Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №594/1261/26 — Борщівський районний суд Тернопільської області

Справа № 594/1261/26

Провадження №3/594/424/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , військовослужбовця, командира ремонтного взводу артилерійського озброєння 1 ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , військове звання – капітан,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу ЛВТ №208 від 21.07.2026 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП капітан ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем ЗСУ по мобілізації, на якого в умовах особливого періоду покладено виконання обов`язків військової служби, займаючи посаду командира ремонтного взводу артилерійського озброєння 1 ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, визначених ст.ст.11,16,49,58-59,119-120 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст.4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення до військової служби за наступних обставин.

01.04.2026 о 16 год. 30 хв. старшим офіцером відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_2 на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 був виявлений капітан ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння.

01.04.2026 о 16 год. 45 хв. капітан ОСОБА_1 був затриманий та доставлений до відділення ВСІ ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ), де йому було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (аналізатор вмісту парів алкоголю «Алконт-М» № 00241-15). Відповідно до тесту № 2026 від 01.04.2026 встановлено діагноз: алкогольне сп`яніння – 2,38 проміле, (акт огляду № 14 від 01.04.2026, 17 год. 35 хв.).

Відносно капітана ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії ЛВТ/Ч № 142 від 01.04.2026.

В подальшому даного військовослужбовця було відсторонено від виконання службових обов`язків до витвереження до 08.00 02.04.2026, про що свідчать отримані в ході перевірки пояснення заступника командира ремонтно-відновлювального батальйону з тилу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 . В цей період капітан ОСОБА_1 , свої статутні обов`язки визначенні ст. ст. 11, 16, 49, 58-59, 119-120 Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконував.

07.04.2026 о 20 год. 00 хв. старшим офіцером ІНФОРМАЦІЯ_4 майором ОСОБА_2 на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , був виявлений капітан ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння.

07.04.2026 о 20 год. 05 хв. капітан ОСОБА_1 був затриманий та доставлений до відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ), де йому було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (аналізатор вмісту парів алкоголю «Алконт-М» 00241-15). Відповідно до тесту № 2039 від 07.04.2026 року встановлено діагноз: алкогольне сп`яніння - 2.42 проміле (акт огляду № 27 від 07.04.2026, 20 год. 48 хв.).

Відносно капітана ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії ЛВТ/Ч № 156 від 07.04.2026.

В подальшому даного військовослужбовця було відсторонено від виконання службових обов`язків до витвереження до 08.00 08.04.2026, про що свідчать отримані в ході перевірки пояснення заступника командира ремонтно-відновлювального батальйону з тилу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 . В цей період капітан ОСОБА_1 , свої статутні обов`язки визначенні ст. ст. 11, 16, 49, 58-59, 119-120 Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконував.

09.06.2026 капітан ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Збройних сил України військової служби по мобілізації, на якого в умовах особливого періоду покладено виконання обов`язків військової служби на посаді командира ремонтного взводу артилерійського озброєння 1 ремонтної роти ремонтно- відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 відповідно до витягу (по стройовій частині) № 108 від 16.04.2026 року, близько 14:00 год., у місці несення служби на території тимчасового місця дислокації підрозділу за адресою: АДРЕСА_4 , був виявлений заступником командира ремонтно-відновлювального батальйону з психологічної підтримки персоналу старшим лейтенантом ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння (порушена координація рухів, характерний запах з роту, почервоніння обличчя). Огляд військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння було проведено КНП «Борщівської міської лікарні» Борщівської Міської Ради у встановленому порядку (висновок щодо результатів медичного огляду на виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу на швидкість реакції - 2.03 проміле.

Відносно капітана ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії А5081 № 111 від 09.06.2026.

В подальшому даного військовослужбовця було відсторонено від виконання службових обов`язків до витвереження до 08.00 10.06.2026, про що свідчать отримані в ході перевірки пояснення заступника командира ремонтно-відновлювального батальйону з тилу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 . В цей період капітан ОСОБА_1 , свої статутні обов`язки визначенні ст. ст. 11, 16, 49, 58-59, 119-120 Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконував.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився повторно, про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, що у відповідності до вимог ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи у його відсутності.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, встановлено наступне.

За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 21.08.2026 протокол про військове адміністративне правопорушення ЛВТ №208 від 21.07.2026 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП щодо ОСОБА_1 – повернуто ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

Підставами повернення протоколу, зокрема, слугувало те, що при складанні протоколу про адміністративне військове правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, зазначених вище вимог ст.256 КУпАП не дотримано, оскільки в протоколі зазначено три епізоди адміністративних правопорушень, які згідно протоколу вчинені в різний час та в різних місцях в період з 16.30 год. 01.04.2026 по 08.00 год. 02.04.2026, з 20.00 год. 07.04.2026 по 08.00 год. 08.04.2026, та в період з 14.00 год. 09.06.2026 по 08.00 год. 10.06.2026, хоча дане правопорушення не є триваючим, а тому зміст протоколу суперечить вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в даному випадку мали бути складені три протоколи.

Крім того, за загальним правилом, передбаченим ч.1 ст.276 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядаються судом за місцем вчинення правопорушення. Однак, за даними протоколу про військове адміністративне правопорушення ЛВТ№208 від 21 липня 2026 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-15 КУпАП, в період з 16.30 год. 01.04.2026 по 08.00 год. 02.04.2026, з 20.00 год. 07.04.2026 по 08.00 год. 08.04.2026, на території в/ч НОМЕР_1 у АДРЕСА_5 , яке не належить до територіальної підсудності Борщівського районного суду Тернопільської області.

Протокол ЛВТ №208 від 21.07.2026 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП щодо ОСОБА_1 на адресу Борщівського районного суду Тернопільської області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов 10.08.2026.

ІНФОРМАЦІЯ_5 №208 від 21.07.2026 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП щодо ОСОБА_1 повторно направлено до суду, однак зазначені вище недоліки не усунуто.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони вказане адміністративне правопорушення характеризується суспільно небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього.

Недбале ставлення до військової служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При розгляді справи суд також враховує, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП і не може бути перекладено на суд.

Однак, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення документи в даній справі не підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки не містять належних та достатніх доказів на підтвердження обставин, що підлягають доказуванню в даній справі.

При цьому, будь-яких інших належних та допустимих доказів, зокрема акту за результатами проведення службового розслідування із зазначенням відомостей про те, в чому саме полягало недбале ставлення військовослужбовця ОСОБА_1 до військової служби в умовах особливого періоду та які саме службові обов`язки (накази, статути) були ним порушені, що мало б значення для правильного вирішення даної справи, у матеріалах справи немає.

Крім того, з матеріалів справи встановлено, що відносно ОСОБА_1 було складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії ЛВТ/Ч № 142 від 01.04.2026, згідно якого 01.04.2026 о 16.30 капітан ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем, призваним по мобілізації, займаючи посаду командира роти забезпечення боєприпасами батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду на території розташування військової частини НОМЕР_1 виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

07.04.2026 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії ЛВТ/Ч № 156, згідно якого 07.04.2026 о 20.00 год. капітан ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем, призваним по мобілізації, займаючи посаду командира роти забезпечення боєприпасами батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду на території розташування військової частини НОМЕР_1 виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

Також відносно ОСОБА_1 було складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії А5081 №111 від 09.06.2026, згідно якого 09.06.2026 близько 14.00 год. на території тимчасового місця дислокації підрозділу військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець капітан ОСОБА_1 , виконуючий обов`язки командира ремонтного взводу артилерійського озброєння 1-ї ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП адміністративна відповідальність настає за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Враховуючи викладене, вважаю, що дії військовослужбовця ОСОБА_1 , які зазначені у наведених вище протоколах про адміністративне правопорушення, складених щодо нього за ч.3 ст.172-20 КУпАП, повністю охоплюються об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, і в його діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП , тому додаткової кваліфікації за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП не потребують.

Інших даних, які б свідчили про недбале ставлення в місці і час, зазначені в протоколі, військовослужбовця ОСОБА_1 до військової служби в умовах особливого періоду, в матеріалах справи не міститься.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Встановлені вищевикладені обставини свідчать про те, що по справі немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КК України.

Керуючись ст. ст.245, 247, 251-252, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд Тернопільської області до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Г.І.Зушман