Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №154/2534/26 — Володимирський міський суд Волинської області

Копія

154/2534/26

2/154/1520/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року м. Володимир

Володимирський міський суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Каліщука А.А.

за участю секретаря судового засідання Кравчук А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в залі судових засідань Володимирського міського суду Волинської області цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся в суд із даним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Головне управління ПФУ у Волинській області призначило ОСОБА_1 житлову субсидію на період з 01.10.2024 року по 30.04.2025 року.

За результатами проведеної Управлінням верифікації державних виплат, встановлено, що заявник ОСОБА_1 з 04.11.2023 року по 02.06.2025 перебувала за межами України понад 60 днів. Оскільки при призначенні та отриманні субсидії ОСОБА_1 не дотрималась обов`язку повідомити орган соціального захисту про факт її перебування за кордоном, субсидія призначена та виплачувалась без дотримання умов п. 24 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848.

У зв`язку з цим складено розрахунок, яким встановлено суму безпідставно перерахованих коштів житлової субсидії в сумі 20548,77 гривень та запропоновано ОСОБА_1 добровільно відшкодувати цю суму коштів. Відповідач добровільно відшкодувала кошти в сумі 1000,00 гривень.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління ПФУ у Волинській області надмірно виплачені кошти грошової субсидії в розмірі 19548,77 грн та судові витрати.

Представник позивача подав заяву в якій просить розгляд справи проводити у відсутності представника, позовні вимоги задовольнити та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, подала заяву, у котрій зазначила, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить проводити розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи те, що сторони в судове засідання не з`явились, тому згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється без фіксування технічними засобами.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання не суперечить вимогам закону, відповідає інтересам сторін по справі та не суперечить правам та інтересам інших осіб.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг визначає Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 із змінами (далі - Положення).

Підпунктом 3 пункту 14 Положення передбачено, що якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев`ятому - одинадцятому цього підпункту). До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується відповідними документами, а також дні перебування за кордоном - протягом періоду воєнного стану в Україні та двох місяців після його припинення або скасування. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб в період перебування їх за кордоном не розраховуються.

Пунктом 90 Положення № 848 визначено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 р. включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 р. - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема щодо перебування за кордоном особи із складу домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів. Пунктом 49 вказаного положення зазначено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Пункт 119 Положення № 848 визначає, що за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Відповідно до п.125 Положення, у випадках, зазначених в абзацах четвертому - дев`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період уповноважений орган може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.

Згідно з п.127 Положення, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України у Волинській області, як одержувач субсидії відповідно до Закону України “Про житловокомунальні послуги” від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі - Закон № 2189). Рішенням Позивача від 17 грудня 2024 року № 1102493552-2024-8 Відповідачу призначено житлову субсидію на період з 01 жовтня 2024 року по 30 квітня 2025 року. Цим рішенням субсидія призначена на наступний період без звернення одержувача, що передбачено нормами чинного законодавства.

Витягом з ІКС запис №102283087 підтверджується, що ОСОБА_1 з 04.11.2023 року перебувала за кордоном.

Службовою запискою від 08.12.2025 року підтверджується, що ОСОБА_1 стосовно її перебування за кордоном більше 60 днів станом на 01.05.2024 не повідомила Управління про такий факт, чим не виконала умови п.24 Положення у зв`язку із чим запропоновано припинити виплату ОСОБА_1 житлової субсидії по всіх діючих рішеннях з 01.05.2024 року та вирішити питання щодо повернення надмірно виплачених сум субсидії.

Таким чином, не повідомлення ОСОБА_1 про її перебування за кордоном більше 60 днів, згідно з п. 14, п.119 та п.125 Положення є підставою для припинення виплати житлової субсидії відповідачу та стягнення її надмірно виплаченої суми у судовому порядку.

Згідно з розрахунку та враховуючи розмір отриманої ОСОБА_1 житлової субсидії, загальний розмір безпідставно виплаченої житлової субсидії на даний час становить 20548,77 грн., котра визнається відповідачем та не спростована жодними належними та допустимими доказами.

Повідомленням від 12.12.2025 р. підтверджується, що відповідача проінформовано про надмірно виплачену житлову субсидію та запропоновано добровільно повернути суму житлової субсидії в розмірі 20548,77 грн. Однак відповідач добровільно повернула надмірно виплачену житлову субсидію в сумі 1000,00 гривень.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Оскільки відповідач не повідомила про її перебування за кордоном більше 60 днів , що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію та внаслідок чого отримала неправомірно житлову субсидію у розмірі 20548,77 грн., чим заподіяла позивачу майнову шкоду на вказану суму, тому у відповідності до ст. 1166 ЦК України зобов`язана відшкодувати позивачу шкоду, з врахуванням сплаченої добровільно суми, в розмірі 19548,77 грн.

Оцінивши всі докази в сукупності, а також те, що позов визнаний відповідачем, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними, законними, а тому позов підлягає до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки відповідач визнав позовні вимоги до початку розгляду справи по суті, тому позивачу підлягає поверненню з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Інша частина судового збору в розмірі 50 відсотків від сплаченої суми підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у відповідності зі ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 12,81,89,265 ЦПК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 суд, -

ухвалив:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області суму надмірно виплаченої житлової субсидії в розмірі 19548 (дев`ятнадцять тисяч п`ятсот сорок вісім) гривень 77 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 1331,20 гривень судового збору.

Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору в розмірі 1331,20 гривень, що сплачений відповідно до платіжної інструкції №5573 від 18.06.2026 року на суму 2662,40 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач (стягувач): Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (ЄДРПОУ 13358826, Київський Майдан, 6, м. Луцьк).

Відповідач (боржник): ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ..

Повний текст рішення суду складено 30.09.2026 року.

Головуючий: /підпис/

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя А.А. Каліщук