Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №932/12794/26 — Шевченківський районний суд міста Дніпра

Справа № 932/12794/26

Провадження № 3/932/2670/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Дніпро

Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Потоцька С.С., за участю секретаря судового засідання: Карапиш А.М., прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра - Масалітіна Е.А., особи, відносно якої складено протокол- ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

відповідальність за вчинення якого передбачена частиною першою ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшов протокол від 28.08.2026 № 791 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою ст. 172-6 КУпАП, єдиний унікальний номер справи № 932/12794/26, провадження № 3/932/2670/26.

Також до Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшов протокол від 28.08.2026 № 792 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою ст. 172-6 КУпАП, єдиний унікальний номер справи № 932/12796/26, провадження № 3/932/2671/26.

Постановою від 21.09.2026 матеріали справи про адміністративне правопорушення № 932/12794/26, провадження № 3/932/2670/26 та матеріали справи про адміністративне правопорушення № 932/12796/26, провадження № 3/932/2671/26 об`єднані в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що не знала про необхідність подавати декларації, була необізнана з вимогами чинного законодавства, ніхто не роз`яснив, що потрібно подавати декларацію.

Прокурор у судовому засіданні вказав на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 КУпАП, та просив призначити мінімальне покарання.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов таких висновків.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Рішення Дніпровської міської ради № 11/21 від 11.05.2022 затверджено список присяжних Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська серед яких була ОСОБА_1 .

Відповідно до інформації, щодо розгляду справ за участі присяжних у судових засіданнях, наданої Шевченківським районним судом міста Дніпра у відповідь на запит УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України, ОСОБА_1 протягом 2023 року залучалася до участі у 3 судових засіданнях, а також протягом 2024 року залучалася до участі у 3 судових засіданнях.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є зокрема присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді.

Отже ОСОБА_1 як присяжна, яка виконувала обов`язки у суді, в силу підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», а отже ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пунктів 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною першою ст. 45 Закону «Про запобігання корупції визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IХ, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03 березня 2022 року № 2115-1X було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IX, яким відновлено декларування та функції Національного агентства з питань запобігання корупції.

Так згідно з п. 2 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону - особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Отже, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2023 рік на пізніше 31.01.2024, за 2024 рік до 1 квітня 2025 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік лише 13.06.2026 о 22 год. 15 хв., за 2024 рік- лише 13.06.2026 о 22 год. 50 хв.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 встановлено, що дії, направлені на подання щорічних декларації розпочала лише 08.06.2027 о 10.43, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаного документу.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до роз`яснень, викладених в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Під час розгляду справи не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларацій.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину визнала частково, зазначив, що була необізнана про необхідність подання декларацій, ніхто не роз`яснив.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколами від 28.08.2026 № 791 та № 792, письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; копіями декларації тип «щорічна» за 2023 рік-подана 13.06.2026, за 2024 рік - подана 13.06.2026; листом від 07.08.2026 Національного агентства з питань запобігання корупції на адресу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції; інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчиняла ОСОБА_1 у період з 31.12.2024 по 06.08.2026», довідкою Шевченківського районного суду міста Дніпра щодо участі присяжної ОСОБА_1 у судових засіданнях, крім інших, у 2023-2024 роках, рішенням Дніпровської міської ради від 11.05.2022 №11/21;

Отже, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», маючи обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, за 2024 рік, несвоєчасно, без поважних причин подала 13.06.2026.

Отже, під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 порушені строки подання декларації, передбаченої ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», і її вина знайшла підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,- тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд зазначає, необізнаність про чинне законодавство не звільняє особу від обов`язку дотримання вимог закону.

Отже, поважні причини щодо несвоєчасного подання щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - відсутні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Беручи до уваги характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь небезпеки для суспільства даного виду правопорушення, з метою запобігання вчиненню нею нових правопорушень, є підстави застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно в межах санкції, встановленої за частиною першою ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Крім того, в силу ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 36, 172-6, 251, 268, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення з урахуванням вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,6 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст.ст. 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, через установу банку України.

Роз`яснити, що у разі не сплати штрафу в п`ятнадцяти денний строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом, котрий передбачає подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.С. Потоцька