Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №582/746/26 — Недригайлівський районний суд Сумської області

Провадження № 3/582/352/26

Справа № 582/746/26

копія

Недригайлівський районний суд Сумської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2026 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Яковенко Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управлінням стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Гриценка А.О.

ВСТАНОВИВ:

До Недригайлівського районного суду надійшли на розгляд два адміністративні матеріали з протоколами про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Постановою суду від 11.09.2024 справи № 582/746/26 провадження №3/582/352/26, №582/748/26, провадження № 3/582/353/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об`єднані в одне провадження на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП для одночасного розгляду, справі присвоєний єдиний номер№ 582/746/26 провадження № 3/582/352/26.

Із змісту протоколів №182/2026 та № 183/2026 встановлено таке.

Згідно із ч.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Підпункт «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказує, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» від 8 липня 2022 року Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-7, яким установлено, що суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20 вересня 2023 року, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року пункт 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» викладено у новій редакції, відповідно до якої особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням 1 сесії 8 скликання Коровинської сільської ради Недригайлівського (на даний час - Роменського) району Сумської області від 15.11.2020 №1/1 «Про початок повноважень депутатів Коровинської сільської ради», визнано початок повноважень депутатів Коровинської сільської ради 8-го скликання по 7 округах в переліку яких під №17 значиться ОСОБА_1 . Таким чином з часу початку його повноважень як депутата, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Отже, депутат Коровинської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_1 був зобов`язаний не пізніше 31.01.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, та не пізніше 31.03.2026 подати таку ж декларацію за 2025 рік.

Однак, в порушення зазначених вище норм ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік 27.03.2025 о 22 год. 38 хв.

Крім того ОСОБА_1 в порушення зазначених вище норм, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за 2025 рік 03.04.2026 о 20 годині 32 хв.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт несвоєчасного подання декларацій за 2023 та 2025 роки не заперечив. Вказав, що вчинив правопорушення без умислу, у зв`язку з відсутністю стабільного доступу до мережі інтернет, частими та тривалими відключеннями електроенергії а також технічними причинами, пов`язаними з необхідністю повторного отримання електронного ключа для входу в реєстр декларацій.

Прокурор у судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_1 є усі ознаки складу адміністративного правопорушення, тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності на загальних підставах.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та інші додані докази, суддя дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень доведена в повному обсязі та підтверджується такими доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення № 182/2026 від 05 червня 2026 року та №183/2026 від 05 червня 2026 року;

- протоколом першого пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Коровинської сільської ради;

- рішенням першої сесії восьмого скликання Коровинської сільської ради від 25.11.2020 про визнання повноважень депутатів Коровинської сільської ради 8 скликання, у списку депутатів за №17 значиться ОСОБА_1 ;

- відомостями про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», з яких вбачаються дії ОСОБА_1 у зазначеному реєстрі;

- витягом із відкритої частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається подання ОСОБА_1 23.05.2025 щорічної декларації за 2023 рік та 03.04.2026 подання щорічної декларації за 2025 рік.

Таким чином, несвоєчасно подавши без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічні декларації за 2023 та 2025 роки, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи положення ст. 33 КУпАП та беручи до уваги характер вчинених правопорушень, особу порушника, майновий стан, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко