Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №527/2418/26 — Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 527/2418/26

провадження 2-о/527/63/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді - Свістєльнік Ю.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Мороз Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2026 року керівник Глобинської окружної прокуратури Ребрик Юлія Анатоліївна в інтересах держави в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області звернулася до суду зі заявою про визнання спадщини відумерлою, у якій просила суд: визнати відумерлою спадщину, що залишилася після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається із житлового будинку (з господарськими будівлями та спорудами), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; передати як відумерлу спадщину, яка складається із житлового будинку (з господарськими будівлями та спорудами), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , Градизькій територіальній громаді, в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

В обґрунтування наданої заяви вказала, що відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 22.07.2026 № 00059901719 - ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за життя проживала одна у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно - житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, з реєстраційним номером 290229053206, що за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 одноособово.

Згідно довідки приватного нотаріуса Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Погрібної С.С., після смерті ОСОБА_1 спадкова справа не відкривалась, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру № 86168434 від 30.07.2026 та інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру № 86168487 від 30.07.2026.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та з моменту смерті по даний час, тобто за 5 років, ніхто із спадкоємців для оформлення спадщини чи охорони спадкового майна до селищної ради та нотаріуса не зверталися.

Таким чином, після смерті ОСОБА_1 залишилась спадщина, яка складається з нерухомого майна, а саме: житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Вказана спадщина є відумерлою, тому підлягає передачі територіальній громаді, в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Оскільки визнання спадщини відумерлою в іншому порядку законом не передбачено, спадщина може бути визнана відумерлою виключно у судовому порядку.

Підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді прокурор обґрунтувала бездіяльністю уповноваженого суб`єкта владних повноважень - Градизької селищної ради, оскільки невжиття органом місцевого самоврядування протягом тривалого періоду часу заходів до визнання спадщини відумерлою свідчить про невиконання обов`язку щодо захисту майнових інтересів держави та відповідної територіальної громади та наявність передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для їх представництва.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 26 серпня 2026 року прийнято до розгляду заяву та відкрито провадження у цивільній справі у порядку окремого провадження.

У судове засідання заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за його відсутності та вказав, що заявлені вимоги підтримує.

Представник заявника, подала до суду заяву, в якій просить справу розглядати за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті від 22.07.2026 (номер витягу 00059901719) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Місце смерті: Україна, Полтавська область, Глобинський район, смт.Градизьк.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно - житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами від 14.07.2026 (номер 485829130) за життя ОСОБА_1 набула право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .

Після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 спадкова справа не заводилася, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 86168434 від 30.07.2026.

З інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) (номер інформаційної довідки 86168487) від 30.07.2026 вбачається, що заповіти, спадкові договори померлою ОСОБА_1 не складалися та не укладалися.

Глобинська окружна прокуратура направляла Градизькій селищній раді пропозицію вжити заходи на усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом звернення до суду зі заявою про визнання спадщини відумерлою.

У відповідь Градизька селищна рада повідомила, що з позовом до суду про визнання спадщини відумерлою після померлої ОСОБА_1 не зверталася.

Отже, фактично Градизька селищна рада вчинила бездіяльність, що полягала у невжитті заходів щодо звернення до суду зі заявою про визнання спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_1 відумерлою.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК.

Згідно зі ст. 334 ЦПК України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

У заяві про визнання спадщини відумерлою, відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України, повинно бути наведено відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.

Статтею 338 ЦПК України визначено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою, часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Частиною 1 ст. 1221 ЦК України передбачено, що місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, заінтересованих в охороні такого майна, або вимоги кредиторів.

Статтями 1261-1265 ЦК України встановлено черги спадкоємців за законом. У тому числі ст. 1264 ЦК України встановлено, що у четверту чергу право на спадкування за законом мають особи, які проживали зі спадкодавцем однією сім`єю не менш як п`ять років до часу відкриття спадщини.

За правилами частин 1 та 3 статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно зі ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець упродовж строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Частинами 1-3 статті 1277 ЦК України визначено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. У разі якщо на об`єкті нерухомого майна на момент відкриття спадщини знаходиться рухоме майно, що входить до складу спадщини, таке рухоме майно переходить у власність територіальної громади, якій передано нерухоме майно.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Згідно зі ст. 327 ЦК України та ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Частинами 3, 4 ст. 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до вимог статті 131-1 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається, у тому числі, представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно зі ч. 1, 2, 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Судом встановлено, що нерухоме майно, що входить до складу спадщину, належало спадкодавцеві на праві власності, спадкоємці за заповітом чи за законом відсутні.

Градизька селищна рада є органом місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та за місцем знаходження нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

З часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року (більше 5 років).

Отже є всі підстави, визначені ст. 335, 338, 1277 ЦК України, для визнання спадщини відумерлою, внаслідок чого така переходить у власність територіальної громади за місцем знаходження нерухомого майна.

Градизька селищна рада як орган місцевого самоврядування свій обов`язок, передбачений ч. 1 ст. 1277 ЦК України, що полягає у поданні до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, не виконала.

Прокурор мав право на звернення з цим позовом на підставі закону.

Матеріали справи свідчать, що підставою звернення прокурора до суду була бездіяльність Градизької селищної ради з виконання свого обов`язку щодо вжиття заходів з визнання спадщини відумерлою.

Прокурор здійснює представництво у суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

У даному випадку підставою представництва в суді інтересів держави є неналежне виконання своїх повноважень органом місцевого самоврядування, який зобов`язаний своєчасно виявляти спадщину громадян, яка не прийнята спадкоємцями, та звертатися до суду з метою визнання спадщини відумерлою.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 10, 76-80, 89, 258, 293, 294, 315, 334, 335, 337-338 ЦПК України, нормами матеріального права та висновками Верховного Суду, наведеними у мотивувальній частині рішення суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Глобинської окружної прокуратури Ребрик Юлії Анатоліївни в інтересах держави в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.

Визнати відумерлою відумерлою спадщину, що залишилася після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається із житлового будинку (з господарськими будівлями та спорудами), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Передати як відумерлу спадщину, яка складається із житлового будинку (з господарськими будівлями та спорудами), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , Градизькій територіальній громаді, в особі Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: Глобинська окружна прокуратура (місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 191, м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область, 39000; Код ЄДРПОУ/Умовний код:0291006021; електронна пошта: globinskij@pol.gp.gov.ua) в інтересах держави в особі Градизької селищної ради (місцезнаходження: вул. Київська, буд. 51, селище Градизьк, Кременчуцький район, Полтавська область, 39070; ЄДРПОУ 21063176; електронна пошта: gradizskarada@meta.ua).

Суддя Ю. М. Свістєльнік