Постанова від 30 вересня 2026 р. у справі №737/526/26 — Куликівський районний суд Чернігівської області

Справа № 737/526/26

Провадження № 3/737/146/26

П О С Т А Н О В А

01 жовтня 2026 року с-ще Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Коренькова А.А.

за участю секретаря судового засідання Чередниченка С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Куликівка Чернігівської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, непрацююча, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

17 червня 2026 року ОСОБА_1 , за місцем мешкання по АДРЕСА_2 , всупереч вимогам ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання свого неповнолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме систематично зловживає алкогольними напоями, що супроводжується її грубою і лайливою поведінкою у спілкуванні з сином, тим самим негативно впливає на його морально-психологічну стійкість, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні-в будинку брудно , в ліжку ОСОБА_3 постільна білизна брудна, а в ліжку його матері взагалі відсутня, в наявності мінімальний запас продуктів харчування, житлово-побутові умови проживання потребують покращення, у зв`язку з чим ОСОБА_3 продовжує перебувати на обліку у Службі у справах дітей та сім`ї Куликівської селищної ради на підставі проживання в сім`ї в якій батьки ухиляються від своїх обов`язків у виховані дитини.

25 червня 2026 року о 15 год 45 хв. ОСОБА_1 , за місцем мешкання по АДРЕСА_2 , всупереч вимогам ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання свого неповнолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме систематично зловживає алкогольними напоями, повністю відсутній контроль за поведінкою та діями сина, який почав спілкуватися з особами сумнівної поведінки та шкідливими звичками, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, запас продуктів харчування мінімальний, їжа дитині практично не готується, холодильник в неробочому стані, одягом та взуттям ОСОБА_3 забезпечений сім`єю патронатних вихователів, у зв`язку з чим ОСОБА_3 продовжує перебувати на обліку у Службі у справах дітей та сім`ї Куликівської селищної ради на підставі проживання в сім`ї в якій батьки ухиляються від своїх обов`язків у виховані дитини.

Окрім того, 21 липня 2026 року ОСОБА_1 , за місцем мешкання по АДРЕСА_2 , всупереч вимогам ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання свого неповнолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме систематично зловживає алкогольними напоями, не забезпечує ОСОБА_3 належним харчуванням, необхідною медичною допомогою, одягом який відповідає віку та сезону, санітарно-гігієнічні умови проживання в будинку незадовільні, в кімнатах не прибрано, скрізь різкий нестерпний запах бруду та тютюну, на підлозі всюди сміття, одяг розкиданий на підлозі в різних кутках, посуд не митий із залишками несвіжої їжі, ліжко ОСОБА_3 не застелене і постільна білизна в ньому брудна, в наявності мінімальний запас продуктів харчування, у зв`язку з чим ОСОБА_3 постійно підгодовує місцева жителька ОСОБА_4 яка його годує і надає притулок у себе вдома.

В період з 17 липня 2026 року по 24.07.2026 ОСОБА_1 , за місцем мешкання по АДРЕСА_2 , всупереч вимогам ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання свого неповнолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на ґрунті систематичного зловживання алкогольними напоями у вказаний період часу повністю самоусунулась від виховання та утримання ОСОБА_3 , вдома постійно збираються особи із антисоціальною поведінкою з якими вона вживає алкоголь та курять цигарки, а тому там повна антисанітарія та безлад і відсутні умови для проживання дитини, у зв`язку з чим ОСОБА_3 спочатку проживав та постійно перебував з 17.07.2026 на утриманні у місцевої жительки ОСОБА_4 , а потім за допомогою звернувся особисто 24.04.2026 з письмовою заявою на ім`я начальника служби у справах дітей та сім`ї Куликівської селищної ради та в цей же день був влаштований в сім`ю патнонатного вихователя.

Своїми діями та бездіяльністю ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання, призначені на 08.09.2026 та 01.10.2026 ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суд не повідомила, судові повістки направлялись за адресою проживання особи, яка притягається до відповідальності, вказаною в протоколі, проте повернулись до суду з відміткою адресат відсутній. Суддею вжито всіх можливих заходів для повідомлення особи про час та місце розгляду справи, в тому числі шляхом публікації оголошення про виклик до суду на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст. 277-2 КУпАП України, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Враховуючи правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 25.06.2018 року у справі № 904/9904/17, факт не отримання учасником справи кореспонденції, яку суд, з додержанням вимог закону, надсилав за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, вважається належним повідомленням, оскільки зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 був своєчасно та належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення слухання справи суду не надав, у зв`язку з чим справу розглянуто без участі правопорушника, відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого даною нормою, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 р. у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Протокол на ОСОБА_1 складений за ухилення від батьківських обов`язків щодо сина, яке полягало в тому, що ОСОБА_1 не забезпечує належних умов проживання дитини, не займається вихованням, чим порушила свої обов`язки, передбачені ст. 150 СК України.

Факт невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо виховання сина, підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАД №944254, серії ВАД №944251, серії ВАД №944255, серії ВАД №944220 від 06.08.2026; актом обстеження умов проживання від 25.06.2026,21.07.2025; наказом Служби у справах дітей та сім`ї Куликівської селищної ради № 70 від 01.12.2025 про взяття на облік дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах; актом відвідування сім`ї/особи від 21.07.2026,17.06.2026; повідомленням Бакланово-Муравійського старостинського округу від 24.07.2026; письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 31.07.2026; заявою ОСОБА_2 від 24.07.2026; рішенням Куликівської селищної ради №201 від 28.07.2026 про влаштування дитини в сім`ю патронатного вихователя; довідкою-характеристикою від 04.08.2026.

На підставі викладеного, суд вважає доведеним, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання про вид та розмір стягнення, суд з урахуванням положень ст.ст. 23, 33, 34 КУпАП приймає до уваги особу порушника, його ставлення до вчиненого правопорушення, та вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На переконання суду таке стягнення є достатнім та необхідним для виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп.

Реквізити для оплати штрафу: отримувач коштів ГУК у Чернігів.обл/Черніг.обл тг с-щ Кулик/21081300, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA628999980313090106000025671, код класифікації доходів бюджету 21081100.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу в сумі 850 грн. не пізніше, як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови за вчинення адміністративного правопорушення стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу - в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код отримувача 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Андрій КОРЕНЬКОВ