Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №750/10458/26 — Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/10458/26

Провадження № 3/750/2929/26

П О С Т А Н О В А

29 вересня 2026 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кузюра М.М., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, що 24.09.2026 виявлено факт реалізації тютюнової сировини, а саме електронних сигарет та рідин до них без марок акцизного податку України з боку ОСОБА_1 , яка о 16 год. 40 хв. здійснювала господарську діяльність, а саме продаж компонентів (гліцерин, нікотин та харчовий ароматизатор) за адресою: м. Чернігів, пр-т Миру, 49, ТЦ «ЦУМ», магазин «Vapors», чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах» та ч. 2 ст. 23 Закону України № 3817-IX. Дії особи, що притягається до адміністративної відповідальності, кваліфіковані в протоколі за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що вони підлягають направленню для належного оформлення органу, що їх склав, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП України протоколи про правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 156 КУпАП, мають право складати уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції. Протокол, що надійшов до суду, складений оперуповноваженим УСР в Чернігівській області ДСР НПУ, водночас у складі адміністративного матеріалу не містяться докази, що підтверджують повноваження такої посадової особи складати зазначений протокол.

Фабула протоколу містить посилання на норми законодавчого акту, вимоги якого порушено, однак не вказано його назви. Також, як зазначено в фабулі протоколу, особа порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251, однак, як вбачається, у вину особі ставиться порушення Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженого зазначеною постановою.

Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП встановлює відповідальність за вчинення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно з підпунктом 14.1.145 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України), підакцизні товари (продукція) – товари за кодами згідно з УКТ ЗЕД, на які Кодексом встановлено ставки акцизного податку.

Підпунктом 14.1.56-4 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що рідини, що використовуються в електронних сигаретах – це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Підпунктом 14.1.252 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що тютюнові вироби – це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Статтею 215 ПК України визначено вичерпний перелік підакцизних товарів, ставки податку на ці товари, код товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД і опис товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД.

Класифікація товарів згідно з УКТ ЗЕД, тобто визначення їх кодів, здійснюється відповідно до Митного тарифу України, встановленого Законом України «Про Митний тариф України», та з урахуванням визначальних для класифікації характеристик товару.

Враховуючи викладене, визначальним щодо належності будь-яких товарів (продукції) до підакцизних товарів, є визначення коду та опису зазначених товарів (продукції) згідно УКТ ЗЕД, зазначених у пункті 215.3 статті 215 ПК України.

Документи, що містяться в складі адміністративного матеріалу, не дають можливість визначити, чи належать товари, які були реалізовані, до підакцизних.

Відповідно до п. 76 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 3817-IX) роздрібна торгівля – це діяльність з продажу товарів (у тому числі з їх відвантаженням для подальшої доставки) кінцевим споживачам для особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив без фактичного споживання у місці продажу або на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших закладах громадського харчування. З положень Закону № 3817-IX вбачається, що роздрібна торгівля здійснюється суб`єктами господарювання. Згідно з протоколом, ОСОБА_1 є працює продавцем-консультантом в ТОВ «Анна Дрінк», відтак виникають сумніви щодо можливості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

За таких обставин адміністративні матеріали підлягають поверненню органу, що їх склав, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Управлінню стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кузюра