Рішення від 28 вересня 2026 р. у справі №380/10925/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/10925/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач - 1), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі – Центральна ВЛК ЗСУ, відповідач – 2), якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово лікарської комісії Збройних Сил України, яке оформлене протоколом № 370 від 31.01.2024, в частині скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.03.2022 відносно ОСОБА_1 , 1976 року народження;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів як непридатного до військової служби відповідно до інформації, яка міститься у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 відповідно до інформації, яка міститься у військовому квитку позивача серії НОМЕР_1 як непридатного до проходження військової служби.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач вважає протиправним рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яке оформлене протоколом № 370 від 31.01.2024, в частині, що стосується його, а відтак, таким, що підлягає скасуванню, а також протиправною бездіяльність відповідача - 1, яка полягає у невнесенні відомостей про виключення з військового обліку позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та вважає за необхідне зобов`язати відповідача - 1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних позивача на підставі довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.01.2023 № 148 та відповідно до інформації, яка міститься у військовому квитку позивача серії НОМЕР_2 .

Ухвалою від 01.09.2026 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

10.06.2026 від відповідача – 1 за вх. №49747 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача пояснив, що згідно з п. 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023, введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 № 576/2023 “Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України”, у Центральній військово – лікарській комісії Збройних Сил України створено робочу групу із перевірки обґрунтованості рішень військово-лікарських комісій щодо визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану. Зазначеною робочою групою станом на теперішній час здійснюється зазначена перевірка постанов позаштатних військово-лікарських комісій та приймаються постанови ВЛК Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України щодо їх скасування/відміни, або залишення без змін. Відтак, вся медична документація за період з 22.02.2022 по 10.04.2025, за результатами проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , відносно військовозобов`язаних, які були визнані непридатними з виключенням з військового обліку, була вилучена Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області в рамках кримінальних проваджень. Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Згідно з п. 1.2 розділу І Положення № 402 військово - лікарська експертиза це, зокрема, медичний огляд допризовників, призовників; визначення ступеня придатності до військової служби. Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Пунктом 2.3.1. Положення №402 передбачено, що ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України. Згідно підпункту 2.3.4. Положення №402 ЦВЛК має право зокрема: розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України. Як вбачається з протоколу Центральної ВЛК Збройних Сил України № 370 від 31.01.2024, за результатами заслуховування запиту (вх. № 12667 від 14.12.2023) слідчого управління ГУ НП у Львівській області щодо правомірності прийняття постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 на військовозобов`язаного ОСОБА_1 , 1979 року народження, встановлено невідповідність діагнозу зазначеного у картці медичного огляду військовозобов`язаного при ІНФОРМАЦІЯ_6 вимогам п. «а» ст. 75 Пояснень (додаток 2 до Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402). Відтак, постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 , 1979 року народження: «На підставі статті 75-а графи ІІ Розладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення) непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» скасовано, що підтверджується витягом з протоколу засідання ВЛК Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України від 31.01.2024 № 370. Також ЦВЛК постановлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1979 року народження, підлягає повторному медичному огляду ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 . Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система «Оберіг») є інформаційно-телекомунікаційною системою, призначеною для забезпечення військового обліку громадян України. Відповідно до абз. 18 п. 11 постанови Кабінету Міністрів від 23.02.2022 №154 районі територіальні центри комплектування та соціальної підтримки зокрема забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони. До Реєстру вносяться відомості, визначені ст. 6 Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені ч. 3 ст. 14 цього Закону. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною. Відповідно до Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» метою Реєстру є забезпечення комплектування Збройних Сил України, а інформація в ньому повинна бути повною, актуальною та достовірною. Актуальність інформації означає її відповідність чинному законодавству на момент запиту. Тому, після отримання протоколів засідань ВЛК Центральної ВЛК ЗСУ, відповідно до листа Слідчого управління ГУ НП у Львівській області вх.№22046 від 03.10.2025, на виконання законодавчих вимог ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідні відомості про скасування постанови щодо непридатності до військової служби відносно позивача, були внесені відповідачем - 1 в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що підтверджує запис облікової картки, п. 35 «Службові відмітки». Згідно з п. 22 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”. Оскільки ч. 6 ст. 37 цього Закону містить чіткий перелік осіб, які підлягають виключенню з військового обліку, зокрема ті, що визнані непридатними до військової служби, а висновок про непридатність позивача до військової служби був скасований, відтак позивач втратив підстави для виключення з військового обліку. Тому, згідно вимог чинного законодавства, позивач був відновлений на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 03.10.2025, що підтверджується відповідним записом в п. 37 облікової картки. Враховуючи вищенаведене, дії відповідача щодо взяття позивача на військовий облік та внесення відповідних відомостей в ЄДРВ «Оберіг» є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства. Крім цього, представник відповідача – 1 зазначив, що вимога позивача про виключення з військового обліку не може бути виконана відповідачем, в силу обставин що стали причиною для відновлення позивача на обліку, а саме скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 про непридатність з виключенням з військового обліку. Як уже зазначалося вище, висновок про непридатність позивача до військової служби був скасований вищестоящою ВЛК, відтак позивач втратив підстави для виключення з військового обліку. Виключення позивача з обліку за відсутності законної підстави для такого виключення на момент внесення буде прямим порушенням принципу законності. З урахуванням наведеного просить суд відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до довідок про доставку електронного листа до електронного кабінету відповідача - 2 в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі доставлено: 29.05.2026 - позовну заяву з копіями доданих до неї документів та 03.06.2026 ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі з викликом сторін від 01.06.2026.

Відповідачу – 2 роз`яснено право подання відзиву на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.

Відповідач правом на подання відзиву, передбаченим ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не скористався, свою позицію стосовно позову не висловив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 згідно військово-облікового документу, сформованого засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Номер в реєстрі «Оберіг» 180420219340555000007.

Постановою вiйськово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 , оформленою довідкою вiд 18.01.2023 № 148, позивача було визнано непридатним до вiйськової служби з виключенням з вiйськового облiку на пiдставi ст. ст. 75-А, 39-В графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402.

У військовому квитку позивача серії НОМЕР_2 зазначено про те, що 18.01.2023 призовною (медичною) комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 він визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за 2 гр. ІІ ст. ст. 75-А, 39-В Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 та виключений з військового обліку.

З 19.02.2023 по даний час позивач перебуває за межами території України. Перетин кордону позивачем здійснювався як невійськовозобов`язаним у зв`язку з визнанням його непридатним з виключенням з військового обліку.

Разом з тим, сформувавши 19.04.2026 військово-обліковий документ за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач побачив, що він перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних попри те, що його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ще у 2023 році. В актуальному військово-обліковому документі позивача, сформованому засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у графі “Постанова ВЛК” зазначено “Непридатний з виключенням з військового обліку”, дата ВЛК - 18.01.2023.

01.05.2026 позивач звернувся до відповідача-1 із заявою в порядку в порядку ст. 1 Закону України “Про звернення громадян” та п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” із проханням внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , з військового обліку як непридатного, на підставі довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 18.01.2023 №148 на підставі ст. ст. 75-А, 39-В графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402.

Листом від 14.05.2026 № 7310 відповідач - 1 повідомив позивача, що рішення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.03.2022 щодо непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , було скасовано рішенням Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України згідно з протоколом від 31.01.2024 № 370. Тому ОСОБА_1 необхідно повторно пройти медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 , попередньо звернувшись у ІНФОРМАЦІЯ_10 за скеруванням.

До відповіді відповідач - 1 також долучив рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом від 31.01.2024 № 370.

Слід зазначити, що Центральна військово-лікарська комісія не інформувала жодним чином позивача про прийняття такого рішення, не було направлено позивача у заклади охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України на контрольне обстеження та медичний огляд для підтвердження чи спростування діагнозу, який був встановлений позивачу при проходженні медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_8 .

На думку позивача, відповідач - 2 порушив процедуру прийняття такого рішення.

Вважаючи такі дії відповідачів протиправними позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначені Законом України від 16.03.2017 №1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі - Закон № 1951-VIII).

Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Частиною 1 ст. 5 Закону № 1951-VIII передбачено, що держателем Реєстру є Міністерство оборони України, розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України, а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 9 Закону №1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Процедури збирання, зберігання, обробки та використання відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлені Порядком ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 №94 (далі - Порядок №94).

Згідно із п. п. 2-4, 6 розділу І Порядку № 94 реєстр - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: ведення військового обліку громадян України; забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом в мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Основними засадами ведення Реєстру є: обов`язковість внесення до Реєстру передбачених Законом № 1951-VIII відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру; захищеність Реєстру та внесення до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу, зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного та програмного забезпечення відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Дані Реєстру використовуються для реалізації завдань військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також для інформаційного забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Відповідно до п. п. 1, 2, 16, 18 розділу II Порядку №94 суб`єктами Реєстру є володілець Реєстру, розпорядник Реєстру, органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстру.

Володільцем Реєстру є Міністерство оборони України.

Органами ведення Реєстру є ТЦК та СП, Центральне управління СБУ та регіональні органи СБУ, відповідні підрозділи СЗРУ.

Призначена відповідальна особа за ведення Реєстру відповідно до покладених на неї обов`язків здійснює:

- внесення відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку, взяття (зняття) на військовий облік з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів з існуючими обліковими даними;

- внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, ТЦК та СП, військових частин, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними та резервістами;

- верифікацію персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних або резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію;

- перегляд та друк облікових документів, звітів та статистичних відомостей Реєстру відповідного ТЦК та СП, Центрального управління СБУ та відповідного регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу СЗРУ;

- знищення повторного запису з Реєстру.

Пунктом 9 розділу III Порядку № 94 передбачено, що виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

У відповідності до пункту 12 Порядку №94 отримання призовником, військовозобов`язаним та резервістом інформації про своє включення (не включення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, здійснюється після особистого звернення та письмового запиту (в якому вказується прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), місце проживання (місце перебування) і реквізити документа, що посвідчує особу, яка подає запит) до органу ведення Реєстру або в електронному вигляді через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації.

Письмовий запит задовольняється протягом десяти календарних днів з дня його надходження.

Згідно з п. 2 розділу IV Порядку №94 актуалізація (внесення змін) відомостей Реєстру здійснюється: в електронному режимі - шляхом інформаційної взаємодії між Реєстром та інформаційно-телекомунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи; у ручному режимі - шляхом внесення призначеною відповідальною особою за ведення Реєстру відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку.

Відповідно до п. 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок № 559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Згідно з абз. 5 п. 7 Порядку № 559 у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно військово-облікового документу, сформованого засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_11 . Номер в реєстрі «Оберіг» 180420219340555000007.

Постановою вiйськово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 , оформленою довідкою вiд 18 січня 2023 року №148, позивача було визнано непридатним до вiйськової служби з виключенням з вiйськового облiку на пiдставi ст. ст. 75-А, 39-В графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402.

Як вбачається з протоколу Центральної ВЛК ЗСУ № 370 від 31.01.2024, за результатами заслуховування запиту (вх. № 12667 від 14.12.2023) слідчого управління ГУ НП у Львівській області щодо правомірності прийняття постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 на військовозобов`язаного ОСОБА_1 , встановлено невідповідність діагнозу, зазначеного у картці медичного огляду військовозобов`язаного при ІНФОРМАЦІЯ_6 вимогам п. «а» ст.75 Пояснень (додаток 2 до Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402).

Відтак, постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 на підставі ст. 75-а графи ІІ Розладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення) «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» - скасовано, що підтверджується витягом з протоколу засідання ВЛК Центральної ВЛК ЗСУ від 31.01.2024 № 370. Також ЦВЛК постановлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 підлягає повторному медичному огляду ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Після отримання протоколів засідань ВЛК Центральної ВЛК ЗСУ, відповідно до листа Слідчого управління ГУ НП у Львівській області вх. №22046 від 03.10.2025, на виконання законодавчих вимог, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідні відомості про скасування постанови щодо непридатності позивача до військової служби були внесені в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що підтверджує запис облікової картки, п. 35 «Службові відмітки».

З огляду на вищевказане, позивач був відновлений на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 03.10.2025, що підтверджується відповідним записом в п. 37 облікової картки.

Частиною 3 ст. 1 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом МО 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402), яке визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Відповідно до підпункту 1.2 розділу ІІ Положення №402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ).

У свою чергу Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (надалі - МКХ-10).

Згідно з абз. абз. 1 - 5 п. 2.1 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Відповідно до абз. 1 - 3 пункту 2.2 розділу І Положення №402, штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Підпунктом 2.3.1 розділу І Положення №402 передбачено, що ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

На ЦВЛК покладається, зокрема, організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України (абз. 1 п.п. 2.3.3 п. 2.3 розділу І Положення №402).

Як передбачено п.п. 2.3.4 п. 2.3 розділу I Положення №402, ЦВЛК має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; перевіряти організацію медичного огляду військовослужбовців та інших осіб у закладах охорони здоров`я (установах), військових частинах; перевіряти організацію та стан лікувально-діагностичної роботи у закладах охорони здоров`я (установах), медичних підрозділах військових частин та ВВНЗ у цілях військово-лікарської експертизи; розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії) Збройних Сил України.

Згідно з п.п. 2.3.5 п. 2.3 розділу I Положення №402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Зміст наведених норм дає суду підстави дійти висновку про те, що ЦВЛК є найвищим керівним органом з військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, який має повноваження розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.

Відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023, введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 №576/2023 "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", у ЦВЛК створено робочу групу з перевірки обґрунтованості рішень військово-лікарських комісій щодо визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану.

Відповідно до п. 3.1 розділу 3 глави I Положення №402 вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов`язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України "Про звернення громадян", Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28.12.2016 №735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23.01.2017 за № 94/29962.

Таким чином п. 3.1 розділу 3 глави I Положення № 402 містить бланкетну норму, яка вказує на необхідність відповідності звернення вимогам Закону України "Про звернення громадян" та Інструкції №735, однак не встановлює коло осіб, які можуть подати відповідне звернення.

Разом з цим, вимоги про те, що звернення може бути подане виключно особою, якої постанова стосується, п. 3.1 Положення №402 не містить.

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що право оскарження, волевиявлення суб`єкта, щодо якого прийнято той чи інший акт індивідуальної дії, жодним чином не позбавляє компетентні державні органи їх прав та повноважень, передбачених нормами чинного законодавства.

Отже, у даному випадку право оскарження, наявне у позивача, не позбавляє ЦВЛК власного права здійснювати перегляд постанови ВЛК, як і не позбавляє правоохоронні органи в межах своїх повноважень звертатися до спеціалізованих установ у тій чи іншій сфері діяльності.

Так, згідно з п. 1 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023, введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 № 576/2023 “Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України”, у ЦВЛК ЗС України створено робочу групу із перевірки обґрунтованості рішень військово-лікарських комісій щодо визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану. Зазначеною робочою групою станом на теперішній час здійснюється зазначена перевірка постанов позаштатних військово-лікарських комісій та приймаються постанови ВЛК ЦВЛК ЗС України щодо їх скасування/ відміни, або залишення без змін.

Як повідомив представник відповідача – 1, вся медична документація за період з 22.02.2022 по 10.04.2025, за результатами проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , відносно військовозобов`язаних, які були визнані непридатними з виключенням з військового обліку, була вилучена Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області в рамках кримінальних проваджень.

Як зазначалося вище, протоколом Центральної ВЛК ЗСУ № 370 від 31.01.2024, за результатами заслуховування запиту (вх. № 12667 від 14.12.2023) слідчого управління ГУ НП у Львівській області щодо правомірності прийняття постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 на військовозобов`язаного ОСОБА_1 , встановлено невідповідність діагнозу, зазначеного у картці медичного огляду військовозобов`язаного при ІНФОРМАЦІЯ_6 вимогам п. «а» ст.75 Пояснень (додаток 2 до Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402).

Постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 на підставі ст. 75-а графи ІІ Розладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення) «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» скасовано, що підтверджується витягом з протоколу засідання ВЛК Центральної ВЛК ЗСУ від 31.01.2024 № 370.

Також ЦВЛК постановлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 підлягає повторному медичному огляду ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Суд зазначає, що згідно з п. 3.1 глави 3 розділу II Положення №402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ІНФОРМАЦІЯ_12 на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.

Пунктом 3.2. глави 3 розділу II Положення №402 встановлено, що повторний медичний огляд військовозобов`язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП. Офіцери запасу підлягають повторному медичному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу - у разі зміни призначення. Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

Суд зазначає, що ЦВЛК, яка є найвищим керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України, на підставі наданих п. 2.3.4 Положення №402 повноважень, мала право розглядати, переглядати, скасовувати постанову будь-якої ВЛК Збройних Сил України, у тому числі постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо позивача "непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження обставин порушення процедури перегляду ЦВЛК постанови ВЛК.

При цьому, суд звертає увагу на те, що Положення №402 не містить зобов`язань ЦВЛК направляти військовозобов`язаних у заклади охорони здоров`я на контрольне обстеження та медичний огляд для підтвердження чи спростування попереднього діагнозу, повідомляти їх про перегляд постанов.

Як зазначено вище, відповідно до п. 3.1 глави 3 розділу II Положення № 402 рішення про медичний огляд військовозобов`язаних приймається керівником ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП.

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Суд не може здійснювати власну оцінку обґрунтованості прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері, а тому оцінка обґрунтованості висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження у контексті застосування норм матеріального права у спірних правовідносинах.

Суд повторно зазначає, що доказів щодо порушення процедури прийняття такого висновку у матеріалах справи не міститься, а сторонами не надано.

При цьому позивач не обмежений у праві особисто звернутися до ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_14 та пройти медичний огляд ВЛК.

За викладених обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасувати рішення ЦВЛК ЗСУ, яке оформлене протоколом № 370 від 31.01.2024, в частині скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.03.2022 відносно ОСОБА_1 .

Крім цього, суд зазначає, що відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Відповідно до п. 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Згідно із п. 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до п. 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з ч. 8 ст. 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2016 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Стаття 14 Закону № 1951-VIII регламентує ведення Реєстру.

Так, ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною 3 ст. 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок № 559) передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

- у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

- в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За змістом п. 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_2 є органом адміністрування Реєстру та до його повноважень законодавцем не віднесені повноваження щодо ведення Реєстру та актуалізацію бази даних.

Таким чином, станом на день звернення до суду з цим позовом позивач не є таким, що визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, тому дії відповідача – 1 щодо взяття позивача на військовий облік та внесення відповідних відомостей в ЄДРВ «Оберіг» є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства.

Відтак, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка полягає у невнесенні відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів як непридатного до військової служби відповідно до інформації, яка міститься у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та зобов`язання відповідача – 1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 відповідно до інформації, яка міститься у військовому квитку Позивача серії НОМЕР_1 як непридатного до проходження військової служби, не підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 19-20, 22, 25-26, 72, 77, 90, 139, 143, 241-246, 255, 257-258, 293, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 29.09.2026.

Суддя Потабенко В.А.