Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №398/3397/26 — Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/3397/26

провадження №: 3-в/398/40/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" вересня 2026 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Орловський В.В., розглянувши розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання начальника Олександрійського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом,

встановив:

27 серпня 2026 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшли матеріали подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Подання обгрунтоване тим, що 14.07.2026 року на підставі постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.06.2026 року ОСОБА_1 був поставлений на облік до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області. 14.07.2026 року гр. ОСОБА_1 було направлено виклик з днем явки до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області на 20.07.2026 року. За викликом останній не з`явився. 21.07.2026 року було направлено запити до Управління надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, та 27.07.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою встановлення можливого місця проживання, реєстрації чи перебування ОСОБА_1 05.08.2026 року до Олександрійського РВ № 1 надійшло повідомлення з Управління надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, в якому вказано, що ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою відповідно до постанови суду. Також 05.08.2026 року до Олександрійського РВ №1 надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому зазначається, що ОСОБА_1 призваний на військову службу під час загальної мобілізації 29.01.2024 року до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 . 06.08.2026 року Олександрійським РВ №1 до військової частини НОМЕР_1 було направлено запит щодо встановлення місця проходження військової служби у вищевказаній частині гр. ОСОБА_1 07.08.2026 року з військової частини НОМЕР_1 до Олександрійського РВ №1 надійшло повідомлення, в якому зазначено, що солдат ОСОБА_1 26.06.2026 року виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з вибуттям до нового місця проходження військової служби та призначений на посаду солдата резерву 121 запасної роти військової частини НОМЕР_2 . 10.08.2026 року Олександрійським РВ №1 до військової частини НОМЕР_2 було направлено запит щодо встановлення місця проходження військової служби у вищевказаній частині гр. ОСОБА_1 21.08.2026 року з військової частини НОМЕР_2 до Олександрійського РВ №1 надійшло повідомлення, в якому зазначено, що солдат ОСОБА_1 станом на 13.08.2026 року проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . Загалом невідбутий строк громадських робіт становить 40 годин. Ураховуючи викладене, згідно п. 3.16, 3.17 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт (затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5), ст. 304, ст. 321-1 КУпАП направлено матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Представник Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи “Центр пробації” в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився. 29.09.2026 від представника надійшла заява, у якій він просив проводити розгляд подання без участі представника відділу пробації. Подання підтримує і просить його задовольнити.

Особа, стосовно якої подано подання ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду подання був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали подання, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

У відповідності до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Судом встановлено, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26 червня 2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним за ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Олександрійський районний відділ № 1 філії Державної установи “Центр пробації” в Кіровоградській області, на виконанні якого знаходиться постанова, в поданні до суду просить замінити адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, яке призначено ОСОБА_1 постановою суду, на штраф, оскільки правопорушник з 29.01.2024 року перебуває у складі ЗСУ.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року “Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт”(далі - Порядок).

Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені розділом ІІІ Порядку.

Відповідно до п. 3.16 Порядку, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 3.17 Порядку визначено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП та п.3.24 “Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт”, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Хоча зазначена норма прямо вказує на призов на строкову військову службу, суд враховує, що відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, військова служба за мобілізацією є особливим видом військової служби в умовах воєнного стану. так, відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період є різновидом військової служби. Частина 1 ст. 2 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” містить визначення, відповідно до якого військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження такої служби пов`язане з виконанням завдань щодо оборони України, цілодобовим перебуванням у розташуванні військової частини або в зоні бойових дій, що об`єктивно й повністю виключає можливість виконання правопорушником громадських робіт за місцем його проживання.

Санкцією ч.1 ст.173-2 КУпАП, за якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення, передбачена можливість застосування до правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з подання начальника Олександрійського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. у ОСОБА_1 відпрацьованих годин не має, тобто невідбутий строк громадських робіт ОСОБА_1 складає 40 годин.

Враховуючи, те що ОСОБА_1 призвано на військову службу за мобілізацією, є підстави для застосування ст.321-1 КУпАП, яка передбачає заміну громадських робіт штрафом з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним штрафом із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян, що складає 170 грн. (40 год./4 год. х 17 грн.).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 321-1 КУпАП,

постановив:

Подання начальника Олександрійського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення, призначене постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, у вигляді 40 годин громадських робіт на штраф у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень, які стягнути у дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу Назва платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції; № рахунку: UA388999980313020106000011561; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у Кіров. обл./тг м. Олексан/21081100, код за ЄДРПОУ: 37918230; банк отримувача : Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя В.В. Орловський