Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №332/3100/26 — Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/3100/26

Провадження №: 2/332/3178/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2026 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Блажко У.В. за участі секретаря судового засідання Дубачової А.А., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Салати Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , інтереси яких представляє адвокат Новіков Ігор Олександрович, 18.05.2026 звернулись з вищезазначеним позовом про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В позові зазначено, що позивачі зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира однокімнатна, не приватизована, належить територіальній громаді м. Запоріжжя. Позивачі вважають, що мають право на приватизацію квартири. Позивач ОСОБА_2 є відповідальним квартиронаймачем. Іншого житла та нерухомості у власності позивачів немає. Для реалізації права на приватизацію свого житла позивач ОСОБА_2 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району. Листом від 13.05.2026 № С-629-3-771 їй було відмовлено у приватизації та повернуті подані документи у зв`язку із ненаданням копії ордеру про надання останній житлової площі. Позивачі вважають відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району незаконною, просять зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від них документи і прийняти рішення щодо приватизації квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за відсутності ордеру на вказану квартири.

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, у справі призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя суду від 02.09.2026 закрито підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивачів просив позов задовольнити у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечувала у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч.1 ст. 2 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В силу частин 1, 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачі зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому реєстрація позивачів за вказаною адресою здійснена 15.03.1989, що вбачається з копій їх паспортів та копій витягів з реєстру територіальної громади.

Згідно з технічним паспортом на квартиру від 30.01.2026 загальна площа квартири становить 34,31 кв.м, житлова – 17,6 кв.м.

Як вбачається з корінця ордеру на житлове приміщення в будинку для малосімейних № 97 від 07.12.1998, корінець виданий ОСОБА_5 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . У складі сім`ї зазначені ОСОБА_6 (чоловік ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_7 (син ОСОБА_5 ).

Відповідно до копії довідки (відомості) про особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий на ім`я ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 , нарахування здійснюються на дві особи.

Для реалізації права на приватизацію свого житла позивач ОСОБА_2 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району. Листом від 13.05.2026 № С-629-3-771 їй було відмовлено у приватизації та повернуті подані документи у зв`язку із ненаданням копії ордеру про надання останній житлової площі.

Як вбачається з витягів з реєстру територіальної громади від 13.04.2026 № 2026/005845882, № 2026/005846239, позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 15.03.1989 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягів з реєстру територіальної громади від 13.04.2026, позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 15.03.1989 по цей час зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідок AT «Ощадбанк» від 24.04.2026 № 107.40/0357-05/1370 та № 107.40/0357-05/1371, позивачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 житлові чеки на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_1 не використовувались.

Задля отримання копії ордеру позивач ОСОБА_2 звернулась до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Листом від 07.05.2026 № С-1650 Департамент повідомив, що в книзі реєстрації державних ордерів за 1989 рік відсутній запис про оформлення державного ордера на квартиру АДРЕСА_3 .

Відсутність ордеру позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію вищезазначеної квартири.

Так, згідно з ч. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Отже, саме на суд покладений обов`язок щодо розв`язання спірних питань, які виникають у процесі приватизації громадянами квартир державного житлового фонду.

Положеннями ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» (розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.

Положеннями ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Згідно з пунктом 18 цього ж Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Виходячи з наведених вище норм, можна дійти висновку, що ордер - це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення.

Законність вселення та проживання позивачів у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 відповідачем не оспорюється.

Відсутність ордеру робить неможливим приватизацію квартири позивачами у позасудовому порядку, враховуючи вимоги пункту 18 пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Суд вважає встановленим той факт, що позивачі не використали права на безкоштовну приватизацію житла, передбачену нормами Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»

Дії відповідача є правомірними, оскільки він діяв у відповідності до вимог цього Положення.

Разом з тим, суд вважає, що позивача мають право на приватизацію квартири, оскільки на законних підставах проживають у ній.

Суд також враховує, що у позивачів є в наявності всі інші документи, що повинні бути надані для здійснення приватизації квартири відповідно до п.п. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 за № 109/17404, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Право позивачів на приватизацію житлового приміщення підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача провести приватизацію.

З урахуванням досліджених доказів по справі, суд визнає доводи, викладені в позовній заяві, законними та обґрунтованими.

Вимогу про стягнення на їх користь судового збору не заявляли, тому суд не вирішує питання про стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 11-13, 81, 209, 265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_2 , ОСОБА_3 документи і прийняти рішення щодо приватизації квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на квартиру.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи http://court.gov.ua/fair.

Учасники справи:

позивачі: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 ;

відповідач: районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, місцезнаходження: 69106, м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56, код ЄДРПОУ: 37573534.

Суддя У. В. Блажко