Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №420/1921/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1921/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський кружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати противоправними дії з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.11.2025 року положення Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 щодо обмеження при виплати пенсії ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нараховувати та виплачувати з 01.11.2025 року ОСОБА_1 пенсію, без застосування положень постанови КМ України від 14.07.2025р. № 821, а саме виплачувати пенсію за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, відповідно до ст. 52 Закону № 2262-ХІІ та повернути невиплачену пенсію у розмірі 48626,67 грн.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській негайно виконати рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію однією сумую, без будь-яких відстрочок.

5. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням від 22.09.2025 року по справі №420/7628/25, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, Суд задовольнив частково та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром. Однак, станом на 26.01.2026 р. основній розмір пенсії у розміри 47 383,33 грн. досі йому не виплачується.

Так, позивач зазначає, що 04.12.2025 року, отримавши чергову виплату основного розміру пенсії, йому стало відомо, що відповідач продовжує виплачувати пенсію у меншому розміри - 30336,95 грн. 05.01.2026 р. позивачу знову виплачена щомісячна пенсія у меншому розміри, а саме - 30336,95 грн та додатково 7461,42 грн.

Позивач вказує, що йому стало відомо, що виплата коштів на виконання судового рішення проводиться з урахуванням норм «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» від 14.07.2025р. № 821.

На думку позивача, фактично впровадженням Постанови КМУ №821, створено новий на противоправний механізм, який відтерміновує виплати пенсії на невизначений строк, створює нові «борги» по виплати щомісячної пенсії перед пенсіонерами та змінює спосіб виконання судових рішень підзаконним актом.

Ухвалою суду від 29.01.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі. Вирішив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову і зазначає, що Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, який кардинально відрізняється від порядку виконання судових рішень, який діяв до набрання чинності цієї постанови та передбачав виплату усієї суми боргу разово в порядку черговості набрання рішення суду, при наявності виділених на цю мету бюджетних коштів. Враховуючи зазначене, виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету.

Також відповідач звертає увагу суду, що з 01.04.2021 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги”, якою передбачене централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат. З набранням чинності постанови № 1279 з 01.04.2021 змінився порядок розподілу та фінансування пенсій, дана функція на сьогодні належить Пенсійному фонду України (а не Головному управлінню). Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік станом на момент подання звіту не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків на 2026 рік.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, викладені сторонами у заявах по суті справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.

Позивач – ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 у справі №420/7628/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2025 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання вказаного рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Рішення суду сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили 23.10.2025.

Відповідно до розрахунку пенсії за пенсійною справою позивача, отриманого з особистого електронного кабінету Пенсійного фонду України, станом на 07.01.2026, у місяці останньої виплати пенсії – січні 2026 року підсумок пенсії до виплати складав 47383,33 грн.

Також відповідно до відомостей за пенсійною справою позивача, отриманих з особистого електронного кабінету Пенсійного фонду України, станом на 23.01.2026, ГУ ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії за рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 у справі №420/7628/25, та за результатами перерахунку пенсії за період 01.03.2025 – 31.01.2026 відкладена/ретроспективна заборгованість складає 131422,09 грн, поточна заборгованість з дати набрання рішенням законної сили – 48626,67 грн.

І наданих позивачем довідок про зарахування пенсії на його рахунок в АТ «Ощадбанк» від 05.11.2025, 05.12.2025, 05.01.2026 вбачається, що розмір фактично виплаченої пенсії складає 30336,95 грн щомісяця, а також позивачу додатково виплачено 7461,42 грн пенсії 31.12.2025.

Вважаючи дії відповідача щодо дії відповідача щодо застосування з 01.11.2025 року положення Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

За ст.63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ст. 8 Закону №2262-XII виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з ст. 52 Закону №2262-XII особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, пенсія виплачується органами Пенсійного фонду України щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця його проживання, через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Витрати на доставку пенсії здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі - Порядок №821).

Згідно із п.1 Порядку №821 ним визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Пунктом 2 Порядку №821 передбачено, що перераховані пенсії за рішенням суду - сума пенсії або щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), визначена як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів.

Згідно із п.3 Порядку №821 судові рішення та виконавчі документи, що надходять на виконання до Пенсійного фонду України та його територіальних органів реєструються та зберігаються відповідно до правил, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 Деякі питання документування управлінської діяльності.

Облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі - перелік).

Агрегована та знеособена інформація з переліку, що містить відомості про вид пенсії (іншої виплати), суму, що належить до виплати, та джерела фінансування відповідних витрат, розміщується у загальному доступі на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України із актуалізованою інформацією станом на 1 число кожного місяця, а також в особистому кабінеті стягувача на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Відповідно до положень п.4 Порядку №821 що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Положенням п.5 Порядку №821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Згідно із п.6 Порядку №821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Відповідно до п.п.7, 8 Порядку №821 для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, після здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року у справі №420/7628/25, пенсія позивачу фактично виплачується з 01.11.2025 на підставі положень Порядку №821, тобто, у зменшеному розмірі, тоді як підсумок пенсії визначено у більшому розмірі. В той же час, вказаним рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати основний розмір пенсії позивача з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також, згідно із ч. 1, 2 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На думку суду, застосування до перерахованої пенсії позивача на виконання рішення суду Порядку №821 призводить до обмеження його конституційного права на належний соціальний захист, що було захищене в судовому порядку шляхом постановлення рішення про виплату такої пенсії без обмеження її розміру, та призводить до порушення принципів обов`язковості судового рішення.

Окрім того суд зауважує, що згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року у справі №320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі №320/51895/25 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 10.09.2026 року у справі №320/51895/25 касаційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України були залишені без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 - залишені без змін.

У своїй постанові від 10.09.2026 у вказаній справі Верховний Суд зазначив, що Кабінет Міністрів України прийняв постанову №821, якою затвердив Порядок №821, який фактично встановлює правила погашення заборгованості за судовими рішеннями у сфері пенсійних виплат через черговість і обмеження асигнувань, що фактично призводить до відтермінування або часткового виконання остаточних судових рішень та порушує принципи верховенства права й обов`язковості судового рішення. Приписи Порядку № 821 встановлюють додаткові умови та часові параметри для отримання соціальної виплати у належному розмірі особами, порушені права яких були захищені у судовому порядку, що ставить обов`язковість виконання судового рішення у залежність від обсягів бюджетного фінансування, що суперечить конституційній нормі, за якою порядок виконання судового рішення визначається законом, і не може бути змінений підзаконним актом.

Колегія суддів Верховного Суду погодилася з висновками судів попередніх інстанцій, що оскаржувана постанова обмежує право громадян на належне і вчасне виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Таким чином, 08.06.2026 рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/51895/25 набрало законної сили, а тому з вказаної дати Порядок № 821 є нечинним.

При цьому, усталеною є позиція Верховного Суду відповідно якої суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законом України незалежно від того оскаржувались такі акти в судовому порядку (справи №№520/2098/19, 520/5814/24).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо виплати позивачу пенсії з 01.11.2025 із застосуванням Порядку № 821.

При вирішенні спору суд враховує і те, що в межах справи №420/7628/25 позивач не одноразово звертався із заявою в порядку ст.383 КАС України (про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду). Ухвалами суду від 21.01.2026, 10.06.2026 у їх задоволенні було відмовлено, зокрема і з тих підстав, що предметом розгляду справи №420/7628/25 були дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2025 року основного розміру пенсії позивача максимальним розміром, а не обмеження пенсії максимальним розміром з грудня 2025 року, а також у зв`язку із тим, що ухвалою суду від 27.01.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №420/7628/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суми доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 року в сумі 170463,80 грн.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає що належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити з 01.11.2025 року нараховування та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсію, без застосування положень Порядку № 821.

Щодо вимог позивача зобов`язати відповідача повернути йому невиплачену пенсію у розмірі 48626,67 грн, суд вважає, що така вимога є передчасною, адже постановлене у цій справі рішення передбачає виплату пенсії позивача з 01.11.2025 без урахування Порядку №821. Проте, у суду наразі відсутні підстави вважати, що відповідачем під час виконання, постановленого у даній справі, рішення не буде здійснена виплата пенсії, нарахованої з 01.11.2025, без урахування Порядку №821.

Суд зауважує, що судовому захисту підлягають лише порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, а тому у задоволенні цієї частини позовних вимог слід відмовити.

Також, на думку суду не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов`язання відповідача виплатити позивачу компенсацію однією сумую, без будь-яких відстрочок. Адже як встановлено судом, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 справі №420/7628/25 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №420/7628/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 року в сумі 170463,80 грн та подальше виконання судового рішення (щодо стягнення доплати в сумі 170463,80 грн.) належить до повноважень органів Казначейства відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву не доведено правомірності своїх дій щодо застосування з 01.11.2025 до сум нарахованої за рішенням суду пенсії позивача положень Порядку №821. Наведені доводи органу ПФУ є безпідставними, хибними та спростовуються вищевикладеним.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно виконати рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

З наведених положень вбачається, що підлягає негайному виконанню рішення про присудження (стягнення) боргу із виплати пенсії, інших періодичних платежів, у межа суми стягнення за один місяць.

Суд зазначає, що даним рішенням позивачу не присуджується виплата пенсії чи інших періодичних платежів з бюджету, не стягується сума пенсії, а покладається обов`язок на відповідача здійснити виплату пенсії позивача без застосування положень Порядку №821, що не є підставою для негайного виконання рішення суду.

Щодо заявленого позивачем клопотання про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення суд зазначає, що частиною 2 статті 381-1 КАС України визначено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини 5 статті 382 КАС України, за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання. Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду.

Згідно наведених положень, встановлення судового контролю шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення під час його ухвалення є правом суду, яким суд може скористуватися у разі наявності підстав вважати, що суб`єкт владних повноважень буде ухилятися від його виконання.

Втім, наразі, у суду відсутні достатні підстави вважати, що постановлене у даній справі на користь позивача судове рішення не буде відповідачем виконане без здійснення судового контролю за його виконанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати не розподіляються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.11.2025 до розміру пенсії ОСОБА_1 положень Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.11.2025 виплату ОСОБА_1 пенсії без застосування Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

У негайному виконанні рішення суду відмовити.

У встановленні судового контролю за виконанням рішення суду відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА