Рішення від 28 вересня 2026 р. у справі №380/18468/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2026 рокусправа № 380/18468/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р. І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Шашкевича, 1, ЄДРПОУ 45813957), в якому просить:

- визнати дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про накладення штрафу ВП № 812870411 від 20.08.2026 протиправними;

- скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 20.08.2026 ВП № 81287041 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує на безпідставність прийняття державним виконавцем постанови від 20.08.2026 ВП № 81287041 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. Позивач стверджує, що така постанова винесена державним виконавцем за невиконання позивачем виконавчого листа №380/21487/25, виданого 22.05.2026 Львівським окружним адміністративним судом. Водночас, зазначений виконавчий документ виконаний ГУПФ України у Львівській області в повному обсязі, про що державного виконавця повідомлено листом №1300-0304-5/129388 від 19.08.2026. З огляду на це позивач стверджує про відсутність підстав для накладення штрафу за невиконання виконавчого листа, а тому оскаржувана постанова є протиправною та підлягає скасуванню. Вважаючи у зв`язку із протиправним накладенням штрафу свої права та інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом з метою їх захисту. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 08.09.2026 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Зобов`язано Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подати до початку судового засідання належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №812870411.

Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 81287041, з виконання виконавчого листа № 380/21487/25, виданого 22.05.2026 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 19.09.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.09.2025. 17.06.2026 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі – Закон), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано сторонам до відома та виконання за вихідним № 13780. Боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. 13.08.2026 на адресу Відділу надійшло клопотання стягувача ОСОБА_1 від 10.08.2026, яким повідомляється, що рішення ЛОАС від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25, що набрало законної сили 04.05.2026, не виконується боржником, пенсія виплачується в старому розмірі, без урахування вищезазначеного рішення суду, на підтвердження чого долучено копію довідки про рух коштів по картковому рахунку.

Відповідач повідомив, що станом на 17.08.2026 відомості про виконання рішення ЛОАС у справі № 380/21487/25 відсутні. 17.08.2026 за № 19477 скеровано вимогу боржнику невідкладно надати вичерпну інформацію про стан виконання рішення суду в справі № 380/21487/25, із наданням документального підтвердження виконання. Також зобов`язано повідомити суми, які були виплачені стягувачу на виконання рішення суду та залишок заборгованості на доплату. У випадку невиконання рішення суду станом на день отримання вимоги, повідомити причини та вжиті заходи спрямовані на повне виконання рішення суду.

Листом від 19.08.2026 за № 1300-0304-5/129388 (вх. № 8850 від 20.08.2026) боржником повідомлено, що на виконання рішення ЛОАС від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25 проведено з 19.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 19.09.2025 по 31.05.2026 у розмірі 5332,35 грн. Заборгованість станом на 19.08.2026 становить 6987,78 грн.

Відповідач зазначає, що позивач не просто не виплачує ретроспективну заборгованість, а взагалі не виконує рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/21487/25, що набрало законної сили 04.05.2026, в частині поточних щомісячних виплат. Пенсія перерахована та виплачується в старому розмірі, без урахування рішення ЛОАС від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25. Боржник ігнорує судове рішення від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25, та здійснює виплату у заниженому розмірі. Таким чином, ГУ ПФУ у Львівській області продовжує щомісячно вчиняти протиправні дії, виплачуючи занижену пенсію, всупереч існуванню рішення суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25 (що набрало законної сили 04.05.2026).

Таким чином відповідач вважає, що постанова про накладення штрафу від 20.08.2026 ВП № 812870411 відповідає критеріям правомірності рішень суб`єктів владних повноважень та вимоги позовної заяви є безпідставними та такими, в задоволенні яких необхідно відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні 16.09.2026 позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні тим, що викладені в позовній заяві. Щодо завершення розгляду справи в порядку письмового провадження покладається на думку суду.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила, просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Проти завершення розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечувала.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами п.10 ч.1 ст.4 та ч.9 ст.205 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі №380/21487/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії – задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в проведенні з 19.09.2025 індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025– із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,0796).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 19.09.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.09.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,0796) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.09.2025.

22.05.2026 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №380/21487/25.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.06.2026 відкрито виконавче провадження №81287041 по примусовому виконанню виконавчого листа №380/21487/25, виданого Львівським окружним адміністративним судом 22.05.2026, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 19.09.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.09.2025. Також зобов`язано ГУ ПФ України у Львівській області виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів, про що повідомити державного виконавця.

13.08.2026 на адресу відповідача надійшло клопотання стягувача ОСОБА_1 від 10.08.2026, яким повідомлено державного виконавця, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25, що набрало законної сили 04.05.2026, не виконується боржником, пенсія виплачується в старому розмірі, без урахування вищезазначеного рішення суду, на підтвердження чого долучено копію довідки про рух коштів по картковому рахунку.

Державним виконавцем 17.08.2026 за № 19477 скеровано вимогу боржнику невідкладно надати вичерпну інформацію про стан виконання рішення суду в справі № 380/21487/25, із наданням документального підтвердження виконання. Також зобов`язано повідомити суми, які були виплачені стягувачу на виконання рішення суду та залишок заборгованості на доплату. У випадку невиконання рішення суду станом на день отримання вимоги, повідомити причини та вжиті заходи спрямовані на повне виконання рішення суду.

Листом від 19.08.2026 за № 1300-0304-5/129388 (вх. № 8850 від 20.08.2026) позивач повідомив державного виконавця, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25 проведено з 19.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 19.09.2025 по 31.05.2026 у розмірі 5332,35 грн. Заборгованість станом на 19.08.2026 становить 6987,78 грн.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20.08.2026 ВП № 81287041 при примусовому виконанні виконавчого листа №380/21487/25 від 22.05.2026 за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії на позивача накладено штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. 00 коп.

Не погодившись з такою постановою ГУ ПФУ у Львівській області оскаржило її до суду.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що, на думку позивача постанова про накладення штрафу від 20.08.2026 ВП № 81287041 винесена протиправно, оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №380/26497/23 позивачем виконано, а тому відсутні підстави для накладення штрафу. В той же час відповідач вважає, що позивач не надав доказів виконання рішення суду в повному обсязі. Отже, при вирішенні даної справи суд надає оцінку доводам сторін щодо фактичного виконання вказаного судового рішення та наявності підстав для накладення штрафу.

Вказані обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII)

Відповідно до статті 1 Закону №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 та п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону № 1404-VІІІ визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим Законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусовою виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону №1404-VIII за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Стаття 63 Закону №1404-VIIІ встановлює порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення.

За рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, накладення штрафу у разі невиконання без поважних причин боржником рішення є обов`язком посадової особи органу ДВС, який встановлюється з метою спонукання боржника належним чином виконати рішення.

Поважними причинами невиконання боржником рішення можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення боржника, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для виконання рішення та повинні бути підтверджені належними доказами.

Як встановлено зі змісту матеріалів справи та матеріалів виконавчого провадження, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 81287041, з виконання виконавчого листа № 380/21487/25, виданого 22.05.2026 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 19.09.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки (12236,71 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.09.2025.

Як видно з матеріалів виконавчого провадження, у встановлений виконавцем строк до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформація про виконання боржником рішення суду не надходила.

13.08.2026 стягувач подав заяву про те, що рішення суду боржником не виконується.

На вимогу державного виконавця від 17.08.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області повідомлено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25 проведено з 19.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 19.09.2025 по 31.05.2026 у розмірі 5332,35 грн. Заборгованість станом на 19.08.2026 становить 6987,78 грн.

Під час розгляду справи судом встановлено, що пенсія перерахована та виплачується в старому розмірі, без урахування рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25. Продовження виплати пенсії ОСОБА_1 в попередньому розмірі позивач не заперечує і ця обставина підтверджується матеріалами справи, зокрема випискою з банківського рахунку стягувача.

Таким чином суд констатує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області продовжує щомісячно вчиняти протиправні дії, виплачуючи занижену пенсію, всупереч існуванню рішення суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25, яке набрало законної сили 04.05.2026.

Отже, у строк, визначений державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження боржник не надав інформацію про повне виконання рішення суду, а також належні докази такого виконання.

З огляду на це суд дійшов висновку, що державний виконавець обґрунтовано застосував до боржника штраф в сумі 5100 грн за невиконання рішення без поважних причин.

Крім того, постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», на яку посилається позивач, прийнята після набрання законної сили рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі №380/21487/25, а тому її прийняття не впливає на оцінку правомірності дій державного виконавця станом на дату прийняття спірної постанови.

Суд також ураховує, що за наявності обставин, які на думку боржника об`єктивно ускладнювали або унеможливлювали виконання судового рішення у встановлений строк, частина третя статті 33 Закону №1404-VIII надавала йому право звернутися до суду із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Суд також бере до уваги те, що позивач був обізнаний про наявність виконавчого провадження та необхідність виконання рішення суду. Навіть виходячи із зазначеної самим позивачем дати отримання постанови про відкриття виконавчого провадження – 17.06.2026 - до прийняття оскаржуваної постанови 20.08.2026 минуло понад два місяці. Крім того, після отримання вимоги державного виконавця від 17.08.2026 рішення суду у повному обсязі виконане не було.

За таких обставин суд дійшов висновку, що станом на 19.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не забезпечило повного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21487/25 та не довело наявності об`єктивних і непереборних обставин, які унеможливлювали його виконання та могли бути визнані поважними причинами невиконання в розумінні статей 63, 75 Закону №1404-VIII.

У Рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 Конституційний Суд України зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист; набрання судовим рішенням законної сили є юридичною подією, з настанням якої виникають, змінюються чи припиняються певні правовідносини, а таке рішення набуває нових властивостей; основною з цих властивостей є обов`язковість - сутнісна ознака судового рішення як акта правосуддя (підпункт 2.4 мотивувальної частини Рішення від 23.11.2018 №10-р/2018); невід`ємною складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України у Рішенні від 26.06.2013 взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в пункті 43 рішення у справі "Шмалько проти України" (заява № 60750/00) вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України правомірно, з дотриманням норм Закону України "Про виконавче провадження", прийнято постанову від 20.08.2026 ВП № 81287041 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду.

Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відображено принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відтак суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 20.08.2024 ВП № 812870411 про накладення штрафу прийнята на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що визначені законодавством України, та обґрунтовано.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 73-76, 242, 244, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

в задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови – відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.І. Кузан