Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №183/11304/25 — Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/11304/25

№ 2-о/183/90/26

21 вересня 2026 року м.Самар

Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Оладенко О.С.

за участю секретаря судового засідання – Павлюк А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, Виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області, про встановлення факту реєстрації внутрішньо переміщеної особи,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить встановити факт перебування на обліку ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеної особи з 24 серпня 2014 року; встановити факт наявності інформації про ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеної особи з 24 серпня 2014 року, для встановлення його реєстрації у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО).

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначає, що 24 серпня 2014 року він був взятий на облік, як внутрішньо переміщена особа, Управлінням соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, правонаступником якої є Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, про що видано довідку від 30.10.2014 року № 0915000214. У вказаній довідці зазначено, що адреса, за якою з особою може здійснюватися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції: пров. Осипенка, 6, м. Кремінна, Луганської області, про те що він постійно проживав в АДРЕСА_1 і перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в АДРЕСА_2 . У період з 30 травня 2016 року по 29 вересня 2016 року заявник отримував шляхом перерахування Сєвєродонецьким УП та СЗН компенсацію переміщеним особам на його рахунок, відкритий в АТ «Державний ощадний банк України».

07 вересня 2023 року Заявника з сім`єю у складі 3 особи (дружина - ОСОБА_2 , донька - ОСОБА_3 ) як внутрішньо переміщену особу з числа учасників бойових дій взято, в установленому порядку, на квартирний облік та включено до списку осіб, які користуються правом на першочергове одержання жилих приміщень. Заявник має право на отримання грошової компенсації або забезпечення житлом, оскільки є внутрішньо переміщеною особою, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. Для звернення з заявою про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, Заявнику необхідно додати довідку про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи, у якій зазначається дата реєстрації. Заявнику потрібно підтвердити перебування його на обліку внутрішньо переміщених осіб з 2014 року, але інформація про надання статусу ВПО з 2014 року у державних реєстрах відсутня. Така неузгодженість між реальним станом речей та відображенням даних ЄІБД ВПО суттєво обмежує доступ Заявника до гарантованих державою прав.

Ухвалою судді від 17.11.2025 відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 26.03.2026 витребувано письмові докази у справі.

Ухвалою суду від 23.07.2026 здійснено заміну неналежної заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на належну заінтересовану особу - Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, а також залучено до участі у справі як заінтересовану особу Виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.07.2026 представник заявника - адвокат Таран В.І. підтримала вимоги заяви та просила заяву задовольнити.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Суд, дослідивши надані заявником докази та матеріали справи, приходить до наступного.

Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 20.07.2018 Сєвєродонецьким МВ УДМС України в Луганській області, РНОКПП НОМЕР_2 ). Згідно із записом у паспорті громадянина України заявник з 24.06.2014 по 14.11.2017 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

30 жовтня 2014 року Управлінням соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_1 видано довідку № 0915000214 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, зі змісту якої слідує, що заявник перемістився з тимчасово окупованої території ( АДРЕСА_1 ) 24 серпня 2014 року.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 28.08.2015, виданого ГУНП в Луганській області, ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

За інформацією з банківських виписок АТ «Державний ощадний банк України» за рахунком № НОМЕР_4 у період з травня по вересень 2016 року Сєвєродонецьким УП та СЗН здійснено перерахування коштів на ім`я ОСОБА_1 з призначенням платежу «Компенсація переміщеним особам».

Крім того, рішеннями виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області № 340 від 07.09.2023 та № 99 від 07.02.2024 ОСОБА_1 із сім`єю у складі 3 осіб взято на квартирний облік та включено до списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень як внутрішньо переміщену особу з числа учасників бойових дій.

Разом з тим, згідно з інформацією ДП «ІОЦ Мінсоцполітики України» від 03 квітня 2026 року, отриманою на виконання ухвали суду про витребування доказів, у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО) містяться відомості щодо перебування ОСОБА_1 на обліку ВПО у відповідні періоди, а саме з 10 листопада 2014 року.

За приписами ст.ст. 76 - 81 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін; докази повинні бути належними, тобто містити інформацію щодо предмету доказування; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01 січня 2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення факту перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи породить для заявника певні юридичні наслідки, зокрема реалізацію права на житлове забезпечення та отримання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення як учасника бойових дій з-поміж ВПО, оскільки іншого шляху для підтвердження цього факту у ЄІБД ВПО не існує.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Надаючи оцінку наданій заявником довідці від 30 жовтня 2014 року № 0915000214 про взяття на облік ВПО з 24 серпня 2014 року, суд виходить з того, що сама по собі наявність паперової довідки за відсутності відповідних відомостей у централізованих державних реєстрах та без підтвердження іншими належними і допустимими доказами не є беззаперечним підтвердженням факту перебування особи на обліку саме з вказаної у ній дати.

Дослідивши матеріали справи, суд встановлює, що відомості про перебування заявника на обліку як внутрішньо переміщеної особи саме з 24 серпня 2014 року не підтверджуються іншими первинними документами чи матеріалами особової справи ВПО, а також банківськими виписками. Зокрема, з матеріалів справи вбачається, що перші підтверджені операції з нарахування та виплати грошової компенсації/допомоги ВПО від органів соціального захисту населення зафіксовані лише у 2016 році, а архівні відомості про здійснення будь-яких виплат чи облікових дій у період з серпня по листопад 2014 року відсутні.

Натомість, інформація ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» від 03 квітня 2026 року, надана на виконання ухвали суду про витребування доказів, є офіційною інформацією суб`єкта владних повноважень, який є держателем та адміністратором Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО). Вказані відомості сформовані на основі верифікованих електронних даних державних реєстрів і містять зафіксовану дату початку перебування заявника на обліку ВПО — 10 листопада 2014 року.

Оскільки заявником не надано належних, допустимих та достатніх доказів на спростування відомостей ЄІБД ВПО та на підтвердження фактичного перебування на обліку в органах соцзахисту в період з 24 серпня 2014 року по 09 листопада 2014 року, суд вважає інформацію ДП «ІОЦ Мінсоцполітики України» від 03.04.2026 більш достовірною та переконливою.

За таких обставин, довідка від 30.10.2014 № 0915000214 в частині визначення дати переміщення з 24 серпня 2014 року відхиляється судом як така, що не знаходить свого підтвердження сукупністю інших досліджених у справі доказів, у зв`язку з чим заява підлягає частковому задоволенню з встановленням факту перебування на обліку ВПО саме з 10 листопада 2014 року.

Керуючись ст.ст. 293, 315 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Встановити факт перебування на обліку ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , як внутрішньо переміщеної особи з 10 листопада 2014 року.

Встановити факт наявності інформації про ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , як внутрішньо переміщеної особи з 10 листопада 2014 року, для встановлення його реєстрації у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО).

В іншій частині вимог заяви - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце зареєстрованого проживання: АДРЕСА_3 ; адреса фактичного проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_4 ;

заінтересована особа - Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, код ЄДРПОУ 43953167;

заінтересована особа - Виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області, код ЄДРПОУ 04051342, місцезнаходження: 45400, Волинська область, м.Нововолинськ, проспект Дружби, буд. 27.

Повне судове рішення складено і підписано 21 вересня 2026 року .

Суддя Оладенко О.С.