Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №420/14214/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14214/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 08.05.2026 року №8660/03-16 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, у зв`язку зі зміною періоду 60 місяців до 01.07.2000;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.05.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням архівних довідок про заробітну плату від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, виданих Відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з огляду на дату народження позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлення пенсії за віком, а також подання заяв про її перерахунок припали на період повномасштабного вторгнення рф на територію України, розпочатого 24.02.2022, у тому числі на територію Херсонської області. Село Григорівка Каховського району Херсонської області, де знаходилися документи щодо моєї трудової діяльності та заробітної плати, наразі є тимчасово окупованою територією.

Разом з тим, станом на момент отримання архівних довідок про заробітну плату від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, а також на момент подання заяв про призначення та перерахунок пенсії, відповідні державні органи та установи продовжували здійснювати свої повноваження.

Відділ трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області здійснював видачу архівних довідок і документів, а Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, спеціалісти якого розміщувалися у смт Чаплинка, Каховського району Херсонської області продовжували прийом та розгляд заяв громадян щодо призначення і перерахунку пенсій. Зазначені обставини також підтверджуються заявою про призначення пенсії від 13.04.2022, поданою власноруч до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та прийнята головним спеціалістом ВОГ №8, а також розпискою-повідомленням про прийняття документів від 13.04.2022.

Таким чином, подані позивачем документи були видані уповноваженим органом у період здійснення ним своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства України.

Також позивач наголошує, що всі первинні документи не можуть піддаватися сумніву та позбавляти особу права на отримання пенсії, враховуючи стаж, який вона заробила на законних підставах, тільки з тих міркувань, що Україною у зв`язку з військовою агресією російської федерації припинено співробітництво та обмін поштою з країною-агресором та неможливістю надати запит на звірку достовірності видачі довідок та підтвердити сплату внесків.

Позивач вважає, що він не можу бути позбавлений свого права щодо врахування заробітної плати, отриманої в період трудової діяльності та підтвердженої належними та допустимими доказами.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 25.05.2026 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

10.06.2026 року за вхід.№ЕС/64712/26 надійшов відзив на позов ГУ ПФУ в Херсонській області, в якому наголошено на необґрунтованості вимог позивача, оскільки єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією.

В той же час, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, відповідно до Законів України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та від 22.05.2022 №2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та тимчасовою окупацією території Херсонської області, провести перевірку архівних довідок про заробітну плату у територіального управління ПФУ немає можливості.

12.06.2026 за вхід.№65537/26 надійшов відзив на позов ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, в якому, серед іншого, наголошено, що єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписок з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

12.06.2026 за вхід.№ЕС/65795/26 надійшла відповідь на відзив, в якій позивачем зазначено, що фактично єдиною підставою, на яку відповідач посилається як на обґрунтування правомірності прийнятого рішення, є неможливість проведення перевірки архівних довідок про заробітну плату у зв`язку з введенням воєнного стану та тимчасовою окупацією території Херсонської області.

Позивач зазначає, що у постанові від 21.02.2020 у справі №291/99/17 Верховний Суд дійшов висновку, що «перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії».

17.06.2026 за вхід.№ЕС/67332/26 надійшла відповідь на відзив, в якій позивачем підтримано правову позицію, викладену у позові та відповіді на відзив від 12.06.2026 за вхід.№ЕС/65795/26.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за віком, призначену з 19.04.2022.

З метою отримання документів, необхідних для проведення перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати за період до 01.07.2000, позивач звернувся до Відділу трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області для отримання архівних довідок про заробітну плату за період роботи у колгоспі ім. Калініна.

Відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області листом №04-07/10 від 20.04.2022 надано архівні довідки, а саме:

архівну довідку №04-07/10 про заробітну плату за період з 1987 по 1991 роки;

архівну довідку №04-07/11 про заробітну плату за період з 1992 по 1996 роки;

архівну довідку №04-07/12 про заробітну плату за період з 1997 по 2000 роки.

13.05.2022 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України позивачем подано заяву про перерахунок пенсії у зв`язку з поданням додаткових документів після призначення пенсії.

Вказану заяву за принципом екстериторіальності розглядало Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області.

До вказаної заяви додано архівні довідки про заробітну плату, засвідчені підписом та печаткою начальника Відділу трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області Тетяни Левицької, а саме: архівну довідку №04-07/10; архівну довідку №04-07/11; архівну довідку №04-07/12.

Згідно з інформацією, відображеною в особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду України, 17.05.2022 заяві було присвоєно статус «Відповідь надано», відповідальною особою зазначено ОСОБА_2

15.10.2022 позивачем подано скаргу через вебпортал Пенсійного фонду України №ВЕБ-28000-Ф-С-22-090664 (вх. №30070/К-2800-22 від 17.10.2022) щодо умов та порядку обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії.

У відповіді Пенсійного фонду України зазначено, що відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 30.06.2000 враховуються при обчисленні пенсії за умови підтвердження їх первинними документами. Також повідомлено, що перевірка відповідності довідок первинним документам проводиться після узгодження дати перевірки з відповідними установами, а законодавством не встановлено граничних строків для здійснення такої перевірки.

Крім того, Пенсійний фонд України повідомив, що 13.05.2022 мною було подано заяву про перерахунок пенсії, до якої долучено, зокрема, довідки про заробітну плату від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, видані відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області за 1987– 2000 роки.

У листі зазначено, що питання обчислення пенсії з урахуванням заробітку за 60 календарних місяців страхового стажу до 30.06.2000 буде вирішено після проведення перевірки відповідності вказаних довідок первинним документам.

17.03.2025 позивачем повторно подано заяву про перерахунок пенсії через вебпортал Пенсійного фонду України. Заяву подано до Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області.

За результатами розгляду заяви рішенням від 24.03.2025 у проведенні перерахунку пенсії відмовлено.

Розгляд заяви за принципом екстериторіальності здійснювався Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У рішенні зазначено, що відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідок первинними документами також може враховуватися заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30.06.2000.

04.05.2026 позивачем через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України подано заяву про перерахунок пенсії шляхом зміни періоду заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000.

За результатами розгляду заяви Відділом перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийнято рішення №212750009313 від 08.05.2026 про відмову у проведенні перерахунку пенсії.

У рішенні зазначено, що подані довідки про заробітну плату не підтверджені первинними документами, у зв`язку з чим відмовлено у врахуванні заробітної плати за період до 01.07.2000 при обчисленні пенсії та, відповідно, у проведенні перерахунку пенсії.

У рішенні також зазначено, що відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000 враховується за умови підтвердження відповідних довідок первинними документами.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Згідно із вимогами ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно- правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV (далі Закон №1058).

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 27 Закону №1058 розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп * Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону. За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Згідно з абзацом 1 ч. 1 ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Абзацами 4, та 5 частини 1 ст. 40 Закону №1058 передбачено що для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку

Згідно із ч. 1 ст. 44 Закону №1058 призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону №1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок №22-1).

Згідно із пп. 3 пункту 2.1. Порядку №22-1 для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року.

Пунктом 2.10 Порядку №22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Зміст зазначених норм права свідчить, що роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у відповідних первинних документах за відповідний період. При цьому, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Як було встановлено судом та не заперечується учасниками справи, позивачем 04.05.2026 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України подано заяву про перерахунок пенсії шляхом зміни періоду заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000, до якої долучено видані Відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області листом №04-07/10 від 20.04.2022 надано архівні довідки, а саме: архівну довідку №04-07/10 про заробітну плату за період з 1987 по 1991 роки; архівну довідку №04-07/11 про заробітну плату за період з 1992 по 1996 роки; архівну довідку №04-07/12 про заробітну плату за період з 1997 по 2000 роки.

При цьому, у вказаних довідках зазначено: «У документах архівного фонду колгоспу ім. Калініна Чаплинського району Херсонської області у відомостях нарахування заробітної плати значиться ОСОБА_1 ».

Підставою для видачі довідки №04-07/12 зазначено: «ф. 48, оп. 2, 3, спр. 9, 3, 11, 21»; довідки №04-07/11: «ф. 48, оп. 1, 2, спр. 548, 555, 562, 569, 3»; довідки №04-07/10: «ф. 48, оп. 1, спр. 503, 513, 523, 533, 541».

Однак, за результатами розгляду заяви Відділом перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийнято рішення №212750009313 від 08.05.2026 про відмову у проведенні перерахунку пенсії.

У рішенні зазначено, що подані довідки про заробітну плату не підтверджені первинними документами, у зв`язку з чим відмовлено у врахуванні заробітної плати за період до 01.07.2000 при обчисленні пенсії та, відповідно, у проведенні перерахунку пенсії.

У рішенні також зазначено, що відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000 враховується за умови підтвердження відповідних довідок первинними документами.

Згідно з висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 20.03.2018 у справі №527/1655/17, неможливість проведення відповідачем перевірки первинних документів та відсутність доступу до таких документів не пов`язана з волею позивача. Коли підприємство надало необхідну довідку про заробітну плату позивача, вказало джерело цих даних - особові рахунки, позивач не може нести негативні наслідки через бездіяльність відповідних органів щодо збереження особових рахунків, платіжних відомостей, а уразі втрати - їх відновлення.

Відповідачем не надано доказів про те, що відомості, зазначені довідки про заробітну плату позивача від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, видані відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області за 1987– 2000 роки, містять неправдиві або недостовірні дані, відомості оспорювання чи перевірки відомостей відповідачем також відсутні.

Судом встановлено, що дані довідки підписані відповідальною особою (начальником відділу Трудового архіву Тетяною Лівіцькою) та на ній міститься відтиск такої установи (ЄДРПОУ 44616623). Також до цієї довідки внесені дані про адресу місцезнаходження установи, яка видала вказану довідку та код ЄДРПОУ. Отже, вказана довідка не викликає сумнівів у її достовірності.

Окрім того, відповідачем не зазначено підстав, з яких пенсійний орган вважає наведені в довідках відомості недостовірними, відповідачем не спростовано відомості, вказані в спірних довідках.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що довідки від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, видані відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області за 1987– 2000 роки про заробітну плату позивача мають бути враховані при розрахунку пенсії за віком.

Суд вважає, що ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, приймаючи оскаржуване рішення, діяв недобросовісно та необґрунтовано, не врахував усіх обставин та положень законодавства, що мають значення для перерахунку пенсії позивачці, як наслідок, допустив неналежний розгляд поданої нею заяви і документів та, відповідно, прийняв необґрунтоване рішення, яким відмовлено позивачу в перерахунку пенсії.

Отже, суд дійшов висновку, що рішення ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 08.05.2026 року №8660/03-16 (ПС №212750009313) про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Статтею 58 Закону №1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 245 КАС України, у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до Рекомендацій № К(80)2 щодо здійснення дискреційних повноважень адміністративними органами, прийнятим Комітетом Міністрів Ради Європи 11.03.1980 термін дискреційне повноваження означає повноваження, яке надає адміністративному органу певний ступінь свободи під час прийняття рішення, таким чином даючи йому змогу вибрати з кількох юридично допустимих рішень те, яке буде найбільш прийнятним.

Отже, дискреційними є повноваження, які залишають державному органу чи його посадовій особі свободу розсуду після з`ясування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Оскільки суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, призначенні певних виплат та допомог, суд дійшов висновку щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.05.2026 про зміну періоду 60 місяців до 01.07.2000 з урахуванням висновків суду у даній справі та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства України.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 року у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 року у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 року у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 року у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 року у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 року у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 року у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так, з урахуванням вказаної норми КАС України на користь позивача належить стягнути 1064,96 грн. судових витрат, сплачених згідно квитанції №1SST-174D-99RE від 15.05.2026 року.

Керуючись ст.ст.2-9, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії – задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 08.05.2026 року №8660/03-16 (ПС №212750009313) про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, у зв`язку зі зміною періоду 60 місяців до 01.07.2000.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву від 04.05.2026 про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022, з урахуванням архівних довідок про заробітну плату від 20.04.2022 №04-07/10, №04-07/11 та №04-07/12, виданих Відділом трудового архіву Присиваської сільської ради Каховського району Херсонської області, з урахуванням висновків суду у даній справі.

У задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) гривні 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, буд. 15, ЄДРПОУ 20551088).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, буд. 15, ЄДРПОУ 20551088, ел. пошта: gu@if.pfu.gov.ua)

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, ЄДРПОУ 21295057, ел. пошта: gu@ks.pfu.gov.ua)

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА