Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №395/1844/26 — Новомиргородський районний суд Кіровоградської області

Справа № 395/1844/26

Провадження № 3/395/810/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А., при секретарі Романенко О.В., за участю правопорушника ОСОБА_1 , прокурора Ібрагімова О.Ч., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи за протоколами № 308/26 від 17.09.2026 року, № 309/26 від 17.09.2026 року, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, працюючого в Новомиргородському районному суді Кіровоградської області на посаді: присяжний, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2026 року до суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення № 308/26 від 17.09.2026 року, № 309/26 від 17.09.2026 року щодо ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 будучи, у т. ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2026, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону (присяжний), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2026 до 00 год. 00 хв. 01.04.2026 в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону (Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік) несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, а саме, 17.08.2026 о 10 год. 54 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 будучи, у т. ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2026, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону (присяжний), у період часу з 00 год 00 хв 17.09.2025 до 00 год. 00 хв. 16.10.2025 в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону (Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, а саме, 14.03.2026 о 12 год. 25 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину повністю визнав та пояснив, що так як він, таку посаду займав вперше, і йому не доводили, та не розуміючи в повному обсязі положення ст. 45 розділу VII Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларації особи, яка уповноважена виконувати функції держави або місцевого самоврядування, він не знав що потрібно здавати декларацію відразу після звільнення з посади, а здав як завжди в терміни щорічної.

Вислухавши у судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 , який визнав свою винуватість, доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до положень ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 252 КпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", корупційне правопорушення діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно листа Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 01.06.2026 № 01-46/7/2026 та рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області від 16 вересня 2022 року № 201 ОСОБА_1 затверджено присяжним Новомиргородського районного суду Кіровоградської області.

Згідно листа Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 01.06.2026 № 01-46/7/2026 ОСОБА_1 у 2025 році брав участь у 8 (восьми) цивільних справах: Справа № 395/92/25 - 10.02.2025; 12.03.2025; 01.05.2025. Справа № 395/905/24 - 23.08.2024; 22.01.2025. Справа № 395/1336/20 - 01.04.2025; 10.04.2025. Справа № 395/762/25 - 03.06.2025; 19.06.2025; 20.05.2025. Справа № 395/820/25 - 03.06.2025. Справа № 395/991/25 - 19.06.2025. Справа № 395/1102/25 - 03.07.2025. Справа № 395/1584/25 - 03.07.2025№04.09.2025.

Рішенням двадцять шостої сесії восьмого скликання Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області від 12 вересня 2025 року № 319 «Про затвердження списку присяжних для Новомиргородського районного суду», ОСОБА_1 виключено зі списку присяжних для Новомиргородського районного суду, у зв`язку із затвердженням нового списку присяжних, яке набрало чинності 16 вересня 2025 року.

Таким чином, станом на 00 год. 00 хв. 17.09.2025 ОСОБА_1 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 45 Закону суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - (присяжного) ОСОБА_1 17.09.2025 виник обов`язок подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями у період з 00 год. 00 хв. 17.09.2025 до 00 год. 00 хв. 17.10.2025.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація при звільненні, за період неохоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 14.03.2026 о 12 год. 25 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації – несвоєчасно (гіперпосилання - https://public.nazk.gov.ua/documents/2190249a-34dd-4987-9496-d88e2cc7046d).

Таким чином, станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2026 ОСОБА_1 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3, абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - (присяжного) ОСОБА_1 01.01.2026 виник обов`язок подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2026 до 00 год. 00 хв. 01.04.2026.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2025 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 17.08.2026 о 10. год 54 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання - https://public.nazk.gov.ua/documents/1aa80f2b-cc70-4a66-8abf-cebd6dc6aa8f).

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год. 00 хв. 17.10.2025), (до 00 год 00 хв 01.04.2026) не подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог частини 2 статті 45 Закону, натомість подав вказану декларацію 14.03.2026 о 12 год. 25 хв. та 17.08.2026 о 10 год. 54 хв. - несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є місце проживання ОСОБА_1 , оскільки обов`язок декларування виник у ОСОБА_1 в зв`язку із припиненням виконання обов`язків присяжного, а саме, за адресою: АДРЕСА_1 .

Декларант ОСОБА_1 вчинив без поважних причин дію, що полягає у несвоєчасному (поза встановленим законом межами) поданні декларації, перебуваючи у стані безперервного продовження бездіяльності до часу подання декларації, порушуючи Закон з 00 год. 00 хв. 17.10.2025 до 12 год. 25 хв. 14.03.2026 включно, та з 00 год. 00 хв. 01.04.2026 до 10 год. 54 хв. 17.08.2026 включно.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив безперервне невиконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону. Початковим моментом такого діяння є бездіяльність, коли ОСОБА_1 не виконав належним чином покладений на нього обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (тобто з 17.10.2025, за 2025 рік з 01.04.2026).

Завершилось протиправне діяння ОСОБА_1 активною дією, коли останній подав електронну декларацію з порушенням встановленого строку, тобто 14.03.2026 о 12 год. 25 хв., та 17.08.2026 о 10 год. 54 хв.

Датами вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією є 14.03.2026, та 17.08.2026.

Законом передбачено такі декларації: щорічна декларація, декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією № 308/26 від 17.09.2026 року, № 309/26 від 17.09.2026 року, деклараціями ОСОБА_1 , рішеннями Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області № 201 від 16.09.2022 року, № 319 від 12.09.2025 року, довідками про виконання присяжним обов`язків у суді, листом УСР в Кіровоградській області до Новомиргородського районного суду Кіровоградської області, листом з додатками Новомиргородського районного суду Кіровоградської області до УСР в Кіровоградській області № 01-46/7/2026 від 01.06.2026 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, обставини та характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (665,60 грн.).

Керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави, який необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./ тгм.Новом./21081100; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача р/р UA348999980313080106000011543; Ідентифікаційний код 37918230; Код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок Отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню в порядку ст.308 КУпАП у подвійному розмірі, а саме у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: Р. А. Забуранний