Постанова від 27 вересня 2026 р. у справі №638/21538/26 — Шевченківський районний суд міста Харкова

Справа № 638/21538/26

Провадження № 3/638/4169/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова в складі:

головуючої судді - Яковлевої В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Сікорського А.С.,

прокурора - Лисенка В.Ю.

Шевченківський районний суд м. Харкова в складі судді Яковлевої В.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

встановив:

03 вересня 2026 року до Шевченківського районного суду м. Харкова з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У справах про адміністративні правопорушення № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26) та № 638/21545/26 (провадження № 3/638/4170/26), відповідно до протоколів розподілу судової справи, від 03 вересня 2026 року, визначено головуючого суддю (суддю-доповідача) Яковлеву В.М.

У судовому засіданні прокурор вважав за доцільне об`єднати справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 176-6 КупАП та заявив клопотання про застосування приводу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вислухавши клопотання прокурора, оглянувши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантіїст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд доходить висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Враховуючи, що в провадженні Шевченківського районного суду м. Харкова одночасно перебувають на розгляді два адміністративних матеріали про вчинення однією особою ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, останній притягується до відповідальності за вчинення правопорушень за вищевказаними адміністративними справами, які розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов висновку про необхідність об`єднання вказаних справ про адміністративне правопорушення в одне провадження для спільного розгляду.

У свою чергу, ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 28 вересня 2026 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив.

При цьому про зміну місця проживання ОСОБА_1 суд не повідомляв. Дані щодо будь-якої іншої адреси місця проживання, в матеріалах справи також відсутні.

Разом із тим, суд листом повідомлено про те, що у військовій частині НОМЕР_1 опрацьовано постанову Шевченківського районного суду м. Харкова від 17.09.2026, справа № 638/21538/26 провадження № 3/638/4169/26 щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосування приводу відносно ОСОБА_1 .

Зі змісту постанови Шевченківського районного суду м. Харкова від 17.09.2026, справа № 638/21538/26 провадження № 3/638/4169/26 стало відомо, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і на даний час останній проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .

Згідно з вимогами даної постанови, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 , суд застосував привід в судове засідання, призначене на 28.09.2026 15 годину 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Шевченківського районного суду м. Харкова, що розташований за адресою: каб. 113, пр. Перемоги, буд. 52-В, м. Харків, 61202.

На адреси військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_2 направлено запит від 23.09.2026 № 825/15648/ВЗ щодо відрядження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для прийняття участі у судовому засіданні згідно з порядком, визначеним Інструкцією про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2017 за № 364/30232, у визначений термін постановою Шевченківського районного суду м. Харкова від 17.09.2026, справа № 638/21538/26 провадження № 3/638/4169/26.

У свою чергу, також повідомлено, що на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Харкова від 17.09.2026, справа № 638/21538/26 провадження № 3/638/4169/26 ОСОБА_1 буде відряджений до Шевченківського районного суду м. Харкова для прибуття на 15.00 28.09.2026.

Крім того, листом повідомлено, що на виконання постанови про привід ОСОБА_1 (справа № 638/21538/26) співробітниками 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України було здійснено телефонний дзвінок на номер мобільного телефону НОМЕР_4 ОСОБА_1 та повідомлено про дату і час проведення судового засідання (28.09.2026 року о 15 год. 00 хв.), останній обіцяв з`явитися до зали судового засідання.

Відповідно частини другої статті 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

За таких обставин відсутність ОСОБА_1 позбавляє суд можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті, ухвалити законне і обґрунтоване рішення, а тому суд дійшов висновку про необхідність доставлення правопорушника ОСОБА_1 до суду приводом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 268,278, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Справи про адміністративні правопорушення № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26) та № 638/21545/26 (провадження № 3/638/4170/26) стосовно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26).

Відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , застосувати привід в судове засідання на 12 жовтня 2026 року 13 годину 30 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Шевченківського районного суду м. Харкова, що розташований за адресою: каб. 113, пр. Перемоги, буд. 52-В, м. Харків, 61202.

Організацію виконання постанови покласти на начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; Центральне управління віськової служби правопорядку (по місту Києву і Київської області).

Направити ухвалу для виконання до 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; Центральне управління віськової служби правопорядку (по місту Києву і Київської області), ВЧ НОМЕР_3 , ВЧ НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 .

Контроль за виконанням покласти на прокурора Ізюмської окружної прокуратури Харківської області Лисенка В.Ю.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Яковлева