контузію) під час ведення бойових дій або виконання обов`язків військової служби, з метою удосконалення питань оформлення військовослужбовцям довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) як за результатами проведення відповідного розслідування (службового чи спеціального), так і без його проведення, а також удосконалення питань оформлення та направлення медичних та інших документів між військовими частинами та закладами охорони здоров`я.

В свою чергу, порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2023 №901 та відповідно до п.9 цього Порядку військова частина протягом одного календарного дня розглядає отримані від закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи і за результатами їх розгляду надсилає через систему електронного документообігу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який зазначено в рапорті військовослужбовця, або закладу охорони здоров`я, де він перебуває на лікуванні, документи, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 5 цього Порядку, зокрема, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінал довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) надсилається військовою частиною військовослужбовцю за його зверненням на зазначену ним адресу та у разі потреби до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного в його рапорті, або закладу охорони здоров`я, де він проходить лікування.

Водночас, Додатком 5 до Положення №402 визначено форму довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом видається така довідка.

Отже, якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, що мало місце, в даному випадку, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) та надсилається військовою частиною військовослужбовцю за його зверненням або за зверненням ВЛК.

Як встановлено судом та підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 №72, доповіді ТВО командира ВЧ НОМЕР_3 про поранення сержанта ОСОБА_1 , 02.11.2024, позивач під час виконання бойового завдання в районі в н.п. Терни, Краматорського району, Донецької області, поблизу ПВ «ТЕСЛА» отримав поранення, а саме: ВТ (02.11.2024) цефагічний синдром, астено-невротичний стан, після травматична невропатія правої верхньої кінцівки, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та стрілецького бою.

Під час виконання бойового завдання і на момент отримання поранення сержант ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту, а саме: шолом та бронижелет, в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння – не перебував.

Також, факт отримання травми (поранення) підтверджується первинною медичною карткою №33610 Форми №100, складеною 02.11.2024 о 01 год 41 хв. про те, що ОСОБА_1 отримав поранення 02.11.2024 о 00 год 00 хв в районі населеного пункту Терни, діагноз ВТ (02.11.2024) цефагічний синдром, астено-невротичний стан ( а.с.14).

В подальшому, консультативним висновком спеціаліста «Міської клінічної лікарні м. Слов`янська» підтверджено встановлений первинний діагноз ОСОБА_1 .

Після евакуації позивач проходив лікування у стаціонарних лікувальних закладах з діагнозами пов`язаними з отриманням ним поранення та його наслідків.

Крім того, отримання позивачем поранення (02.11.2024) стверджується, зокрема, матеріалами проведених службового розслідування ВЧ НОМЕР_1 , у 2024 та актом розслідування нещасного випадку форми НВ-3 ВЧ НОМЕР_1 від 29.06.2025 (а.с.26-28), актом службового розслідування від 29.06.2025 (а.с.54-73).

Військовою частиною не заперечується той факт та це підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 приймав участь у бойових діях.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи підтверджується та обставина, що отримане поранення (контузія, каліцтво) військовослужбовця ОСОБА_1 спричинена 02.11.2024 діями противника під час виконання позивачем бойового завдання.

Доказів які б могли спростувати такі висновки суду матеріали справи не містять, відповідачем до суду не подано.

З огляду на те, що травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця ОСОБА_1 спричинена діями противника, тому довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) повинна складатися ВЧ НОМЕР_1 без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивачу відмовлено у видачі довідки, в тому числі, з підстав того, що за наслідками проведеного службового розслідування встановлено, що захворювання сержанта ОСОБА_1 , отриманого ним 02.11.2024 в населеному пункті Терни, Краматорського району Донецької області, вважати таким що пов`язане з проходженням військової служби.

Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 27.10.2021 №332, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.12.2021 №1667/37289, визначено особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Відповідно до пунктів 1-3 розділу І Інструкції №332 вона визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини).

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, визначених частиною четвертою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 18 Розділу ІІ Інструкції за результатами розслідування командир військової частини видає наказ. На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом №402.

Таким чином, положенням Інструкції №332 чітко визначено, що якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця ЗСУ спричинена діями противника, що мало місце, в даному випадку, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) та надсилається військовою частиною до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Водночас, суд звертає увагу на те, що факт отриманого ОСОБА_1 поранення 02.11.2024 під час виконання бойового завдання на околиці н.п. Терни Краматорського району Донецької області встановлений та визнається і самим відповідачем , матеріалами проведених службового розслідування ВЧ НОМЕР_1 у 2024 та актом розслідування нещасного випадку форми НВ-3 ВЧ НОМЕР_1 від 29.06.2025, актом службового розслідування від 29.06.2025 та іншими вищезазначеними судом документами, а тому, суд приходить до висновку, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформлена згідно з додатком 5 до Положення №402, мала бути видана солдату ОСОБА_1 за підписом командира військової частини НОМЕР_1 .

А тому, суд вважає відмову ВЧ НОМЕР_1 у видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням, протиправною та такою, що порушує право позивача, зокрема, і в тому числі, на соціальний захист, як військовослужбовця, що отримав поранення.

Що стосується доводів відповідача викладених у відзиві то суд вказує на наступне.

Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) - це документ, в якому міститься інформація про обставини при яких військовослужбовець отримав травму, поранення чи каліцтво. Видається за підписом командира в/ч на підставі наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

У даному випадку на підставі наявних в справі доказів, суд доходить висновку, що позивач 02.11.2024 отримав поранення під час ведення бойових дій, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та стрілецького бою.

Для видачі даної довідки військова частина повинна встановити факт за яких військовослужбовець отримав поранення, а саме чи воно отримано під час здійснення військових дій чи є наслідком нещасного випадку.

У даному випадку поранення позивач отримав під час ведення бойових дій.

Видача вказаної довідки передує встановленню в подальшому ВЛК причинного зв`язку поранення, захворювання, травми отриманої військовослужбовцем як такого, що пов`язане із захистом Батьківщини чи проходженням військової служби.

При цьому визначення причинного зв`язку поранення (захворювання, поранення, контузії) відповідно до Положення №402 наділені виключно ВЛК.

Тому військова частина при проведені службового розслідування яке проводилось для встановлення умов за яких позивач 02.11.2024 отримав поранення повинна була встановити фактичні обставини за яких воно отримане. Зокрема це мало місце при веденні бойових дій.

Натомість, відповідач з посиланням на Довідки ВЛК №124 від 29.01.2025 та від 21.02.2025 №26 констатував «вважати захворювання ОСОБА_1 отриманого 02.11.2024 в населеному пункті Терни Краматорського району, Донецької області, таким, що пов`язане з проходженням військової служби», що не відповідає вимогам законодавства та не входить до його повноважень.

Крім того, суд звертає увагу на те, що зазначені у цих довідках діагнози є наслідком отриманої позивачем 02.11.2024 МВТ під час ведення бойових дій.

Згідно ч.1, 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahal v. The United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п.75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява N 38722/02). Таким чином, ефективний засіб правового захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Таким чином, з урахуванням викладеного та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, статті 245 КАС України суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням та зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням наведеного на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ВЧ НОМЕР_1 , дії якої визнано протиправними, витрати зі сплати судового збору в сумі 1331,20 грн, сплаченого квитанцією про сплату №2044-6207-9916-9693 від 26.02.2026.

Керуючись статтями 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 02.11.2024 пораненням.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 судовий збір у сумі 1331,20 грн (одну тисячу триста тридцять одну гривню 20 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Суддя Р.С. Денисюк