Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №626/2951/26 — Берестинський районний суд Харківської області

Справа № 626/2951/26

Провадження № 3/626/765/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.09.2026 року м. Берестин

Суддя Берестинського районного суду Харківської області Дудченко В.О., розглянувши матеріал, який надійшов з Берестинського РВП ГУНП України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ААД№ 912587 ОСОБА_1 19.08.2026 року близько 18 год. 10 хв. за адресою Харківська область, Берестинський район, с.Ульянівка, М29, став учасником ДТП, після ДТП водія було доставлено до Берестинської міської лікарні для проведення медичного огляду на стан сп`яніння. За результатами медичного огляду проведеного лікарем відповідно до встановленого порядку у водія встановлено стан наркотичного сп`яніння, відповідно до висновку №1214.

Представник ОСОБА_1 – Мішин М.В. надав до суду клопотання про закриття адміністративного провадження, клопотання огбгрунтовує тим що Як визначено у п.п.9, 10 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються двома наборами. Один набір використовується для первинного дослідження. Другий набір використовується для підтверджуючого дослідження. Другий набір ємностей зберігається при температурі мінус 20 °C протягом 90 днів у закладах охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв. Для визначення концентрації алкоголю у другий набір відбирається не менше ніж 20 мл сечі та крові. Для дослідження на наркотичні, психотропні та лікарські засоби у другий набір ємностей відбирається не менше ніж 80 мл сечі та 20 мл крові. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.

В даному випадку зразки біологічного середовища (сечі) було відібрано у ОСОБА_1 в одну ємність, які були об`єктом дослідження за допомогою тестів, тобто вже використані, що підтверджується наявним в матеріалах справи відеозаписом (час 18:52:00). Як передбачене п.3 Постанови-1103, п.6 Розділу І, п.2 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, огляд водія транспортного засобу на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я проводиться у присутності поліцейського в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря — фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою згідно із законодавством. Тематичне вдосконалення обов`язково включає в себе опрацювання методики відбору зразків, їх консервування, маркування, упаковки, зберігання та транспортування до лабораторії, а також документальне оформлення всіх цих процедур. В нашому випадку дослідження за допомогою тестів в КНП «Берестинська міська лікарня» ОСОБА_1 проводилось медичною сестрою, а не лікарем ОСОБА_2 , яким лише складалась документація, що чітко вбачається з відеозапису (час 19:05:33-19:07:30).

Крім того, згідно п.10 Постанови-1103, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням. Згідно п.п.6, 7, 8 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу Документ сформований в системі «Електронний суд» 28.09.2026 5 або психотропної речовини в організмі особи. В нашому випадку обов`язкове лабораторне дослідження на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі ОСОБА_1 незаконно не проводилось, що підтверджується як відеозаписом (час 19:16:49-19:17:12), так й листом КНП «Берестинська міська лікарня» № 1.1.04-1286 від 22.09.2026 року! Слід також звернути увагу суду на тому факті, що окрім обов`язку закладу охорони здоров`я провести лабораторне дослідження, ОСОБА_1 також прохав провести повторне дослідження, в чому йому незаконно було відмовлено лікарем ОСОБА_2 , що підтверджується відеозаписом (час 19:16:49-19:17:12).

Згідно п.21 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. З огляду на викладене, не можуть бути належними, достатніми, достовірними і допустимими доказами результати проведеного лише тестового обстеження ОСОБА_1 , на підставі якого КНП «Берестинська міська лікарня» було надано висновок, оскільки відповідно до Інструкції зазначеного тесту, цей тест надає лише попередній аналітичний результат, має бути проведений більш специфічний альтернативний хімічний метод для отримання заключного результату, тому тестове дослідження не може бути заключним, як таке, що не підтверджено лабораторними дослідженнями.

Як вбачається з Інструкції до застосованого КНП «Берестинська міська лікарня» при обстеженні ОСОБА_1 тесту, долученої до свого листа № 1.1.04-1286 від 22.09.2026 року, цей тест є одноступеневим експрес-аналізом для якісного визначення наркотичних речовин та їх основних метаболітів у сечі людини на визначеному пороговому рівні. Тест призначений тільки для діагностики in vitro. Аналіз призначений для перевірки інтоксикації у пацієнтів. Він забезпечує якісний попередній результат тесту. Для отримання підтвердження результату необхідно використовувати альтернативний більш специфічний хімічний метод. Оптимальним методом для підтвердження результатів є газова хроматографія/мас-спектрометрія (GC/MS). Будь-які результати тестів на наркотичні речовини підлягають клінічному розгляду і професійній оцінці, особливо у випадку позитивних попередніх результатів. Інструкція має певні умови і застереження щодо процедури аналізу, у тому числі що результат повинен бути оцінений через 5 хвилин, та не пізніше 10 хвилин. З відеозапису вбачається, що результат проведеного обстеження оцінений за спливом вказаного часового проміжку. Слід акцентувати увагу суду на тому факті, що сам тест з показниками на відеозаписі взагалі не зафіксований!

Також Інструкція має застереження, що існує ймовірність технічних або процедурних помилок, а також потрапляння інших речовин у зразок Документ сформований в системі «Електронний суд» 28.09.2026 6 сечі, що може призвести до отримання хибних результатів. Позитивний результат може бути отриманий при вживанні певних продуктів харчування або харчових добавок.

Так, зі змісту Висновку № 328/1 від 26.08.2026 року КНП Кам`янської міської ради «Міська лікарня № 9» вбачається, що у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння не виявлено.

Також посилається на інші порушення відповідної інструкції при огляді водія на стан наркотичного сп`яніння.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження у справі слід закрити за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння регламентовано ст.266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою визначення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103, інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735(надалі Інструкція).

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданням провадження в спорах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його чиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також іншими документами.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23.12.2005, керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

У рішенні №404/4467/16-а від 20.02.2019 Верховний Суд такий правовий висновок: «само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зрушення з місця і, як наслідок, переміщення в просторі».

ОСОБА_1 інкриміновано адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, за керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

Так, ст.266 КУпАП та постановою КМ України від 17.12.2008 N1103, якою затверджено «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (надалі Постанова-1103), та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (надалі Наказ-1452/735).

Правова процедура, що визначає механізм огляду особи на стан сп`яніння регламентована зокрема ст.266КУпАП.

У відповідності до ч.ч.3-6 ст.266 КУпАП, у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 N1103 затверджено «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі за текстом Порядок).

Тобто, як обов`язок пройти огляд так і відповідальність за результатами проведення такого огляду настають виключно в разі дотримання порядку такого огляду, оскільки законодавець чітко встановив вимоги до порядку проведення огляду на стан сп`яніння, як на місці, так і в закладах охорони здоров`я, що зобов`язує як співробітників поліції, так й співробітників закладів охорони здоров`я, дотримуватись вказаного порядку, адже за ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Тож нормативно-правове підґрунтя діяльності патрульної поліції, та співробітників закладів охорони здоров`я, щодо виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння становить «Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735.

Саме цяІнструкція визначає процедуру (алгоритм) проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення,Законів України «Про Національну поліцію», «Про дорожній рух» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», у зв`язку із чим не може суперечити останнім нормативно-правовим актам, а її вимоги є обов`язковими.

Таким чином законодавець передбачив чіткий алгоритм дій як працівників поліції, так й співробітників закладів охорони здоров`я, із чітким визначенням порядку, за хронологією та послідовністю якого, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.130 КУпАП, є зафіксована у встановлений законом спосіб процедура проведення огляду на стан сп`яніння, що і є підставою для складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ст.130 КУпАП, та притягнення до адміністративної відповідальності, і обов`язок щодо доведення вказаних обставин покладається на працівників поліції, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Як визначено у п.п.9, 10 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються двома наборами. Один набір використовується для первинного дослідження. Другий набір використовується для підтверджуючого дослідження.

Другий набір ємностей зберігається при температурі мінус 20 °C протягом 90 днів у закладах охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв. Для визначення концентрації алкоголю у другий набір відбирається не менше ніж 20 мл сечі та крові.

Для дослідження на наркотичні, психотропні та лікарські засоби у другий набір ємностей відбирається не менше ніж 80 мл сечі та 20 мл крові.

За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.

В даному випадку зразки біологічного середовища (сечі) було відібрано у ОСОБА_1 в одну ємність, які були об`єктом дослідження за допомогою тестів, тобто вже використані, що підтверджується наявним в матеріалах справи відеозаписом (час 18:52:00).

Як передбачене п.3 Постанови-1103, п.6 Розділу І, п.2 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, огляд водія транспортного засобу на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я проводиться у присутності поліцейського в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря — фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою згідно із законодавством. Тематичне вдосконалення обов`язково включає в себе опрацювання методики відбору зразків, їх консервування, маркування, упаковки, зберігання та транспортування до лабораторії, а також документальне оформлення всіх цих процедур.

В даному випадку дослідження за допомогою тестів в КНП «Берестинська міська лікарня» ОСОБА_1 проводилось медичною сестрою, а не лікарем ОСОБА_2 , яким лише складалась документація, що чітко вбачається з відеозапису (час 19:05:33-19:07:30).

Також, згідно п.10 Постанови-1103, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.

Згідно п.п.6,7,8 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.

В даному випадку обов`язкове лабораторне дослідження на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі ОСОБА_1 незаконно не проводилось, що підтверджується як відеозаписом (час 19:16:49-19:17:12), так й листом КНП «Берестинська міська лікарня» № 1.1.04-1286 від 22.09.2026 року.

Також суд звертає увагу на тому факті, що окрім обов`язку закладу охорони здоров`я провести лабораторне дослідження, ОСОБА_1 також прохав провести повторне дослідження, в чому йому незаконно було відмовлено лікарем ОСОБА_2 , що підтверджується відеозаписом (час 19:16:49-19:17:12).

Як чітко визначено у п.21 Розділу ІІІ Наказу-1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

З огляду на викладене, не можуть бути належними, достатніми, достовірними і допустимими доказами результати проведеного лише тестового обстеження ОСОБА_1 , на підставі якого КНП «Берестинська міська лікарня» було надано висновок, оскільки відповідно до Інструкції зазначеного тесту, цей тест надає лише попередній аналітичний результат, має бути проведений більш специфічний альтернативний хімічний метод для отримання заключного результату, тому тестове дослідження не може бути заключним, як таке, що не підтверджено лабораторними дослідженнями.

Як вбачається з Інструкції до застосованого КНП «Берестинська міська лікарня» при обстеженні ОСОБА_1 тесту, долученої до свого листа № 1.1.04-1286 від 22.09.2026 року, цей тест є одноступеневим експрес-аналізом для якісного визначення наркотичних речовин та їх основних метаболітів у сечі людини на визначеному пороговому рівні. Тест призначений тільки для діагностики in vitro.

Аналіз призначений для перевірки інтоксикації у пацієнтів. Він забезпечує якісний попередній результат тесту. Для отримання підтвердження результату необхідно використовувати альтернативний більш специфічний хімічний метод. Оптимальним методом для підтвердження результатів є газова хроматографія/мас-спектрометрія (GC/MS). Будь-які результати тестів на наркотичні речовини підлягають клінічному розгляду і професійній оцінці, особливо у випадку позитивних попередніх результатів.

Інструкція має певні умови і застереження щодо процедури аналізу, у тому числі що результат повинен бути оцінений через 5 хвилин, та не пізніше 10 хвилин.

З відеозапису вбачається, що результат проведеного обстеження оцінений за спливом вказаного часового проміжку.

Також сам тест з показниками на відеозаписі взагалі не зафіксований.

Крім того, Інструкція має застереження, що існує ймовірність технічних або процедурних помилок, а також потрапляння інших речовин у зразок сечі, що може призвести до отримання хибних результатів. Позитивний результат може бути отриманий при вживанні певних продуктів харчування або харчових добавок.

За таких обставин, висновок про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння, зроблений на підставі швидкого тесту та без проведення обов`язкового підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини шляхом лабораторного дослідження, є недійсним.

Такої ж позиції дотримується й Верховний Суд, який у постанові від 24.02.2020 у справі № 823/1022/16 вказав, що правильними є висновки судів попередніх інстанції про те, що результати медичного огляду для встановлення факту алкогольного/наркотичного сп`яніння, вважаються достовірними за умови, що вони були отримані під час медичного обстеження, поєднаного з лабораторними дослідженнями, результати яких зафіксовані в акті та висновку.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правової презумпції, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

У силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачиться на її користь, недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Що стосується складеного протоколу про адміністративне правопорушення, то сам по собі він не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

З наведеного вбачається, що належних та допустимих доказів, які б об`єктивно та поза межами розумного сумніву доводили факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, матеріали справи не містять, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст 130 КУпАП.

Також грубим порушенням процедури розгляду справи є порушення права ОСОБА_1 на захист, а відповідно, порушенням порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення, та є додатковою підставою для закриття провадження у справі. Зазначена позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 18.02.2020 року у справі № 524/9827/16-а.

Так, на відеозапису (час 19:26:50) ОСОБА_1 висловив бажання скористатись правничою допомогою, на що працівники поліції не відреагували. З правами ОСОБА_1 було ознайомлено вже після складання протоколу про адміністративне правопорушення, що підтверджується відеозаписом (час 20:53:25).

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні повторного дослідження, а лабораторне дослідження взагалі не проводилось, останній був вимушений самостійно пройти таке обстеження в закладі охорони здоров`я.

Так, зі змісту Висновку № 328/1 від 26.08.2026 року КНП Кам`янської міської ради «Міська лікарня № 9» вбачається, що у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння не виявлено.

Відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАП, провадження в справі про

адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В зв`язку з викладеним, у суду відсутні належні та допустимі дані, які б підтверджували факт перебування водія ОСОБА_1 19.08.2026 року в стані наркотичного сп`яніння, у зв`язку з чим справу слід закрити на підставі ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , (протокол про адміністративне правопорушення Серії ААД №912587 від 19.08.2026 року) - закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Суддя Дудченко В.О.